責任分散效應也稱為旁觀者效應，是指對某一件事來說，如果是單個個體被要求單獨完成任務，責任感就會很強，會作出積極的反應。但如果是要求一個群體共同完成任務，群體中的每個個體的責任感就會很弱，面對困難或遇到責任往往會退縮。因為前者獨立承擔責任，后者期望別人多承擔點兒責任。“責任分散”的實質(zhì)就是人多不負責，責任不落實。

對于責任分散效應形成的原因，心理學家進行了大量的實驗和調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：這種現(xiàn)象不能僅僅說是眾人的冷酷無情，或道德日益淪喪的表現(xiàn)。因為在不同的場合，人們的援助行為確實是不同的。當一個人遇到緊急情境時，如果只有他一個人能提供幫助，他會清醒地意識到自己的責任，對受難者給予幫助。如果他見死不救會產(chǎn)生罪惡感、內(nèi)疚感，這需要付出很高的心理代價。

而如果有許多人在場的話，幫助求助者的責任就由大家來分擔，造成責任分散，每個人分擔的責任很少，旁觀者甚至可能連他自己的那一份責任也意識不到，從而產(chǎn)生一種"我不去救，由別人去救"的心理，造成"集體冷漠"的局面。如何打破這種局面，這是心理學家正在研究的一個重要課題。

我國有句很古老的俗語“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”。

這句話就是責任分散效應的表現(xiàn)。如果只有一個人在場的話，他對別人的幫助就責無旁貸，稍微具有社會公德的人，都會主動提供幫助。但如果有兩個人或更多的人在場的話，這種責任就會自動地分散到每個人頭上，變得不確定了，因此提供幫助似乎對于每一個人來說都成了別人的事。

心理學家 研究 發(fā)現(xiàn)，當出現(xiàn)“責任分散效應”時，行為主體受到六種心理因素影響：利他主義動機、社會惰化、從眾心理、道德因素、法不責眾心理和人際關系相互作用。

兩位年輕的心理學家約翰·巴利和比博·拉塔內(nèi)對旁觀者的無動于衷、見死不救作出了新的解釋。為了驗證自己的解釋和說明，他們進行了下面的實驗?！?/p>

他們讓72名不知真相的參與者分別以一對一和四對一的方式與一假扮的癲癇病患者保持距離，并利用對講機通話。他們要研究的是：在交談過程中，當那個假病人大呼救命時，72名不知真相的參與者所作出的選擇。事后的統(tǒng)計顯示：在一對一通話的那些組，有85%的人沖出工作間去報告有人發(fā)病；而在有4個人同時聽到假病人呼救的那些組，只有31%的人采取了行動！因此，兩位心理學家對克尤公園的殺人案沒有人見義勇為的現(xiàn)象得出了令人信服的社會心理學解釋，并概括為“旁觀者效應”。

1964年3月13日夜3時20分，在美國紐約郊外某公寓前，一位叫基蒂-珍諾維絲（Kitty Genovese）的年輕女子在結(jié)束酒吧間工作回家的路上遇刺。當她絕望地喊叫："有人要殺人啦！救命！救命！"聽到喊叫聲，附近住戶亮起了燈，打開了窗戶，兇手嚇跑了。

當一切恢復平靜后，兇手又返回作案。當她又喊叫時，附近的住戶又打開了電燈，兇手又逃跑了。當她認為已經(jīng)無事，回到自己家上樓時，兇手又一次出現(xiàn)在她面前，將她殺死在樓梯上。在這個過程中，盡管她大聲呼救；她的鄰居中至少有38位到窗前觀看，但無一人來救她，甚至無一人打電話報警。這件時引起紐約社會的轟動，也引起了社會心理學工作者的重視和思考。人們把這種眾多的旁觀者見死不救的現(xiàn)象稱為責任分散效應。[1] 

