鄭保衛(wèi)：具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)~

具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)①

——寫(xiě)在習(xí)近平2016年新聞?shì)浾摴ぷ髦v話發(fā)表5周年之際

鄭保衛(wèi)

【摘要】：“2·19”講話是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞思想史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)。“2·19”講話以其豐富的內(nèi)容、深邃的思想、準(zhǔn)確的表述為我們加強(qiáng)新聞職業(yè)修養(yǎng)，提升新聞宣傳能力，做好新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝饲袑?shí)可行的思想、理論和方法的指導(dǎo)。在講話發(fā)表五周年之際，深刻認(rèn)識(shí)講話的價(jià)值及意義，準(zhǔn)確把握講話的核心觀點(diǎn)與思想精髓，對(duì)我們做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，更好地完成黨和人民賦予的職責(zé)使命有著重要意義。

【關(guān)鍵詞】：習(xí)近平；“2·19”講話；新聞?shì)浾摴ぷ?；黨管媒體；正確方向；人民至上

2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上發(fā)表重要講話（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2·19”講話）。他從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)事關(guān)新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊幌盗兄卮罄碚摵蛯?shí)踐問(wèn)題作了全面、系統(tǒng)、深刻的闡述。整篇講話理論體系完整、思想內(nèi)容深刻、觀點(diǎn)表述新穎，極具理論價(jià)值和實(shí)踐意義，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在新聞宣傳領(lǐng)域的重要理論成果，也是習(xí)近平新時(shí)代新聞?shì)浾撚^的代表性文獻(xiàn)。

“2·19”講話準(zhǔn)確定位了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯男再|(zhì)地位，全面概括了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命，系統(tǒng)闡述了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯姆结樤瓌t，周密擘畫(huà)了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯陌l(fā)展藍(lán)圖。它標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人的新聞?shì)浾撚^進(jìn)入一個(gè)全新的歷史階段，在中國(guó)共產(chǎn)黨新聞思想史上是一篇具有里程碑意義的重要新聞工作文獻(xiàn)。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，重新學(xué)習(xí)“2·19”講話，全面認(rèn)識(shí)和理解其思想內(nèi)涵與理論精髓，對(duì)于我們做好新時(shí)代新聞?shì)浾摵托麄魉枷牍ぷ骶哂兄匾饬x。

一、準(zhǔn)確定位了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯男再|(zhì)地位

弄清新聞工作的性質(zhì)地位，始終是黨的新聞工作中的一個(gè)重大問(wèn)題。習(xí)近平在“2·19”講話中則用“宣傳陣地”來(lái)定位黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯男再|(zhì)，明確指出“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地”。

他把新聞?shì)浾摴ぷ骺醋魇?ldquo;黨的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事”，并用“五個(gè)事關(guān)”，即“事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)”②，來(lái)說(shuō)明它在黨和國(guó)家工作中的重要地位。這是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足百年未有之大變局背景下國(guó)內(nèi)和國(guó)際復(fù)雜的政治形勢(shì)，結(jié)合新媒體時(shí)代媒體格局和輿論格局劇烈變化之后的新的媒介生態(tài)環(huán)境，從黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度，對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯男再|(zhì)地位所作出的準(zhǔn)確定位。正因?yàn)榇?，他提出必須從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，把握新聞?shì)浾摴ぷ鞯亩ㄎ?，要做到思想上高度重視、工作上精?zhǔn)有力。

聯(lián)系習(xí)近平總書(shū)記在2013年8月19日全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中，把意識(shí)形態(tài)稱(chēng)作是黨的一項(xiàng)“極端重要的工作”，強(qiáng)調(diào)要把宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)“牢牢掌握在手中”，并且把互聯(lián)網(wǎng)比作是“戰(zhàn)場(chǎng)”，把網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)作為新聞宣傳工作的“重中之重”，強(qiáng)調(diào)黨的新聞媒體在網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)中要“頂?shù)米?、打得贏，要敢于發(fā)聲、敢于亮劍，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)”③等一系列內(nèi)容，可以看出他對(duì)意識(shí)形態(tài)和新聞?shì)浾摴ぷ髦匾匚粏?wèn)題在認(rèn)識(shí)上的深化、創(chuàng)新和發(fā)展?？梢哉f(shuō)這既是他對(duì)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)我國(guó)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)國(guó)情的思考。

