貿(mào)易平衡是指一國在特定年度內(nèi)外貿(mào)進(jìn)、出口總額基本上趨于平衡?？v觀世界各國 ( 地區(qū) ) 政府的外貿(mào)政策實(shí)踐，這種現(xiàn)象并不多。一般來說，一國政府在對外貿(mào)易中應(yīng)設(shè)法保持進(jìn)出口基本平衡，略有結(jié)余，此舉有利于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　如果一個(gè)國家經(jīng)常出現(xiàn)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，國民收入便會(huì)流出國外，使國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)轉(zhuǎn)弱。政府若要改善這種狀況，就必須要把國家的貨幣貶值，因?yàn)閹胖迪陆?，即變相把出口商品價(jià)格降低，可以提高出口產(chǎn)品的競爭能力。因此，當(dāng)該國外貿(mào)赤字?jǐn)U大時(shí)，就會(huì)利淡該國貨幣，令該國貨幣下跌；反之，當(dāng)出現(xiàn)外貿(mào)盈余時(shí)，則是利好該種貨幣的。因此，國際貿(mào)易狀況是影響外匯匯率十分重要的因素。日美之間的貿(mào)易摩擦充分說明這一點(diǎn)。美國對日本的貿(mào)易連年出現(xiàn)逆差，致使美國貿(mào)易收支的惡化。為了限制日本對美貿(mào)易的順差，美國政府對日施加壓力，迫使日元升值。而日本政府則千方百計(jì)防止日元升值過快，以保持較有利的貿(mào)易狀況。

　　由一國對外貿(mào)易狀況而對匯率造成的影響出發(fā)，可以看出國際收支狀況直接影響一國匯率的變動(dòng)。如果一國國際收支出現(xiàn)順差，對該國的貨幣需求就會(huì)增加，流人該國的外匯就會(huì)增加，從而導(dǎo)致該國貨幣匯率上升。相反，如果一國國際收支出現(xiàn)逆差，對該國貨幣需求就會(huì)減少，流人該國的外匯就會(huì)減少，從而導(dǎo)致該國貨幣匯率下降，該國貨幣貶值。具體說來，在國際收支諸項(xiàng)目中對匯率變動(dòng)影響最大的除了上面的貿(mào)易項(xiàng)目外，還有資本項(xiàng)目。貿(mào)易收支的順差或逆差直接影響著貨幣匯率的上升或下降。例如，美元匯率下跌的一個(gè)重要原因，就是美國的貿(mào)易逆差愈益嚴(yán)重。相反，日本由于巨額的貿(mào)易順差，國際收支情況較好，日元的外匯匯率呈不斷上升的趨勢。同樣，資本項(xiàng)目的順差或逆差直接影響著貨幣匯率的漲跌，當(dāng)一國資本項(xiàng)目有大量逆差，國際收支的其他項(xiàng)目又不足以彌補(bǔ)時(shí)，該國國際收支會(huì)出現(xiàn)逆差，從而引起本國貨幣對外匯率下跌。反之，則會(huì)引起本國貨幣匯率的上升。

  　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年5月外貿(mào)順差為225億美元,同比增長73.4%,這個(gè)數(shù)據(jù)使得今年前5個(gè)月的順差累計(jì)為857億美元,相當(dāng)于去年全年順差1775億美元的48%。

　　很多分析將5月順差高增長的原因歸結(jié)為關(guān)稅和出口退稅調(diào)整前的"搶出口"。財(cái)政部5月21日宣布,從6月1日起對142項(xiàng)資源性商品加征出口關(guān)稅,并對209項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率;此外,有報(bào)道稱7月1日將再次下調(diào)出口退稅率。為了充分利用這些稅收政策,企業(yè)采取了搶先出口、推遲進(jìn)口的做法,致使順差在5月突破200億美元。規(guī)避關(guān)稅和出口退稅調(diào)整的典型例子是鋼鐵業(yè),4月11日財(cái)政部、國稅總局聯(lián)合下發(fā) <關(guān)于調(diào)整鋼材出口退稅率的通知>,4月15日開始實(shí)施,在這幾天之內(nèi),鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了突擊出口,因此當(dāng)月鋼材出口達(dá)716萬噸,創(chuàng)下歷史單月出口紀(jì)錄;5月21日宣布的關(guān)稅調(diào)整,重點(diǎn)也是鋼鐵產(chǎn)品,于是又有617萬噸被突擊出口。可見,關(guān)稅和出口退稅的調(diào)整是平衡貿(mào)易的重要手段。

