珠三角九市入戶政策新變化一覽

每年春節(jié)過后，都是落戶旺季。

適齡兒童9月入學(xué)，一般5月就開始進(jìn)行登記報(bào)名。廣東是外來人口大省，許多在城市工作的人們，為了子女更好地享有當(dāng)?shù)靥峁┑牧x務(wù)教育服務(wù)，都會(huì)抓緊時(shí)間辦理入戶。

近年來廣東常住人口穩(wěn)步增長，2019年廣東凈增175萬常住人口，其中有82.62萬人口由外地凈流入。近幾年省政府工作報(bào)告多次提到加大戶籍改革的力度，以此增強(qiáng)對人才的吸引力。

“丁財(cái)兩旺”背后的“人口倒掛”

廣東2020年的GDP總量超過11萬億元，經(jīng)濟(jì)體量連續(xù)32年在全國位居第一。廣東省人口一直穩(wěn)步增長，2019年常住人口1.15億人，排名位列全國榜首，新增高達(dá)175萬人。

可以說，廣東呈現(xiàn)出丁財(cái)兩旺的局面。

但是廣東的人口結(jié)構(gòu)也存在一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是“人口倒掛”的情況突出，常住人口遠(yuǎn)高于戶籍人口，實(shí)際管理人口又比常住人口多。

以廣州為例，2020年，廣州市長溫國輝作政府工作報(bào)告時(shí)透露，廣州市實(shí)際管理服務(wù)人口已經(jīng)超過2200萬人，而2019年末廣州市常住人口為1530.59萬人，戶籍人口953.72萬人。這意味著，廣州實(shí)際管理人口比常住人口多了670多萬人，常住人口又比戶籍人口多出570多萬人。

深圳也存在著類似的情況。2019年末深圳全市常住人口1343.88萬人，戶籍人口494.78萬人。2020年5月，深圳一位副市長在采訪中表示，深圳實(shí)際管理人口約2200萬人，三個(gè)數(shù)據(jù)之間都有著數(shù)百萬人的差距。

珠三角9個(gè)城市中，大多存在人口倒掛的情況。這一現(xiàn)象，反映了廣東這塊奮斗熱土對人才的吸引力；但另一方面，戶籍制度的藩籬也會(huì)阻礙人才流入，因?yàn)樽优蛯W(xué)、購房、購車等民生問題都與戶籍掛鉤。

近年來廣東大力推進(jìn)戶籍制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，放寬落戶條件。2020年省政府工作報(bào)告提出“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，放開放寬除廣州、深圳以外的城市落戶限制”，2021年省政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確“廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等五大現(xiàn)代化都市圈要增強(qiáng)集聚功能，引導(dǎo)常住人口向中心城市、城市群和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移”。

去年，廣東正式放寬除廣州、深圳以外19個(gè)城市的入戶限制，明確全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的大中小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制，在這些城市可以0門檻落戶；同時(shí)推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶限制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶等。

2020年12月，作為超大城市的廣州，也進(jìn)一步放寬落戶限制，畢業(yè)院校為“雙一流”建設(shè)高校的全日制本科及以上學(xué)歷的青年人才在引進(jìn)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)即可入戶。

戶籍政策逐步放開，讓廣東所需的各類人才可以在城市安家立業(yè)。

珠三角九市入戶新變化

【廣州】

“雙一流”本科參保即能入戶

2020年12月25日，廣州市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布最新通知，畢業(yè)院校為“雙一流”建設(shè)高校的全日制本科及以上學(xué)歷的青年人才在引進(jìn)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)即可入戶。此前，這一類青年人才入戶需連續(xù)繳納社保滿6個(gè)月。

2020年12月16日，該局公布了《廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法》公開征求意見稿，根據(jù)辦法，廣州落戶門檻或大幅降低：只需滿足大?；蚣夹W(xué)歷，社保滿一年，年齡28周歲及以下，就能在廣州7個(gè)非中心城區(qū)的行政區(qū)落戶。