習(xí)近平的講話使我們深刻認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)和新聞?shì)浾撽嚨乇仨毨卫握莆赵邳h和人民手中，否則就會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)隱患，造成危害。歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情都說(shuō)明，黨和政府如果失去對(duì)宣傳輿論的控制權(quán)，便無(wú)法正確引導(dǎo)輿論，無(wú)法讓主流輿論占據(jù)主導(dǎo)地位，無(wú)法組織起有效的強(qiáng)勢(shì)輿論去應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的輿論攻勢(shì)，這將會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)巨大損失。應(yīng)該說(shuō)，2020年我們國(guó)家能夠取得疫情防控的重大勝利，能夠經(jīng)受住以美國(guó)為代表的一些西方政治勢(shì)力發(fā)起的一起起輿論戰(zhàn)的考驗(yàn)，重要經(jīng)驗(yàn)之一，就是黨中央始終牢牢把控住了宣傳輿論陣地，緊緊掌握著輿論斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)“2·19”講話，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)和新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾匚唬瑢⒂兄谖覀兘窈蟾玫卣J(rèn)清形勢(shì)，把握大局，掌握主動(dòng)，做好意識(shí)形態(tài)和新聞?shì)浾摴ぷ?，以贏得輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

二、全面概括了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命

黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母拘再|(zhì)和重要地位決定了它必須承擔(dān)起黨所賦予的職責(zé)和使命。習(xí)近平總書(shū)記在“2·19”講話中闡釋黨的新聞?shì)浾摴ぷ餍再|(zhì)地位的同時(shí)，用48個(gè)字定位了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命：“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。

這48個(gè)字可以分解為六句話，代表著“六項(xiàng)職責(zé)使命”。解讀這“48字要求”，可以使我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握和深入理解黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命。

“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向”，是指要高舉馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的旗幟，引領(lǐng)人民共同去實(shí)現(xiàn)黨和政府所確立的奮斗目標(biāo)；“圍繞中心、服務(wù)大局”，是指要把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”作為新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匦模⒁云錇橐罁?jù)做好新聞?shì)浾摴ぷ骱推渌黜?xiàng)工作，來(lái)服務(wù)黨和國(guó)家工作的大局；“團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣”，是指要通過(guò)正面宣傳，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，把人民群眾的勁鼓得足足的，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民共同去實(shí)現(xiàn)黨和政府所確定的奮斗目標(biāo)；“成風(fēng)化人、凝心聚力”，是指要“形成風(fēng)氣”和“教化育人”，要使正風(fēng)、正氣蔚然成風(fēng)，要啟迪、教育和凝聚群眾齊心協(xié)力，共同去實(shí)現(xiàn)美好的理想；“澄清謬誤、明辨是非”，是指要對(duì)一切錯(cuò)誤思想、社會(huì)弊端、腐敗現(xiàn)象開(kāi)展批評(píng)監(jiān)督，要善于用事實(shí)說(shuō)話，澄清各種謬誤，幫助群眾明辨是非，了解真相；“聯(lián)接中外、溝通世界”，是指要搭建起中外溝通的橋梁，促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)人民的友好往來(lái)，要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，努力講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，讓世界更好地了解中國(guó)，讓中國(guó)更好地認(rèn)知世界。

