非貨幣出資是指股東(發(fā)起人)在設(shè)立公司時(shí)以貨幣以外的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資。

　　(一)《公司法》的規(guī)定

　　根據(jù)《公司法》第24條的規(guī)定，非貨幣出資的法定方式僅限于實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)及非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)四類(lèi)。其法律結(jié)果是，不僅完全排除了股權(quán)票、債券等種類(lèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)出資的合法性，而且對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目前也僅限于工業(yè)產(chǎn)權(quán)中的專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán)，尚不包括著作權(quán)。

　　這一限定在公司制度確立的初期，對(duì)于維護(hù)公司資本三原則起到非常積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)生活的飛速發(fā)展，一方面，現(xiàn)代公司制企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)了強(qiáng)烈的渴求，另一方面，資本市場(chǎng)開(kāi)始形成并日益活躍。由此出現(xiàn)了公司以及股東對(duì)非貨幣出資方式多樣化的需求，經(jīng)濟(jì)生活中不斷涌現(xiàn)出新的出資方式，如一概以《公司法》明定的五種出資方式為斷論，排斥其他財(cái)產(chǎn)顯然是不現(xiàn)實(shí)的，也難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　(二)修訂公司立法，確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)、債權(quán)出資合法性之建議

　　1.確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的合法性

　　《公司法》在出資方式上使用“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”，而不是“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的概念，由此對(duì)以“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”以外的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”出資造成了極大的限制。

　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)和技術(shù)等要素在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越具有決定性作用。在這種新形勢(shì)下，《公司法》第24條所用的“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”概念顯然在一定的程度上已遏制了股東向特定行業(yè)的投資熱情，限制了股東的投資能力，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，筆者建議將“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”修改為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)《合伙企業(yè)法》第10條已經(jīng)采用了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”概念，《公司法》作這樣的修改，也是法律相互之間協(xié)調(diào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資在不同企業(yè)形態(tài)中待遇平等化的需要。

　　2.確認(rèn)股權(quán)出資的合法性

　　股權(quán)出資是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式，因此，可能涉及到公司的轉(zhuǎn)投資能力、公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)中的決策權(quán)分配以及小股東權(quán)益的保護(hù)等問(wèn)題，所以比較復(fù)雜。盡管股權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上是允許的，但由于股權(quán)的不穩(wěn)定性和價(jià)值的易變性，容易對(duì)公司資本的安全和其他股東的權(quán)益以及債權(quán)人的安全構(gòu)成威脅?。這是現(xiàn)行《公司法》沒(méi)有允許股權(quán)作為出資的主要理由。但筆者認(rèn)為，對(duì)于不同性質(zhì)的公司以及不同性質(zhì)的股權(quán)而言，股權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn)性是不同的。

　　如果不加區(qū)分一概排斥，真正有公司愿意接受的，且價(jià)值也比較容易確定的股權(quán)，公司還是會(huì)通過(guò)以股換股的辦法規(guī)避法律的規(guī)定。我國(guó)公司重組的實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了不少用以股換股的操作手段，間接到達(dá)股權(quán)出資目的的實(shí)例。這種變通的做法實(shí)際上反映了公司實(shí)踐對(duì)股權(quán)成為出資方式的需求和肯定。股權(quán)出資其實(shí)是公司吸收股東的投資和增加對(duì)外的股權(quán)投資這兩個(gè)法律行為的復(fù)合的結(jié)果，這兩個(gè)法律行為只要經(jīng)過(guò)相關(guān)公司各自有權(quán)機(jī)構(gòu)的有效決議的通過(guò)，并遵守《公司法》第12條關(guān)于公司對(duì)外轉(zhuǎn)投資限制的規(guī)定，不會(huì)損害公司以及公司其他股東的權(quán)益，也不會(huì)損害公司債權(quán)人的合法權(quán)益。

