伊核問題多邊努力或現(xiàn)機遇期~

國際原子能機構總干事格羅西2月20日在伊朗首都德黑蘭就國際原子能機構與伊朗繼續(xù)合作問題與伊朗外長扎里夫、伊朗原子能組織主席薩利希等官員進行了磋商。21日晚間，自德黑蘭返回國際原子能機構駐地維也納后，格羅西在維也納機場向媒體介紹了與伊朗達成的臨時技術諒解內容。

伊朗外長扎里夫本月17日曾表示，根據(jù)伊朗議會2020年12月通過的《反制裁戰(zhàn)略法》，如果伊核協(xié)議相關方在規(guī)定時間內仍不履行協(xié)議義務，尤其是如果美國不取消前總統(tǒng)特朗普2018年開始實施的制裁措施，伊朗就從2月23日開始中止履行《不擴散核武器條約》附加議定書所要求采取的一些核活動自愿措施，其中就包括給予國際原子能機構更加廣泛的核活動監(jiān)督權，這意味著伊朗方面會對原子能機構檢查人員進入其核設施進行檢查有所限制。但伊朗方面聲稱仍會遵守《不擴散核武器條約》及保障協(xié)定，繼續(xù)與國際原子能機構合作，并解釋稱如果協(xié)議各方滿足伊朗的要求，上述措施是可逆的。

伊朗的有關決定使國際社會擔心，聯(lián)合國武器檢查人員會遭驅逐出境。國際原子能機構總干事格羅西隨后在社交媒體上說，在伊朗通知國際原子能機構將中止自愿履行《不擴散核武器條約》附加議定書后，他準備訪問伊朗并會晤相關官員，尋求雙方都能接受、不違反伊朗法律的解決方案，以便該機構能繼續(xù)在伊朗開展必要的核查工作。

格羅西21日在與伊朗副總統(tǒng)兼伊朗原子能組織主席薩利希共同發(fā)表的聯(lián)合聲明中表示，雙方就以下內容達成了一致意見：一是伊朗將與此前一樣，繼續(xù)不加限制地充分落實《全面保障協(xié)定》；二是雙方達成臨時雙邊技術諒解，在不違反伊朗《反制裁戰(zhàn)略法》的情況下，國際原子能機構將繼續(xù)在伊朗開展必要的核查和監(jiān)督活動，時間最長不超過三個月，如果三個月內美國解除對伊朗的制裁，伊朗將把相關監(jiān)控資料交給國際原子能機構，如果制裁屆時沒有解除，伊朗將銷毀這些資料；三是持續(xù)對該技術諒解進行定期審議，可以根據(jù)需要對協(xié)議進行延長或中止，以確保其能夠達成目標。格羅西21日在機場向媒體表示，原子能機構在伊朗的核查人員數(shù)量將維持不變，但“我們也會失去一些東西”，盡管格羅西本人并未對此進行解釋，但媒體分析稱伊朗禁止了國際原子能機構對伊朗核設施視頻監(jiān)控的訪問權限。格羅西表示，雙方所發(fā)表的聯(lián)合聲明是一個合理的結果，可以暫時挽救當前的局面，以便其他層面的政治磋商能夠得以開展。

除了要求取消特朗普政府2018年以來實施的所有制裁措施，伊朗方面還希望建立一套與美國的雙邊平行討論機制，暢通溝通渠道，這種解決辦法可能會賦予在特朗普執(zhí)政時期遭受重大挫折的伊核協(xié)議新的生命。格羅西訪問伊朗所取得的結果盡管是權宜之計，但是卻為伊核協(xié)議各方的進一步磋商爭取了時間，這在拜登上臺后美國即將重返伊核協(xié)議的背景下顯得十分重要。另據(jù)外媒報道，2月18日，歐盟多國在巴黎召開會議研究伊核協(xié)議應對方案，美國國務卿布林肯也以視頻的形式參加，這是自2018年特朗普宣布退出伊核協(xié)議以來美國首次重返談判。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利建議2015年伊核協(xié)議的簽署國（即英、法、德、中、俄和伊朗）舉行一次非正式會議，并邀請在2018年退出伊核協(xié)議的美國與會。伊朗副外長阿拉格齊聲稱，伊朗將很快做出答復，同時確認伊朗正在研究歐盟高層的建議，與美國開展非正式接觸。

而格羅西的訪問也收到了歐盟方面的積極反饋。歐盟常駐聯(lián)合國維也納辦事處和其他國際組織代表表示，歐盟支持總干事就繼續(xù)對原子能機構在伊朗進行基本監(jiān)督達成諒解的努力。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利和奧地利外交部也贊揚了國際原子能機構總干事對德黑蘭的訪問并支持他的努力，奧地利外長沙倫貝格稱，這三個月的窗口期對于穩(wěn)定局勢至關重要，如果伊核協(xié)議從零開始，那將是災難性的，歐盟將盡一切努力避免核軍備競賽。而美國方面，盡管拜登多次公開表達了美國重返伊核協(xié)議的意愿，但為此設置的前提是伊朗重新全面遵守伊核協(xié)議；伊朗方面則要求美國先邁出第一步，并要求英、法、德勸說美國重返伊核協(xié)議談判桌。盡管局勢較特朗普時期已經(jīng)出現(xiàn)緩和，且格羅西的積極斡旋為伊核協(xié)議后續(xù)談判贏得了時間，但鑒于美伊雙方仍處于僵持不下的境地，伊核協(xié)議的后續(xù)發(fā)展仍有待觀察。

（本報維也納2月23日電 本報駐維也納記者 焦授松）