這“48字要求”言簡(jiǎn)意賅，高度概括，易懂易記，成為“2·19”講話中的一大亮點(diǎn)。五年來(lái)，全國(guó)新聞媒體和廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡呤冀K自覺(jué)踐行48字職責(zé)使命，將其作為行為規(guī)范、基本要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在闡釋黨中央重大決策和工作部署，反映人民偉大實(shí)踐和精神風(fēng)貌，唱響主旋律，傳播正能量，激發(fā)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大力量方面做出了自己積極貢獻(xiàn)。特別是在抗疫斗爭(zhēng)中，許多新聞媒體和新聞工作者按照“48字要求”，正確引領(lǐng)民眾團(tuán)結(jié)抗疫，主動(dòng)助力抗疫斗爭(zhēng)，有效影響國(guó)際輿論，為打贏這場(chǎng)“不見(jiàn)硝煙”的全民抗疫人民戰(zhàn)爭(zhēng)做出了重大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平在“2·19”講話中還用“四個(gè)者”，即“做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”，定位了黨的新聞?shì)浾摴ぷ髡叩穆殬I(yè)身份及責(zé)任。“四個(gè)者”全面概括了黨的新聞?shì)浾摴ぷ髡叩穆殬I(yè)責(zé)任，說(shuō)清了新聞?shì)浾摴ぷ髡呤亲鍪裁吹?，承?dān)著怎樣的責(zé)任和使命。按照這“四個(gè)者”，新聞?shì)浾摴ぷ髡邞?yīng)該熱情宣傳黨的政策主張，并使之為群眾所知曉、理解和接受；應(yīng)該站在時(shí)代前沿、把握時(shí)代脈搏、反映時(shí)代精神、記錄時(shí)代風(fēng)云；應(yīng)該成為社會(huì)主義事業(yè)的參與者，投身國(guó)家和人民的事業(yè)之中，運(yùn)用新聞傳播手段來(lái)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；應(yīng)該以“鐵肩擔(dān)道義，辣手著文章”的精神，敢于堅(jiān)持真理，敢于伸張正義，主動(dòng)為人民利益鼓與呼，撐起社會(huì)公平正義的藍(lán)天。

這一基本定位也引出了習(xí)近平對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡咴诼殬I(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、道德修養(yǎng)等方面的一系列要求。如要增強(qiáng)政治家辦報(bào)意識(shí)，在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會(huì)責(zé)任，不斷解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題；要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力成為全媒型、專(zhuān)家型人才；要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持一身正氣；要轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品等等。

總之，“六項(xiàng)職責(zé)和使命”和“四個(gè)者”，為黨的新聞?shì)浾摴ぷ骱托侣勢(shì)浾摴ぷ髡叽_定了明確的職責(zé)要求，為其履行使命，承擔(dān)責(zé)任指明了工作方向，提供了行為規(guī)范。

三、系統(tǒng)闡釋了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯姆结樤瓌t

做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，需要?jiān)持正確的方針和原則，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨一向重視的。在百年發(fā)展歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)各個(gè)不同歷史時(shí)期黨的使命任務(wù)的需要，制定了許多用以指導(dǎo)和引領(lǐng)新聞工作的方針原則。習(xí)近平的“2·19”講話在吸納和借鑒以往新聞工作方針原則的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ鞯姆结樤瓌t作了系統(tǒng)歸納和深刻闡釋。其內(nèi)容集中體現(xiàn)在他提出的“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”之中，即牢牢堅(jiān)持黨性原則、牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。

“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”所涉及的內(nèi)容都是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的新聞工作方針和原則，習(xí)近平把它們集中起來(lái)，用四個(gè)“牢牢堅(jiān)持”來(lái)表述，說(shuō)明這四項(xiàng)原則是相互關(guān)聯(lián)和互為支撐的，需要全面堅(jiān)持，缺一不可，這就賦予了新意。

（一）牢牢堅(jiān)持黨性原則

在四項(xiàng)原則中，黨性原則排在首位。習(xí)近平在闡述堅(jiān)持黨性原則時(shí)，把它同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在一起，并且由此提出了“黨媒姓黨”的命題。他說(shuō)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則“最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)”，并強(qiáng)調(diào)“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”

而為了堅(jiān)持好黨性原則，確保“黨媒姓黨”，他提出了要做到“三個(gè)都要”，即“都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨；都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；都要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來(lái)，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。”

“三個(gè)都要”，體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)黨性原則內(nèi)涵的全面理解，以及新聞?shì)浾摴ぷ鲗?duì)堅(jiān)持黨性原則的嚴(yán)格要求，是習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持黨性原則問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)、新觀點(diǎn)和新表述。