【深圳】

擬推租房積分入戶

根據(jù)深圳的積分入戶政策，條件為：全日制大專35歲以內(nèi)有深圳社保者、全日制本科45歲以內(nèi)有深圳社保者、具有深圳市高級及以上緊缺工種證書且35歲以內(nèi)有深圳社保三年以上者、其它高學(xué)歷高技能情況、積分滿100分者。

近年深圳應(yīng)屆畢業(yè)生入戶出臺新政，全日制大專及以上應(yīng)屆畢業(yè)生可直接引進(jìn)。

深圳市住建局2021年2月1日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(征求意見稿)，擬逐步推進(jìn)租房積分入戶政策與購房享受同等待遇，優(yōu)化租房積分入學(xué)政策。

【珠?！?/p>

一線骨干工作滿2年

2020年11月，珠海市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《關(guān)于進(jìn)一步放寬我市人才引進(jìn)及入戶條件的通知》。

根據(jù)通知，珠海的相關(guān)政策進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)和落戶條件，其中在放寬學(xué)歷的條件上，具有國家教育部承認(rèn)的大專（高職）以上學(xué)歷、人社部承認(rèn)的技工院校高級工班及以上畢業(yè)生均予以納入人才引進(jìn)。在重點(diǎn)企業(yè)工作滿2年以上（金灣區(qū)、斗門區(qū)、高欄港區(qū)滿1年以上），確屬本企業(yè)發(fā)展急需的一線管理和技術(shù)骨干，可按程序申請辦理入戶手續(xù)。

【佛山】

租房可入戶

2020年6月1日，《佛山市公安局進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施細(xì)則》實(shí)施，調(diào)整前的其中“固定居住地”規(guī)定為自己的住宅房屋，調(diào)整后，將原來穩(wěn)定居住就業(yè)的附加條件統(tǒng)一為：在佛山居住滿3年（連續(xù)辦理居住證3年或以上）、合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補(bǔ)疊加），并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員。意味著租房也可以入戶。

【惠州】

增設(shè)灣區(qū)人才入戶

根據(jù)惠州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年底惠州市惠城、惠陽、大亞灣、仲愷4區(qū)常住人口為254萬人，須按照城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制。

2020年，廣東省惠州市公安局發(fā)布關(guān)于征求《惠州市戶口登記、遷移準(zhǔn)入條件（試行）》（修訂稿）意見的通告，提出增設(shè)“落戶惠州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位人員和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)人才入戶”項(xiàng)，允許落戶惠州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位自愿選擇在惠州市任一轄區(qū)設(shè)立集體戶，對落戶惠州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位人員和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)人才入戶零門檻。

【東莞】

學(xué)歷門檻降低

2020年9月1日起，東莞市實(shí)施人才入戶新政。據(jù)此新政，國內(nèi)大專學(xué)歷未滿40周歲人員，省內(nèi)職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)制教育畢業(yè)兩年內(nèi)的人員，具備高級技師國家職業(yè)資格未滿45周歲的人員，只要在東莞市依法參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，均可直接申請入戶。

相比現(xiàn)行的全日制本科學(xué)歷的入戶條件限制，人才入戶新政的學(xué)歷門檻明顯降低，具備條件“秒批”的應(yīng)當(dāng)實(shí)行“秒批”。

【中山】

緊缺人才不受參保、居住限制

2020年4月，廣東省中山市《關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》正式對外發(fā)布，在中山工作的緊缺適用人才及高層次人才、中級及以上專業(yè)技術(shù)人才、高級工及以上技能人才以及畢業(yè)5年內(nèi)的全日制本科及以上學(xué)歷人才，不受是否在中山參保、居住限制，可在工作所在鎮(zhèn)區(qū)入戶。大專學(xué)歷、中級工技能人才，在中山參保滿6個(gè)月的，可在工作所在鎮(zhèn)區(qū)入戶。

【江門】

“零門檻”

2020年7月5日起，江門市四市三區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域全面取消落戶限制，取消參保要求、就業(yè)年限、居住年限，實(shí)施“零門檻”、全放開落戶政策！

【肇慶】

住滿半年

肇慶在2018年取消了積分制入戶條件，有合法穩(wěn)定住所，持有居住證并連續(xù)居住滿半年以上的人員就可以入戶。

來源：南方雜志微信公眾號