近日
商務(wù)部等20部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化多少步伐的看護(hù)》
從貨物貿(mào)易和辦事貿(mào)易兩方面
明確28項(xiàng)政策步伐
加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化
下一步
海南自由貿(mào)易港該若何繼承打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商情況?在改良營(yíng)商情況歷程中
海南碰到哪些問(wèn)題……帶著上述問(wèn)題
《逐日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱nbd)專訪了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大年夜學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)鉆研院院長(zhǎng)桑百川
優(yōu)化營(yíng)商情況吸引資金人才
nbd:關(guān)于海南的成長(zhǎng)
有專家覺(jué)得
海南這些年景長(zhǎng)比不上沿海一些經(jīng)濟(jì)特區(qū)
此中一個(gè)緣故原由便是營(yíng)商情況方面還有一些抵觸問(wèn)題對(duì)照凸起
越往基層越凸起
討教您若何看待這種不雅點(diǎn)?
桑百川:我對(duì)照認(rèn)同這種不雅點(diǎn)
營(yíng)商情況的塑造對(duì)海南自貿(mào)港扶植至關(guān)緊張海南建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)已有30多年
不過(guò)營(yíng)商情況照樣有較大年夜的優(yōu)化空間
例如行政效率還有待前進(jìn)
分外是一些基層還存在干事拖沓、不敢擔(dān)責(zé)等環(huán)境
在當(dāng)前海南自貿(mào)港成長(zhǎng)機(jī)遇下
海南必要有開放的目光、時(shí)不我待的緊迫感以實(shí)期間的任務(wù)擔(dān)當(dāng)另一方面
要讓干部能夠大年夜膽闖、大年夜膽試
可以設(shè)置容錯(cuò)機(jī)制
從而周全提升行政效率
nbd:您剛提到
營(yíng)商情況的塑造對(duì)海南自貿(mào)港扶植至關(guān)緊張
討教這種緊張性詳細(xì)有哪些表現(xiàn)?
桑百川:自由貿(mào)易港的核心功能是貿(mào)易自由化便利化
營(yíng)商情況的塑造和推進(jìn)自貿(mào)港扶植本身是一脈相承的
只有賡續(xù)優(yōu)化營(yíng)商情況
才能夠更快推進(jìn)海南自貿(mào)港扶植也只有在賡續(xù)優(yōu)化營(yíng)商情況的歷程中
才能夠吸引資金流、人流還有貨物流在海南湊集
使本錢、技巧、人才等各類臨盆要素在海南賡續(xù)擴(kuò)大
并形成財(cái)產(chǎn)根基
這樣海南才能夠更快成長(zhǎng)
nbd:從國(guó)家對(duì)海南自貿(mào)港的定位來(lái)看
其營(yíng)商情況的扶植不僅面對(duì)海內(nèi)的企業(yè)
還將輻射到東南亞甚至舉世成長(zhǎng)的格局中在打造國(guó)際化的營(yíng)商情況中
您覺(jué)得海南今朝根基若何?
桑百川:海南今朝的根基相對(duì)懦弱
然則它充溢盼望
所謂國(guó)際化的營(yíng)商情況
應(yīng)該是按照國(guó)際的先輩經(jīng)貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)
按照高水平自由貿(mào)易港的要求
去設(shè)計(jì)一整套軌制體系今朝
海南在扶植自由貿(mào)易港的大年夜背景下
正對(duì)標(biāo)國(guó)際先輩的經(jīng)貿(mào)規(guī)則
在推進(jìn)高水平貿(mào)易自由化便利化方面都已快速起步
經(jīng)營(yíng)權(quán)攤開應(yīng)與監(jiān)管相結(jié)合
nbd:為支持海南自由貿(mào)易港扶植
相關(guān)部門宣布了一系列政策舉措討教您對(duì)哪方面政策最為關(guān)注
這些步伐能為海南營(yíng)商情況改良帶來(lái)如何的沖破?
桑百川:我最關(guān)注的是一些經(jīng)營(yíng)許可、認(rèn)證、配額等方面的放松
例如入口食糖不納入關(guān)稅配額總量治理
支持海南自由貿(mào)易港開展與貨物貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)品、治理和辦奇跡務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)天資審批試點(diǎn)等
未來(lái)這些步伐的覆蓋面還可以進(jìn)一步擴(kuò)大年夜
除了一些規(guī)定的領(lǐng)域外
其他領(lǐng)域應(yīng)該只管即便在企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、企業(yè)天資認(rèn)證以致是配額治理、數(shù)量限定等多方面攤開
當(dāng)然
前期這些經(jīng)營(yíng)權(quán)攤開的同時(shí)
必然要和事中事后的監(jiān)管結(jié)合起來(lái)
別的在掩護(hù)經(jīng)濟(jì)安然方面
事中事后監(jiān)管所做的改進(jìn)主要體現(xiàn)在對(duì)收支口商品推行分類監(jiān)管的原則——與國(guó)家安然無(wú)關(guān)的一些自動(dòng)許可的貿(mào)易
在安然監(jiān)管方面應(yīng)該是攤開的;而對(duì)付有可能沖擊到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安然的一些領(lǐng)域
在開放的歷程中
應(yīng)該推行相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)這種分類監(jiān)管的做法
nbd:在政策落實(shí)方面
您有何建議?
桑百川:首先
原則上能夠有利于海南自貿(mào)港自由化便利化的一些步伐
就該當(dāng)交給海南先行先試
層層行政審批和多頭監(jiān)管會(huì)導(dǎo)致海南無(wú)法攤開四肢舉動(dòng)
在詳細(xì)的落實(shí)層面
應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)公道競(jìng)爭(zhēng)的情況對(duì)付內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)
海內(nèi)職員和境外職員
在治理軌制上應(yīng)該更趨近于公道對(duì)待的原則
有了這樣的理念和思路
很多政策步伐在相符法定標(biāo)準(zhǔn)的條件下可以自動(dòng)實(shí)施
這能大年夜大年夜簡(jiǎn)化行政審批的手續(xù)和環(huán)節(jié)此外
要把階段性的自由貿(mào)易港扶植思路
和終極建成高水平自貿(mào)港的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)
在落實(shí)政策的同時(shí)
還應(yīng)該斟酌到2025年之后的扶植要求
要對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港成長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)
和扶植海南有機(jī)結(jié)合起來(lái)要重視成長(zhǎng)歷程的毗連
更多的留意力要放在2025年之后