（二）牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^教育

在四項(xiàng)原則中，“堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^”排在第二位，強(qiáng)調(diào)的是馬克思主義在新聞?shì)浾摴ぷ髦械闹笇?dǎo)地位。習(xí)近平在“2·19”講話中指出“新聞?dòng)^是新聞?shì)浾摴ぷ鞯撵`魂。要深入開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^教育。”習(xí)近平在講話中還專(zhuān)門(mén)就新聞院校如何用馬克思主義指導(dǎo)新聞教學(xué)、新聞理論研究和新聞人才培養(yǎng)問(wèn)題提出了專(zhuān)門(mén)要求，他希望新聞學(xué)科能夠成為“以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科”，使學(xué)新聞的學(xué)生真正成為“牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^的優(yōu)秀人才”，這在以往黨的領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)講話中是從未有過(guò)的。

五年來(lái)，全國(guó)新聞院校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平“深入開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^教育”的指示精神，把馬克思主義貫穿到了新聞理論研究、新聞教學(xué)和學(xué)科建設(shè)之中，特別是著力在推進(jìn)馬克思主義新聞?dòng)^“進(jìn)校園，進(jìn)教材，進(jìn)課堂”，做到“入耳、入腦、入心”上下功夫，在實(shí)現(xiàn)“全過(guò)程、全覆蓋、無(wú)死角”上下功夫，收到了明顯成效。

如果從2001年我國(guó)新聞界開(kāi)始在全戰(zhàn)線開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^教育活動(dòng)開(kāi)始算起，可以說(shuō)自2016年習(xí)近平“2·19”講話發(fā)表以來(lái)的這五年，全國(guó)馬克思主義新聞?dòng)^教育進(jìn)入了前所未有的最好時(shí)期。廣大新聞工作者將理論學(xué)習(xí)同實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)地把馬克思主義新聞?dòng)^內(nèi)化于心，外化于行，用其鑄魂、勵(lì)志、導(dǎo)向，思想面貌和精神狀態(tài)發(fā)生了巨大變化，涌現(xiàn)出一批批自覺(jué)踐行馬克思主義新聞?dòng)^的優(yōu)秀人物。特別是2020年，那些奮戰(zhàn)在抗疫斗爭(zhēng)一線的新聞工作者，用他們的出色表現(xiàn)展現(xiàn)了馬克思主義新聞?dòng)^教育所結(jié)出的豐碩成果，說(shuō)明一代代用馬克思主義新聞?dòng)^哺育出來(lái)的新聞工作者正在快速成長(zhǎng)。

（三）牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作的歷史傳統(tǒng)，也是黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)新聞工作原則。

1989年5月，時(shí)任福建寧德地委書(shū)記的習(xí)近平，在寧德地區(qū)新聞工作會(huì)議上的講話中就提出新聞事業(yè)擔(dān)負(fù)著“反映輿論、引導(dǎo)輿論”④的重要任務(wù)。在“2·19”講話中，他把“正確輿論導(dǎo)向”作為他提出的“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”原則之一，并從四個(gè)方面對(duì)其具體內(nèi)容作了全面闡述：“各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類(lèi)報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專(zhuān)題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂(lè)類(lèi)、社會(huì)類(lèi)新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)在新聞?shì)浾摴ぷ鞯母鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，包括各類(lèi)媒體、各種報(bào)道形式、各種新聞?lì)愋汀⒏鞣N新聞體裁都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，這就是說(shuō)，在我國(guó)所有新聞媒體，即凡是一切能夠提供信息傳播和意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái)及手段的媒體要實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋，全面導(dǎo)向，任何情況無(wú)一例外。

習(xí)近平站在全局高度，從維護(hù)群眾利益、社會(huì)利益和國(guó)家利益，凈化社會(huì)環(huán)境、媒體環(huán)境和傳播環(huán)境的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)新聞媒體的輿論導(dǎo)向問(wèn)題提出涉及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的，以往所不曾有過(guò)的全面而又嚴(yán)格的要求，為包括商業(yè)網(wǎng)站等新媒體在內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)新聞媒體堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向設(shè)置了不能觸碰的“政治紅線”和不可逾越的“道德底線”，并將其作為新聞工作必須遵守的行業(yè)規(guī)范，這是他在此領(lǐng)域的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