　　平衡貿(mào)易可以從匯率和外貿(mào)政策兩方面入手。匯率機(jī)制改革需要遵循主動(dòng)性和漸進(jìn)性的原則,人民幣不能只是大幅地單向升值,而應(yīng)該雙向波動(dòng),這個(gè)趨勢在近期表現(xiàn)得尤其明顯,人民幣對美元匯率在連續(xù)升值之后,又連續(xù)三個(gè)工作日回調(diào),累計(jì)達(dá)387個(gè)基點(diǎn)。人民幣升值步伐不大,不足以抑制出口、擴(kuò)大進(jìn)口。另外,對美元升值抑制了對美國的出口,卻轉(zhuǎn)移到其他國家,今年1-4月,對美出口同比只增長了19.3%,但對歐盟的出口卻增長32.9%,歐盟取代美國成為中國最大的出口市場。美國的情緒還未平息,歐盟又開始抱怨,通過匯率促進(jìn)貿(mào)易平衡,很難做到面面俱到。因此,決策不會(huì)以匯率作為主要手段去促進(jìn)貿(mào)易平衡,而是應(yīng)更多地從外貿(mào)政策方面采取措施。

　　在外貿(mào)政策方面,既有抑制出口的措施,比如調(diào)高出口關(guān)稅,降低出口退稅率等,也有擴(kuò)大進(jìn)口的措施,降低進(jìn)口關(guān)稅就是其中之一。中國外貿(mào)的高速增長,是出口和進(jìn)口不能同步增長所導(dǎo)致。2004年的時(shí)候,出口和進(jìn)口都是高增長,因此順差只有320億美元;到2005 年,出口仍然有28.4%的增長率,但進(jìn)口降到了17.6%,于是當(dāng)年順差增長了一倍多;2006年和2007年繼續(xù)延續(xù)這樣的局勢,出口和進(jìn)口的增長率相差近10個(gè)百分點(diǎn)。降低出口增長率或提高進(jìn)口增長率都可以促進(jìn)貿(mào)易平衡。

　　以前是以抑制出口為主,試圖使出口增長率降下來,降低出口退稅率是主要手段。似乎也取得了明顯的效果, 尤其是對紡織品,出口退稅率降低之后,紡織品的出口增速降低。紡織品對貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)極大,其出口增長在3月份放緩,是當(dāng)月順差只有68.7億美元、同比下降38.6%的原因之一。但4月和5月的順差很快又恢復(fù)上漲,說明紡織品增長放緩留下的缺口已經(jīng)被其他產(chǎn)品補(bǔ)上。這反映出以降低出口退稅等措施抑制出口的效力有限。

　　出口高速增長與國內(nèi)消費(fèi)增速較低是緊密聯(lián)系的,要抑制出口增速,根本上需要國內(nèi)消費(fèi)有更高的增長率。但中國現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)較輕,需要維持較高的儲(chǔ)蓄率,而這必然會(huì)限制消費(fèi)的增長。因此,出口增速不能大幅降低,否則會(huì)損害經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長。那么,平衡貿(mào)易就應(yīng)該更多地從擴(kuò)大進(jìn)口入手。中國可以出口消費(fèi)品、進(jìn)口投資品,加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的建設(shè),這既使現(xiàn)階段的勞動(dòng)力優(yōu)勢得以充分利用,又能為今后的發(fā)展奠定根基。財(cái)政部5月21日宣布對某些產(chǎn)品加征出口關(guān)稅的同時(shí),也對某些產(chǎn)品實(shí)施較低的暫定稅率,說明決策層已經(jīng)開始從擴(kuò)大進(jìn)口的角度采取措施。擴(kuò)大進(jìn)口還需要更多努力,比如,爭取西方向中國出口高科技產(chǎn)品,就是在目前貿(mào)易形勢下應(yīng)該而且可能實(shí)現(xiàn)的重要方面。