威廉立博歐賠分析技巧-鄭若驊：全力配合修例 堅守法律忠誠

星島環(huán)球網(wǎng)消息：香港文匯報報道，十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，決定授權(quán)全國人大常委會根據(jù)有關(guān)決定修改香港基本法附件一和附件二。特區(qū)政府計劃在12個月內(nèi)完成相關(guān)本地立法，立法會亦將為此開快車，配合政府修訂本地法例的律政司勢必將緊鑼密鼓地開展相關(guān)工作。律政司司長鄭若驊日前接受香港文匯報訪問時表示，律政司負責(zé)有關(guān)工作的專員已根據(jù)決定內(nèi)容的框架開始思考，為正式啟動相關(guān)工作作準備。在開展這項建設(shè)性工作的同時，還要面對社會上的雜音，但鄭若驊強調(diào)，不會因為部分人的看法而放下專業(yè)和對法律的忠誠，會堅持做對的事，竭盡全力配合好修改本地法例的工作，預(yù)計需要修訂的法例超過20條。

中央完善香港選舉制度按“決定+修法”的方式分步驟推進，目前已完成第一步，接下來將由全國人大常委會修改基本法附件一和附件二。之后，特區(qū)政府就要因應(yīng)相關(guān)修改，展開修訂本地法例的工作。

鄭若驊在訪問中表示，是次全國人大關(guān)于完善香港選舉制度的決定“一環(huán)扣一環(huán)”，所以會以綜合條例草案的方式處理，因為這樣的做法可更完善、更完整落實人大決定的目的。

為又快又好地完成相關(guān)工作，特區(qū)政府已成立了專責(zé)團隊，由政制及內(nèi)地事務(wù)局和律政司承擔(dān)相關(guān)工作。鄭若驊說，全國人大常委會完成對基本法附件一和附件二的修改后，政制及內(nèi)地事務(wù)局就會提出相關(guān)的措施，律政司將起草相關(guān)法例，預(yù)計需要修訂的法例超過20條。

鄭若驊表示，律政司不僅會安排法律草擬科參與相關(guān)工作，亦會邀請熟悉選舉制度、基本法和其他各個法律領(lǐng)域的律師提供法律咨詢，由她統(tǒng)籌參與相關(guān)的工作。

多方面向市民解說政策

是次工作時間短、任務(wù)重，鄭若驊透露，目前相關(guān)人員已就要修改的框架開始思考，希望盡快、更加有效配合未來的修法工作。

要落實一項好的制度設(shè)計，不僅要在法律層面建立牢固的保障，還要向普羅大眾做充分的解說，掃除推行制度的障礙。鄭若驊表示，是次中央出手完善香港選舉制度對律政司的工作亦有幫助，“如果在政策推行和（起草）條例草案時能夠更理性、有效、到位地討論，會令我們的工作更加暢順，做得更好。”律政司會通過媒體、制作小冊子等多種方式向市民解說，令市民明白相關(guān)政策的利處。

香港積年累月形成逢中必反的怪象，令新政策的推行總是雜音不斷。鄭若驊說，其實做任何事都不會令全世界滿意，“但不會因為有人不開心、不喜歡，我們就放下專業(yè)和對法律的忠誠。”

治港者要“Do the right thing”

她表示，律政司的工作人員作為治港者之一，除要愛國外，就是要“do the right thing，該如何做就如何做”，無論是面對檢控工作，還是為政府部門提供法律意見，都要發(fā)揮專業(yè)能力，中立、持平、專業(yè)地按照法律要求為政府提供法律意見。

愛國擁護基本法 反對派仍可參政

完善香港選舉制度后，真的會令“民主派”失去參政空間？律政司司長鄭若驊在訪問中直言：“當(dāng)然不是，除非他說的‘民主’是反中亂港。”

過去數(shù)年不斷“踩紅線”的攬炒派，利用香港選舉制度的漏洞滲透進香港管治隊伍，利用職務(wù)之便破壞國家、香港和人民的利益。是次中央出手完善香港選舉制度正中反中亂港分子要害，于是他們大肆抹黑是次決定，并將其扭曲為“民主倒退”“民主派完全沒有參政機會”云云。

鄭若驊反駁了這些言論，“除非他說的‘民主’是反中亂港。”她強調(diào)，提出不同意見不等于是反中亂港，只要是愛國愛港的人，符合擁護基本法、效忠香港特區(qū)等要求，就仍可參政。

她表示，每一個政府，每一個人，每一個架構(gòu)做每件事都不會百分之百正確，一定會有地方能夠做得更好。以立法會為例，“議會最需要的是有人能提出客觀、理性的意見，最好要提出方法，而不只是指責(zé)。”