（四）牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主

習(xí)近平一向關(guān)注并強(qiáng)調(diào)新聞工作要“堅(jiān)持正面宣傳為主”。1989年他在擔(dān)任福建寧德地委書(shū)記期間就提出了“堅(jiān)持正面宣傳為主，把握新聞宣傳的基調(diào)”的觀點(diǎn)。他要求，新聞宣傳要有“求實(shí)的精神”，要“理直氣壯地宣傳成績(jī)，增強(qiáng)黨的凝聚力和政府的權(quán)威”。而且他在談?shì)浾撘龑?dǎo)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要“弘揚(yáng)社會(huì)正氣”，要“通過(guò)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)定人們對(duì)改革的信心，認(rèn)清改革的光明前途，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”⑤。

在“2·19”講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结?rdquo;，并且對(duì)如何做好正面宣傳提出了具體要求。

一是要注意使新聞報(bào)道“增強(qiáng)吸引力和感染力”。這是說(shuō)要確保正面宣傳的內(nèi)容具有吸引力和感染力，而這就需要新聞工作者堅(jiān)持深入基層，深入生活，深入群眾，深入了解社會(huì)與公眾的關(guān)切和需要，不斷提升宣傳報(bào)道的藝術(shù)、質(zhì)量和水平。

二是要注意“根據(jù)事實(shí)來(lái)描述事實(shí)”，要做到“既準(zhǔn)確報(bào)道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌”。這是說(shuō)要把真實(shí)性作為“新聞的生命”，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，同時(shí)要注意做到“個(gè)別事實(shí)”與“整體事實(shí)”的有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)真實(shí)可信的事實(shí)報(bào)道實(shí)現(xiàn)正面宣傳的積極效果。

三是要堅(jiān)持“輿論監(jiān)督和正面宣傳的統(tǒng)一”。積以往的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持正面宣傳須同開(kāi)展輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，兩者相輔相成，才能收到好的效果。對(duì)此，習(xí)近平有明確的表述。他指出“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”。他要求新聞媒體要“直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊”，同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要做到“事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀”，這樣才能收到好的效果。

四、周密擘畫(huà)了黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母母锇l(fā)展藍(lán)圖

“2·19”講話作為一個(gè)全面、系統(tǒng)闡釋黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾墨I(xiàn)，其顯著特點(diǎn)之一是對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母母锇l(fā)展藍(lán)圖作了周密擘畫(huà)。習(xí)近平立足于黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯纳罨母锖烷L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新，如何推進(jìn)媒體融合，如何加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)等問(wèn)題都作出了周密思考，提出了明確要求。

（一）全面實(shí)現(xiàn)新聞工作改革創(chuàng)新

“創(chuàng)新”，是新聞媒體改革發(fā)展永久的話題，對(duì)此習(xí)近平有清醒的認(rèn)識(shí)，周密的思考。他幾乎是每會(huì)必講創(chuàng)新問(wèn)題。2013年8月19日，他擔(dān)任總書(shū)記后第一次就宣傳思想工作發(fā)表講話，就提出了“宣傳思想工作創(chuàng)新”的命題，并強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好“三個(gè)創(chuàng)新”，即“理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。即要保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面；要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)；要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

在“2·19”講話中，習(xí)近平則提出黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨?ldquo;創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性”。

從“三個(gè)創(chuàng)新”到“九個(gè)創(chuàng)新”，這說(shuō)明黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕?ldquo;適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局”，方方面面都需要?jiǎng)?chuàng)新。

總之，黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕獙?shí)現(xiàn)多層面、全領(lǐng)域、全方位的創(chuàng)新。此外，他還提出“要尊重新聞傳播規(guī)律，推進(jìn)新聞工作創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力”，這些既是新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新的路徑和方法，也是創(chuàng)新的目標(biāo)和要求。

（二）大力推動(dòng)新聞媒體融合發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和新媒體的迅猛發(fā)展，給我國(guó)傳媒業(yè)帶來(lái)了生存挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，如何借助快速發(fā)展的新傳播技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展是新聞事業(yè)面對(duì)的世紀(jì)難題。黨中央對(duì)此高度關(guān)注，將媒體融合發(fā)展作為國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略，集全黨之力全力推進(jìn)。在“2·19”講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)融合發(fā)展，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)”，對(duì)傳統(tǒng)媒體如何通過(guò)改革創(chuàng)新，借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展提出了明確要求，提供了科學(xué)指導(dǎo)。