　　顯然，立法采取回避的消極態(tài)度無(wú)助于問(wèn)題的解決。筆者認(rèn)為，對(duì)于股權(quán)投資，首先應(yīng)該允許。其次，應(yīng)該加以必要的規(guī)制，通過(guò)設(shè)置的一定的限制條件來(lái)消除該類(lèi)出資方式可能存在或者引發(fā)的各種弊端，或者將弊端減低到最少限度。根據(jù)我國(guó)相關(guān)立法和現(xiàn)階段的實(shí)踐，對(duì)出資的股權(quán)可以從實(shí)質(zhì)要件和程序要件兩個(gè)方面設(shè)置限定條件。實(shí)質(zhì)要件可以從三個(gè)方面加以考慮：(I)具有可轉(zhuǎn)讓性，即必須是依法或者依照章程可以轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，如果是限制轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在被限制期間不得作為出資方式；(2)具有價(jià)值的確定性，即可以通過(guò)評(píng)估確定其價(jià)值；(3)具有公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必需性，即作為出資方式的股權(quán)必須是被投資公司的生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)所需要的。程序要件上可以設(shè)定：經(jīng)股東會(huì)決議同意。至于表決數(shù)，可以視該出資用于公司的設(shè)立還是用于公司的增資的不同，作出相應(yīng)的規(guī)定：用于公司設(shè)立的出資，決議須經(jīng)全體發(fā)起人股東所持表決權(quán)的全數(shù)通過(guò)，用于公司增資的出資，決議須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。這樣，一方面符合股權(quán)轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)則，在法律上對(duì)股權(quán)的資產(chǎn)價(jià)值采取了認(rèn)可的態(tài)度，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的價(jià)值觀；另一方面，對(duì)于股權(quán)出資對(duì)公司和其他股東可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)加以有效地控制。

　　3.確認(rèn)債權(quán)出資的合法性

　　債權(quán)出資不在《公司法》明定的五種方式之內(nèi)，學(xué)界對(duì)它的效力及其利弊問(wèn)題也意見(jiàn)不一。有學(xué)者分析立法不允許債權(quán)作為出資方式的主要理由是：債權(quán)與其他的非貨幣資相比，具有更大的不穩(wěn)定性，如果允許債權(quán)作為出資，會(huì)造成公司資產(chǎn)的不穩(wěn)定，從而有悖于公司的資本安全，尤其在現(xiàn)階段商業(yè)信用總體不佳的情況下，會(huì)損害債權(quán)人的利益。筆者認(rèn)為，上述理由雖然對(duì)維護(hù)公司資本的穩(wěn)定有其積極的一面，同時(shí)也應(yīng)該看到對(duì)債權(quán)人的利益影響的認(rèn)識(shí)上的局限性：

　　(I)在“債轉(zhuǎn)股” 的情況下，股權(quán)出資對(duì)公司的其他債權(quán)人有益而無(wú)害。因?yàn)?，?duì)于公司而言，它的股東和債權(quán)人處于不同的地位，如果二者產(chǎn)生利益沖突，債權(quán)人處于“優(yōu)先受償?shù)匚弧?，股東則處于“剩余索取權(quán)地位”。債轉(zhuǎn)股等于是特定債權(quán)人自愿放棄其“優(yōu)先受償?shù)匚弧?，?lái)?yè)Q取對(duì)公司的股東權(quán)，身份也由債權(quán)人變?yōu)楣蓶|。這種“放棄”顯然不會(huì)損害債權(quán)人的利益。事實(shí)上，債轉(zhuǎn)股在國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)《金融資產(chǎn)管理公司條例》中已經(jīng)得到確認(rèn)。此外，在公司改制的實(shí)踐中，也已經(jīng)出現(xiàn)了不少債轉(zhuǎn)股的實(shí)例。

　　(2)在“債換股”。的情況下，股東將其對(duì)第三人的債權(quán)歸于公司以后，該債權(quán)便構(gòu)成公司財(cái)產(chǎn)，與與公司在存續(xù)期間受讓的債權(quán)，從對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的物資擔(dān)保的角度，對(duì)公司債權(quán)人而言并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。因此，立法肯定公司受讓債權(quán)合法性，就意味著債權(quán)進(jìn)入公司資產(chǎn)的范疇是允許，那么在公司成立的時(shí)候或者在增資擴(kuò)股的時(shí)候，不允許債權(quán)進(jìn)入資產(chǎn)范疇是沒(méi)有理由的。當(dāng)然，債權(quán)出資對(duì)于其他股東的影響也是不能否認(rèn)的：可能會(huì)影響公司原有股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而影響原有股東在公司的決策權(quán)和分配權(quán)；或者給其他股東帶來(lái)出資填補(bǔ)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。但如果其他股東同意，前述的影響是可以消除的。

