菅義偉內(nèi)閣既想討好美國(guó),又不想擾亂中日關(guān)系。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮與日本首相菅義偉舉行會(huì)談。這是拜登成為總統(tǒng)后首次接待外國(guó)首腦。會(huì)談結(jié)束后,雙方發(fā)表題為《新時(shí)代美日環(huán)球伙伴關(guān)系》的聯(lián)合聲明,在臺(tái)灣、釣魚島、涉港、涉疆、南海等一系列涉華問題上大放厥詞。
對(duì)此,中國(guó)外交部4月17日表示,美日聯(lián)合聲明粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中方將采取一切必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
美日首腦會(huì)談試探中國(guó)底線,早有跡象。在3月16日美日外長(zhǎng)與防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談時(shí),雙方就聚焦中國(guó),更在聯(lián)合聲明中罕見地直接點(diǎn)名,稱中國(guó)的行動(dòng)“不符合國(guó)際秩序”。這與美韓“2+2”會(huì)談后韓國(guó)的態(tài)度形成鮮明對(duì)比。3月底日本媒體就報(bào)道,菅義偉訪美期間,兩國(guó)將“確認(rèn)臺(tái)灣海峽穩(wěn)定的重要性”。
雖然早有跡象,但菅義偉此次就涉華議題展現(xiàn)的姿態(tài)仍然足夠“冒險(xiǎn)”。首先,在美日聯(lián)合聲明中提及臺(tái)灣問題,是自1969年美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)尼克松與日本時(shí)任首相佐藤榮作會(huì)談52年以來的首次。此外,美日再次炒作所謂人權(quán)問題,粗暴干涉中國(guó)香港、新疆等內(nèi)政事務(wù),美國(guó)重申釣魚島適用于《美日安保條約》,并承諾使用包括核武器在內(nèi)的手段協(xié)防日本。
菅義偉為何要跟著美國(guó)搞“危險(xiǎn)外交”呢?
一方面,在日本國(guó)內(nèi),菅義偉被公認(rèn)為是沒有外交才能的人。訪美前夕,菅義偉專門向安倍晉三請(qǐng)教了與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人打交道的經(jīng)驗(yàn),還通過日本媒體宣揚(yáng)他與拜登的共同之處,試圖發(fā)展他與拜登的私交。作為外交新人的菅義偉很難不跳進(jìn)美國(guó)的大坑里。
另一方面,菅義偉現(xiàn)在急需凝聚各派力量,拯救其支持率。菅義偉上臺(tái)之初,民調(diào)支持率一度近70%,不到3個(gè)月就因防疫不力掉到了33%,已有媒體猜測(cè)其有可能是又一屆短命內(nèi)閣。菅義偉需要借重自民黨外交部會(huì)人權(quán)外交專案小組、臺(tái)灣政策研討專案小組等勢(shì)力維持執(zhí)政地位。
美日聯(lián)合聲明的發(fā)表,違背了菅義偉上臺(tái)之初要“穩(wěn)定日中關(guān)系”的承諾。而他這么做,確實(shí)跟上了拜登“聯(lián)合盟友與中國(guó)展開全面競(jìng)爭(zhēng)”的節(jié)拍,也進(jìn)一步鞏固了美國(guó)的安全承諾。但除此之外,日本得不到其他實(shí)際利益,菅義偉也未必因此就能躲開政治危機(jī)。
實(shí)際上,這也是菅義偉內(nèi)閣對(duì)拜登政府 “價(jià)值觀外交”的拙劣效仿,希望借拜登聯(lián)合盟友的態(tài)勢(shì)擴(kuò)大日本的存在感,是實(shí)力跟不上愿望的表現(xiàn)。
此前,《紐約時(shí)報(bào)》就有消息說,雖然緊張局勢(shì)不斷升級(jí),但日本還不想擾亂中日關(guān)系。然而,靠這種騎墻態(tài)度和小動(dòng)作達(dá)不到這種平衡,只會(huì)折射菅義偉內(nèi)閣的短視。
□徐立凡(專欄作家)