設(shè)資格審查委員會作防線

為給香港的選舉設(shè)立一道安全的防線，未來將由候選人資格審查委員會負責(zé)審查并確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。鄭若驊說，候選人資格審查委員會的職能清晰，會按基本法、香港國安法、全國人大常委會關(guān)于基本法第一百零四條的解釋和關(guān)于香港特區(qū)立法會議員資格問題的決定和香港特區(qū)本地有關(guān)法律的規(guī)定，確保候選人符合相關(guān)的資格條件，強調(diào)這并非要搞“清一色”，亦不是要令與政府有不同意見的人不能發(fā)言的所謂“政治審查”。

美雙標干港事 政治伎倆違國際法

中央因應(yīng)香港實際情況出手完善香港選舉制度，卻被部分別有用心的西方國家政客不斷抹黑，其中反對聲最大的美國更藉相關(guān)議題，在中美高層戰(zhàn)略對話前對中央和香港官員實施所謂“制裁”，惟自己就推出了維護本國選舉安全的《為了人民法案》。律政司司長鄭若驊在訪問時批評美國雙重標準、玩弄政治伎倆，希望這些國家尊重主權(quán)平等，不要干預(yù)別國內(nèi)政。

香港作為中國的一部分，本身亦是國際城市，在大國博弈的過程中，往往容易成為個別國家企圖利用以阻撓中國發(fā)展的棋子。近年，中央數(shù)次出手將香港亂象撥亂反正時，部分國家總是多番企圖干預(yù)。全國人大是次通過完善香港選舉制度的決定，一些西方國家果然不出所料地肆意抹黑。

鄭若驊表示，完善選舉制度是國家行使主權(quán)的體現(xiàn)，香港作為中國的一個特別行政區(qū)，中央絕對有權(quán)、有責(zé)為香港完善選舉制度，希望所有國家能夠尊重，不要不斷抹黑。

她說，無論是從常理、政治學(xué)，還是法律觀點出發(fā)，當(dāng)一個國家在制定其選舉制度時，往往會按照自身的歷史發(fā)展、文化特點及政治理念等實際情況，制定出最合適自己的一套選舉制度，“沒有一個民主選舉制度能夠符合所有人的要求，即使是英國和美國的選舉制度亦不一樣。”她強調(diào)，不能因為某一個地方是這樣的選舉制度，就要求所有地方都要這樣。

指美國自己修例 卻抹黑人大決定

對美國政府近日聲稱全國人大有關(guān)決定是“單方面破壞”香港的選舉制度，因而對中央及香港官員提出所謂“制裁”，但另一邊就在自己國家提出《為了人民法案》（For the People Act of 2021）完善當(dāng)?shù)氐倪x舉制度。鄭若驊批評美國雙重標準，“他們自己修改法例就可以，別人修改選舉法例就說三道四，......他們在玩一些政治伎倆。”

鄭若驊強調(diào)，每個國家無論大小都是主權(quán)平等，各國都不應(yīng)干預(yù)別國內(nèi)政，并批評美方的做法有違國際慣例及國際法的基本準則，對中央及特區(qū)政府官員實施的所謂“制裁”更是非常不公平、不合法、不合理的。

增推廣司法仲裁 配合“十四五”規(guī)劃

國家“十四五”規(guī)劃綱要明確支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心。本身是國際仲裁專家的律政司司長鄭若驊在訪問中表示，會努力推廣香港獨特的促成交易及解決爭議服務(wù)，相信以香港的優(yōu)勢，能夠大力推動相關(guān)方面的發(fā)展。

鄭若驊表示，香港在經(jīng)濟及金融的實力很強，很多企業(yè)都會經(jīng)香港進行上市及籌募資金等工作，亦會有人把資產(chǎn)放在香港管理，而這些工作都需要法律去支持。

她說，香港作為一個穩(wěn)固的法律中心，能夠促成集資等商業(yè)事務(wù)，若期間出現(xiàn)爭議的話，香港能夠提供法庭、仲裁或調(diào)解的選擇予他們，而每一方面的水平都屬頂尖。

鄭若驊強調(diào)，香港司法制度的穩(wěn)固性和獨立性不容置疑，且擁有豐富且高排名的仲裁經(jīng)驗，加上相關(guān)部門培訓(xùn)過很多調(diào)解員處理國際投資方和東道國之間的爭議，各方面都展現(xiàn)出香港的優(yōu)勢，相信對于建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心能夠發(fā)揮很大的力度。

另外，國務(wù)院辦公廳去年年底印發(fā)《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點辦法》，容許香港具5年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)律師和大律師報名考試，通過后便可在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)。鄭若驊表示，去年12月的備考培訓(xùn)課程反應(yīng)踴躍，但因疫情影響，導(dǎo)致他們?nèi)晕茨軈⑴c考試。相信一旦通過考試，他們的服務(wù)范圍會更加廣闊。

將與最高法合辦律師訓(xùn)練班

鄭若驊還透露，律政司往后或會與最高人民法院合作舉行訓(xùn)練班，為通過考試的律師作更深入的培訓(xùn)，讓他們能夠提供更好的內(nèi)地法律服務(wù)，從而獲得更多機遇。至于有關(guān)安排的細節(jié)，她表示要視乎疫情而定，但認為作出安排絕非難事。