　　因此，公司立法在對(duì)債權(quán)出資許可的前提下，應(yīng)該對(duì)其設(shè)定構(gòu)成要件，從而對(duì)其弊端予以規(guī)制。

　　鑒于債權(quán)實(shí)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)出資的債權(quán)可以從實(shí)質(zhì)要件和程序要件兩個(gè)方面設(shè)置限定條件。債權(quán)出資，其實(shí)質(zhì)是債權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇寝D(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià)表現(xiàn)為股權(quán)，因此，屬于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式，對(duì)其要件的設(shè)定既要考慮債權(quán)的特征又要兼顧股權(quán)的特點(diǎn)。實(shí)質(zhì)要件可以從三個(gè)方面加以考慮：(1)具有可轉(zhuǎn)讓性，即必須是依法或者依照合同可以轉(zhuǎn)讓的債權(quán)，否則，就不可以出資；(2)具有時(shí)效性，即債權(quán)必須是訴訟時(shí)效期內(nèi)，訴訟時(shí)效屆滿以后的債權(quán)不能作為出資；(3)抗辯權(quán)和抵消權(quán)的的排除性。根據(jù)債務(wù)人抗辯權(quán)延續(xù)的理論和立法，債務(wù)人對(duì)于原債權(quán)人的抗辯事項(xiàng)可以對(duì)抗債權(quán)受讓人；

　　此外，根據(jù)債權(quán)債務(wù)抵消理論和立法，債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于該轉(zhuǎn)讓的債權(quán)到期或者同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵銷(xiāo)。因此，出資的債權(quán)上不應(yīng)該存在抗辯權(quán)或者抵消權(quán)。程序要件上可以設(shè)定：(1)股東會(huì)決議通過(guò)。至于表決數(shù)，參見(jiàn)股權(quán)出資部分的內(nèi)容；(2)原債權(quán)人通知債務(wù)人。通過(guò)這些要件的設(shè)置，將債權(quán)作為出資方式對(duì)于公司或者其它股東的可能存在的風(fēng)險(xiǎn)全權(quán)由他們?nèi)ヅ袛嗖Q策。

　　綜上，出資形式的多樣化在一定程度上代表著組建公司的靈活多樣化，反映著組建公司的自由空間。因此，利用《公司法》修改的契機(jī)，對(duì)非貨幣出資方式作適當(dāng)調(diào)整，以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，是必要的，也是可行的。

　　一、非貨幣出資的標(biāo)的物范圍規(guī)制

　　《公司法》第24條、第80條規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)出資。令不少登記機(jī)關(guān)困惑的是：據(jù)以出資的非貨幣是否僅限于《公司法》規(guī)定的四類(lèi)財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利?除此之外的非貨幣標(biāo)的物能否據(jù)以出資呢?有些公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)“法無(wú)禁止即自由”的法律解釋原則，除《公司法》所列舉的四類(lèi)非貨幣標(biāo)的物外，其他類(lèi)型的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利只要不違反法律法規(guī)規(guī)定，均應(yīng)允其作為出資。我則認(rèn)為，從立法技術(shù)層面看，《公司法》的這一規(guī)定應(yīng)視為禁止性規(guī)定，即除實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)外，其他非貨幣類(lèi)型均不能作為出資。理由如下：

　　(一)《公司法》對(duì)股東出資標(biāo)的物的類(lèi)型作列舉時(shí)，并未使用“等”、“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”等包容性字詞。公司登記機(jī)關(guān)在登記實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)作嚴(yán)格解釋?zhuān)闯ǘǖ某鲑Y標(biāo)的物外，其他類(lèi)型一概不允許出資。