將媒體融合發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)此黨中央早有謀劃。在2013年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就提出了要“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”。2014年8月18日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，習(xí)近平又提出要“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合”的任務(wù)。會(huì)議通過(guò)了專(zhuān)門(mén)文件“關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”，為做好媒體融合發(fā)展提供了政策保障。

2019年1月25日，中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)以“全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展”為專(zhuān)題。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展。此后中央又制定了推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件。

五年來(lái)，媒體融合發(fā)展已是大勢(shì)所趨，成為我國(guó)新聞媒體深化改革發(fā)展的重要抓手和主要工作。各類(lèi)媒體，特別是傳統(tǒng)主流媒體因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，大力加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使得自身的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力不斷增強(qiáng)。以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)為代表的一批中央主流媒體網(wǎng)站通過(guò)媒體融合整體實(shí)力大大增強(qiáng)，形成了網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的新格局，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的輿論支持。

（三）全力提升國(guó)際新聞傳播能力

隨著改革開(kāi)放事業(yè)的深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，短短三十多年時(shí)間便發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在政治、外交、科技、國(guó)防等領(lǐng)域也取得了令世人矚目的成就，可以說(shuō)我們的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始登上了國(guó)際舞臺(tái)，在世界上的影響力越來(lái)越大。從增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的角度加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，集中講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響的外宣旗艦媒體，成為我國(guó)一項(xiàng)重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

2013年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中提出“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”。

在“2·19”講話中，他又強(qiáng)調(diào)要遵循新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，建立對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。2017年10月，“推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”⑥又被寫(xiě)進(jìn)了黨的十九大報(bào)告。

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，就是要打造能夠融通中外的新概念新范疇新表述，要善于用中國(guó)理論解釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，進(jìn)而提升我們國(guó)家的國(guó)際傳播能力，使世界更好地了解中國(guó)，也使中國(guó)更好地了解世界。

經(jīng)過(guò)這些年的努力，我國(guó)新聞媒體的國(guó)際傳播能力在不斷增強(qiáng)，話語(yǔ)權(quán)在逐漸提升，影響力在持續(xù)擴(kuò)大。特別可喜的是在2020年的新冠肺炎疫情防控報(bào)道中，我們的新聞媒體頂住了以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家借助新冠肺炎病毒傳播問(wèn)題攻擊、打壓、污名化、妖魔化中國(guó)的輿論狂潮，用事實(shí)駁斥了謊言，讓真相顯示了力量，靠一個(gè)個(gè)真實(shí)的中國(guó)抗疫故事感動(dòng)了世界。

五、總結(jié)與思考

歲月如梭，轉(zhuǎn)眼間“2·19”講話發(fā)表已經(jīng)5周年了。五年中，我們國(guó)家迎來(lái)了改革開(kāi)放40周年和新中國(guó)成立70周年的歡慶時(shí)刻，完成了脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，同時(shí)也經(jīng)歷了抗疫斗爭(zhēng)的重大考驗(yàn)。在這五年中，我國(guó)新聞媒體和廣大新聞工作者始終與全國(guó)人民同呼吸，共命運(yùn)，齊奮斗，盡到了自己作為“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”的職業(yè)責(zé)任，完成了作為黨的宣傳思想和新聞?shì)浾撽嚨氐纳鐣?huì)使命，為國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、人民安康幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定、世界友好和平做出了積極貢獻(xiàn)。而這些成績(jī)的取得離不開(kāi)“2·19”講話的指導(dǎo)和引領(lǐng)。

值此“2·19”講話發(fā)表五周年之際，深刻認(rèn)識(shí)講話的價(jià)值及意義，準(zhǔn)確把握講話的核心觀點(diǎn)與思想精髓，始終把講話作為遵循和指南，對(duì)我們做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，更好地完成黨和人民賦予的職責(zé)使命有著重要意義。