　　(二)《公司法》關(guān)于公司設(shè)立活動(dòng)的規(guī)定是一種強(qiáng)制性規(guī)范，具有公法性質(zhì)，并不適用于“法無(wú)禁止即自由”的私法解釋原則，而應(yīng)遵循“法定原則”，即“法律未允許的，則為禁止”。法律無(wú)明文規(guī)定的“兩合公司”、“一人公司”等就不得設(shè)立。即使法律明文規(guī)定允許存在的企業(yè)組織形式，例如有限責(zé)任公司和股份有限公司，也要根據(jù)規(guī)定的程序設(shè)立，否則就不能取得法人資格或經(jīng)營(yíng)資格，也就不得進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。股東出資行為是公司設(shè)立行為的重要組成部分，自然也應(yīng)當(dāng)在《公司法》等法規(guī)法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)選擇出資方式。再深入分析《公司法》第24條第一款和第l80條第一款，其使用的是模態(tài)詞“可以”，是股東出資行為的當(dāng)為性判斷，屬于規(guī)范性判斷。從《公司法》的公法意義上看，法律的這種表述就是一種強(qiáng)制性規(guī)范，是對(duì)一般出資方式禁止的一種解除。打個(gè)通俗的比方 公司進(jìn)入市場(chǎng)需經(jīng)公司登記，就好像人們進(jìn)入游戲場(chǎng)所需購(gòu)買(mǎi)入場(chǎng)券一樣?，F(xiàn)在假設(shè)在游戲場(chǎng)所入口處明示“某類(lèi)人可以進(jìn)入”，那以其另一層意思就是“除此之外的其他人不得進(jìn)入”。這一比方可能想象力有余而理性不足，但我認(rèn)為這對(duì)于說(shuō)明我們要討論的問(wèn)題卻是形象而恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　綜上所述，對(duì)非貨幣出資的標(biāo)的物質(zhì)范圍應(yīng)當(dāng)控制在法定的四種類(lèi)型之內(nèi)。當(dāng)然，特別法另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。例如，《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第8條規(guī)定，中外合作者的投資或提供的合作條件可以出現(xiàn)金、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。那么，對(duì)中外合作的有限公司股東以非貨幣出資的登記規(guī)制應(yīng)按此規(guī)定執(zhí)行。

　　也有人認(rèn)為，《公司法》對(duì)股東據(jù)以出資的非貨幣標(biāo)的物范圍限制過(guò)于嚴(yán)格，不盡合理。但是，法律漏洞應(yīng)靠法律修改和法律補(bǔ)充來(lái)填補(bǔ)，執(zhí)法機(jī)關(guān)不應(yīng)無(wú)中生有，憑主觀感情來(lái)解釋法律、執(zhí)行法律。

　　二、非貨幣出資的標(biāo)的物資格規(guī)制

　　在明確非貨幣出資的標(biāo)的物范圍后，第二個(gè)問(wèn)題接踵而至。凡屬《公司法》第24條、第80條規(guī)定的非貨幣標(biāo)的物，是否都能據(jù)以出資?答案是否定的。舉一個(gè)極端的例子.毒品、槍支亦屬實(shí)物，允許其作為出資，顯然不妥。因此，我認(rèn)為公司登記機(jī)關(guān)還應(yīng)從以下六方面特性對(duì)非貨幣標(biāo)的物的出資資格進(jìn)行規(guī)制。

　　(一)產(chǎn)權(quán)明確性。產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代公司制度的重要特征之一。出資者應(yīng)當(dāng)以自己有處置權(quán)的標(biāo)的物出資，以避免產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛。以他人之物出資的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回其登記申請(qǐng)。例如母公司以手公司財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)屬于以他人財(cái)產(chǎn)出資的無(wú)權(quán)處置行為。登記時(shí)要注意審查以下兩個(gè)文件。一是公司章程。公司章程應(yīng)當(dāng)載明出資人、出資方式及出資額、出資比例等，并就非貨幣標(biāo)的物的轉(zhuǎn)移方式、期限等轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)讓)事宜做出規(guī)定。二是驗(yàn)資報(bào)告。對(duì)以交付為取得生效要件的標(biāo)的物，例如一般的動(dòng)產(chǎn)等，要審查驗(yàn)資報(bào)告對(duì)非貨幣標(biāo)的物及其出資人、出資額的驗(yàn)證是否與公司章程一致。對(duì)登記為取得生效要件的標(biāo)的物，例如專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)、房產(chǎn)等，還應(yīng)進(jìn)一步審查驗(yàn)資報(bào)告表述的權(quán)屬登記情況與申請(qǐng)登記情況是否一致。

　　(-)特定性。非貨幣出資的標(biāo)的物必須是不可替代的或出資者指定的特定物。公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查公司章程、驗(yàn)資報(bào)告是否明確記載出資標(biāo)的物的種類(lèi)、數(shù)量等具體特征。標(biāo)明出資標(biāo)的物的特定性，便于明確界定股東財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性。反之，泛指的、尚存不確定性的種類(lèi)物就不宜出資。例如某單位以其擁有的某大樓中的其中部分房產(chǎn)出資，而未明確具體的哪幾層哪幾間。這種情況必然造成股東房產(chǎn)與公司房產(chǎn)的界定不清。登記時(shí)應(yīng)要求該單位指定據(jù)以出資的具體房產(chǎn)。

　　(三)現(xiàn)存價(jià)值性。這是標(biāo)的物具備出資資格的必備條件 公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查在驗(yàn)資基準(zhǔn)日出資標(biāo)的物是否富有價(jià)值。

　　(四)可評(píng)估性。根據(jù)《公司法》規(guī)定第24條、第8O條規(guī)定，對(duì)作為出資的非貨幣標(biāo)的物，必須進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。評(píng)估作為非貨幣標(biāo)的物據(jù)以出資的法定程序，不僅為非貨幣標(biāo)的物折合為股份(出資額)提供了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，而且一定程度上保證了非貨幣出資的足額到位。公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查驗(yàn)資報(bào)告是否說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果和確認(rèn)情況。對(duì)于無(wú)法評(píng)估之標(biāo)的物，公司登記機(jī)關(guān)不應(yīng)認(rèn)可其出資資格。例如對(duì)非專(zhuān)利技術(shù)出資，出資者無(wú)法向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供非專(zhuān)利技術(shù)的使用情況、技術(shù)的成本費(fèi)用和歷史收益等評(píng)估所需證明材料而無(wú)法評(píng)估的，應(yīng)不允其作為出資標(biāo)的物，更不能以無(wú)法評(píng)估為由允許其以股東約定價(jià)格出資。即使是已經(jīng)評(píng)估的非貨幣標(biāo)的物，其評(píng)估的限期、目的和程序也要符合有關(guān)規(guī)定。此外，登記時(shí)發(fā)現(xiàn)在驗(yàn)資基準(zhǔn)日評(píng)估報(bào)告已過(guò)期的，評(píng)估目的并非用于出資的，評(píng)估結(jié)果未經(jīng)有威權(quán)部門(mén)確認(rèn)或者經(jīng)股東或發(fā)起人認(rèn)可的，登記機(jī)關(guān)均應(yīng)駁回其登記申請(qǐng)。

　　(五)可利用性。非貨幣出資標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)有利于公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家工商局《關(guān)于企業(yè)登記管理若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)》第4條明確指出，“股東以不能用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物品出資的，登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)”。

　　因此，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查標(biāo)的物的使用用途與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的相關(guān)性。相關(guān)性差的，可以不允其出資。例如，組建房地產(chǎn)公司卻以與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)毫不相關(guān)的技術(shù)出資的；在國(guó)內(nèi)組建有限公司卻以國(guó)外不動(dòng)產(chǎn)出資的等等，登記機(jī)關(guān)都可以駁回其登記申請(qǐng)。以無(wú)益于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物出資，不僅影響公司形成必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，而且給股東出資不實(shí)造成可乘之機(jī)，并使公司有可能淪為滯銷(xiāo)物資的收容所。

　　(六)可轉(zhuǎn)讓性。公司設(shè)立后，股東據(jù)以出資的財(cái)產(chǎn)將成為公司財(cái)產(chǎn)。公司以其包括股東出資財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。因而，據(jù)以出資的非貨幣標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)可轉(zhuǎn)移成為公司資產(chǎn)，而且公司也可以以其作為償還債務(wù)的一般擔(dān)保。這要求標(biāo)的物客觀上應(yīng)具有可轉(zhuǎn)讓性。所以公司登記機(jī)關(guān)審查非貨幣標(biāo)的物的出資資格時(shí)，必須要對(duì)其可轉(zhuǎn)讓性進(jìn)行規(guī)制。例如以下兩類(lèi)標(biāo)的物就不宜出資。一是禁止流通物，例如毒品、槍支、假冒偽劣商品、國(guó)家土地所有權(quán)等等，因其轉(zhuǎn)讓受?chē)?guó)家法律所禁止，故不得據(jù)以出資。二是依附于股東人身的財(cái)產(chǎn)(財(cái)產(chǎn)權(quán)利)。例如對(duì)于股東以劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)出資的情況，由于劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)往往基于股東的特殊身份而取得的，所以不宜作為出資，僅當(dāng)其辦理土地使用權(quán)出讓的手續(xù)后方可。另外，不少標(biāo)的物的可轉(zhuǎn)讓性往往以其他利害相關(guān)人同意為前提。對(duì)此類(lèi)出資標(biāo)的物，登記時(shí)應(yīng)要求其提交其他利害相關(guān)人的同意證明。例如，以登記的抵押物出資的，必須以抵押權(quán)人和公司其他股東同意為要件。