如前所述，我們把“2·19”講話作為在中國(guó)共產(chǎn)黨新聞思想史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)，是因?yàn)樗屈h的十八大以來(lái)，面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史使命，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)形勢(shì)和風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)，黨中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)如何做好新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ鳎玫貫橥瓿牲h和國(guó)家賦予的職責(zé)使命，推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)步的整體思考、頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

梳理和研究“2·19”講話我們可以發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容十分豐富，涉及新聞?shì)浾摴ぷ鞯男再|(zhì)地位、功能作用、職責(zé)使命、基本方針、重要原則、創(chuàng)新方法、發(fā)展路徑，以及人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，既包括對(duì)一些基礎(chǔ)理論的闡釋?zhuān)舶▽?duì)當(dāng)下一些新聞工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的論述，對(duì)我們?nèi)妗⑾到y(tǒng)、深刻地認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯男再|(zhì)功能、使命任務(wù)、工作方針、指導(dǎo)原則、行為規(guī)范等具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

可以說(shuō)“2·19”講話以其豐富的內(nèi)容、深邃的思想、準(zhǔn)確的表述為我們加強(qiáng)新聞職業(yè)修養(yǎng)，提升新聞宣傳能力，做好新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝饲袑?shí)可行的思想、理論和方法的指導(dǎo)，是我們應(yīng)該始終學(xué)習(xí)和遵循的重要文獻(xiàn)。

研讀“2·19”講話，筆者認(rèn)為可以從習(xí)近平講話中一開(kāi)始提到的“三個(gè)堅(jiān)持”，即“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”中來(lái)把握其核心觀點(diǎn)和思想精髓，并以此為基本遵循做好自己的工作。

根據(jù)這“三個(gè)堅(jiān)持”，我們可以把“堅(jiān)持黨管媒體，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持人民至上”作為習(xí)近平在“2·19”講話中所表達(dá)的核心觀點(diǎn)和思想精髓。

堅(jiān)持黨管媒體。作為黨的宣傳思想陣地，新聞媒體須牢牢樹(shù)立“黨媒姓黨”的觀念，堅(jiān)持黨管媒體、黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持用馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)工作，建設(shè)隊(duì)伍，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍，確保黨的宣傳輿論陣地永遠(yuǎn)牢牢地掌握在黨和人民手中。

堅(jiān)持正確方向。作為處在意識(shí)形態(tài)前沿的輿論陣地，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜形勢(shì)，面對(duì)形形色色的社會(huì)思潮，面對(duì)千變?nèi)f化日新月異的社會(huì)生活，新聞媒體和新聞工作者須始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，始終高揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，確保國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全，高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向，凝心聚力，奮勇前進(jìn)。

堅(jiān)持人民至上。作為黨和人民的耳目喉舌，新聞媒體和新聞工作者必須始終堅(jiān)持“人民至上”的崇高理念，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持黨性與人民性的高度統(tǒng)一，要始終把人民放在心中最高位置，時(shí)刻把人民的呼聲、愿望和要求作為新聞工作的第一信號(hào)，自覺(jué)深入實(shí)際，深入生活，深入群眾，真正俯下身、沉下心，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、動(dòng)真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的新聞作品。

在慶祝黨的百年華誕之際，重溫習(xí)近平總書(shū)記“2·19”講話，我們要不忘初心，牢記使命，繼往開(kāi)來(lái)，守正創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的美好明天努力奮斗！

（作者系廣西大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員兼新聞傳播學(xué)科召集人，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《百年中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?wù)咦冞w研究》首席專(zhuān)家）

引文：

①本文是國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目資助課題《百年中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?wù)咦冞w研究（1921—2021）》成果之一，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：19ZDA321。

②2016年2月20日《人民日?qǐng)?bào)》。以下凡引自習(xí)近平該講話的內(nèi)容（無(wú)論是帶引號(hào)的，還是不帶引號(hào)的），不再單獨(dú)作注。

③2013年8月21日《人民日?qǐng)?bào)》。以下凡引自習(xí)近平該講話的內(nèi)容（無(wú)論是帶引號(hào)的，還是不帶引號(hào)的），不再單獨(dú)作注。

④習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社和海峽出版社1992年出版。

⑤習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社和海峽出版社1992年出版。

⑥《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。