　　當(dāng)然，在登記實(shí)踐中對(duì)非貨幣標(biāo)的物的資格規(guī)制還須基于以上要件綜合考慮。例如，以依附于主物的從屬物出資時(shí)，如果從屬物一旦從主物中剝離出來(lái)，其價(jià)值性或可利用性或可轉(zhuǎn)讓性可能不復(fù)存在，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其與主物一并出資，或者可以要求申請(qǐng)人和主物所有者承諾在公司成立后將由公司收購(gòu)主物，使之與從屬物共同成為公司財(cái)產(chǎn)。

　　三、非貨幣出資的比例規(guī)制

　　關(guān)于非貨幣出資的比例問(wèn)題，《公司法》第24條第二款、第80條第二款及第229條已有相關(guān)規(guī)定：股東以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過(guò)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之二十，但對(duì)采用高新技術(shù)有特別規(guī)定的除外?？梢哉f(shuō)，法律及配套文件關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)出資比例的規(guī)定是明確的，在登記實(shí)踐中只要按此嚴(yán)格操作即可。但現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)貨幣出資比例的最低限額(或者說(shuō)非貨幣出資比例的最高限額)并沒(méi)有明文規(guī)定，而在實(shí)際操作中卻經(jīng)常遇到這樣的難題：股東出資雖然未違反《公司》第24條和第8O條之規(guī)定，但基本上以非貨幣財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資，而沒(méi)有貨幣或貨幣所占比例很低。對(duì)此，登記機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)規(guī)制?公司開(kāi)展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必然需要一定的現(xiàn)金以支付工資和日常開(kāi)支、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料等。而且公中國(guó)工商量理研究2003.2司設(shè)立伊始，不可能馬上創(chuàng)造出利潤(rùn)。如果股東非貨幣出資比例過(guò)高，很可能導(dǎo)致公司沒(méi)有足夠的現(xiàn)金開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)《公司法》第19條第五款、第73條第六款都要求公司應(yīng)當(dāng)具備必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。因此，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)于非貨幣出資比例過(guò)高，實(shí)際上已嚴(yán)重影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可以駁回其登記申請(qǐng)。但是緊接著的問(wèn)題是：怎么衡量一個(gè)公司是否具備生產(chǎn)條件?非貨幣出資達(dá)到什么比例才算是過(guò)高，才算是致使公司喪失生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力?非貨幣出資比例是否過(guò)高沒(méi)有固定的界限，公司登記機(jī)關(guān)可以基于以下因素，再結(jié)合實(shí)際情況，比較同類(lèi)企業(yè)作出綜合判斷。

　　(一)公司的經(jīng)營(yíng)范圍。如果公司從事的經(jīng)營(yíng)范圍需要較大的現(xiàn)金流量，例如從事汽車(chē)或大型機(jī)器設(shè)備銷(xiāo)售等，而股東以非貨幣出資比例過(guò)高的，嚴(yán)重欠缺現(xiàn)金開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，公司登記機(jī)關(guān)可以不予登記。

　　(二)公司注冊(cè)資本大小。如果公司注冊(cè)資本較小，僅達(dá)到法定最低限額的，而股東以非貨幣出資比例過(guò)高的，公司登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況作出駁回登記申請(qǐng)的決定。

　　值得提醒的是：公司登記機(jī)關(guān)如果要以“非貨幣出資比例過(guò)高，公司不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件”為由駁回公司登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)適用于“非貨幣出資比例明顯不合理，公司顯然不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，放任其進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)危及市場(chǎng)交易安全”的情形為妥。因此，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)此應(yīng)進(jìn)行較為深入的審查，并要足以證明公司不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，萬(wàn)不能以“莫須有”的理由而拒絕登記。