生活

責任分散效應可以解釋我們生活中的很多現(xiàn)象，下面的例子就是對這種效應最好的解釋。

一個辦公室里原本有三個人，每次辦公室的衛(wèi)生都由小張負責。后來，辦公室又新來了一位同事，小張就和那位新同事商定輪流打掃衛(wèi)生。兩個人也配合得相當好，辦公室還是被打掃得干干凈凈的。再后來，又來了一名大學生，他來的第二天早上，當同事都來上班時卻發(fā)現(xiàn)地上一片狼藉。大家面面相覷。原來，小張和原來的同事都認為衛(wèi)生應該由最后來的同事負責，而那位大學生卻認為衛(wèi)生已經(jīng)有人負責了，自己只需要做自己本職的工作就行了。由此可見，當大家都認為別人會承擔某種責任的時候，恰恰沒人承擔責任。

當一個人單獨進行選擇的時候，他必須擔當起所有的責任。但當大家組成一個團隊，集體討論問題的解決方法時，責任就被擴大化了。大家都有這樣的思想：如果出了問題，責任是大家的，不是我一個人的。如果一個團隊中每一位成員都在這種思想的指導下，那么由集體做出的決定往往更為冒險，這是值得我們提高警惕的。

因此，領導者在將一項任務交給某個團隊去完成時，一定要指定負責人，這兒出了問題找誰，那兒出了問題找誰，最后直接跟負責人交涉就行了。團隊完不成任務的時候，想讓你的批評變得有力，就要讓你的批評變得具有針對性，責任一定要分到具體的某個人，否則就會出現(xiàn)這種責任分散的現(xiàn)象，你布置下去的任務多半不會被很好地執(zhí)行。

行政

（1）結(jié)果層面

職、權(quán)、責一致是行政組織建設的基本原則之一。職務、權(quán)力和責任這三者之間是互為條件、相互平衡的三位一體結(jié)構(gòu)。而在當前我國權(quán)力運行過程中，權(quán)責卻常常出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，導致了出現(xiàn)問題以后互相推脫，甚至到最后沒有人承擔相應責任的現(xiàn)象。權(quán)責不明確和權(quán)責相脫節(jié)造成權(quán)責結(jié)構(gòu)的失衡，權(quán)力和責任出現(xiàn)明顯的“剪刀差”。銀行、地稅、國稅、海事等一些部門紛紛向下收權(quán)，把一些效益好、利益大的部門權(quán)力收上來，同時又把一些重大的責任推給了下級主管部門。

（2）在體制層面

建國后長期實行的是計劃經(jīng)濟管理體制，各級政府的機構(gòu)設置完全按照計劃體制管理的需要進行設置的，造成了部門多、機構(gòu)臃腫、職能交叉、人浮于事、相互扯皮等現(xiàn)象。經(jīng)過20多年的行政體制改革以后，盡管中央在這些方面下了很大的工夫，但是由于舊體制慣性的影響，在權(quán)力運行過程中，依然不同層次地存在著上述問題。機構(gòu)臃腫、條塊分割、職能交叉必然導致責任的分散。一件事情，本來只需要一個部門管理，需要三個或五個部門，甚至幾個機構(gòu)都涉及管理某一件事情，這是職能交叉的一個典型。

又比如在管理境外人員方面，就設置了外辦、僑辦、外國專家局和教育主管部門外事工作機構(gòu)等相近或相似的工作機構(gòu)。再如“黑心食品”為何屢禁不止，因為責任擴散在工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等眾多部門中；假冒偽劣商品為何久“治”難除，原因也是責任擴散，誰家去管都有理，不去管也有理由。職能交叉的結(jié)果就是政出多門，不但使責任分散，而且讓下級摸不著頭腦，不知道到底該聽上頭哪個部門的。

（3）在決策層面

心理學家戴狄恩指出，群體決策具有冒險性，并且一般經(jīng)過四個相關步驟：①群體討論使群體成員之間產(chǎn)生情感聯(lián)系；②成員間情感聯(lián)系將責任分散到成員身上；③責任分散降低了個體對失敗的恐懼感；④降低的恐懼感使成員敢于做出更冒險的決策。

決策的責任分散一方面是由于體制的原因，另一方面又是人的因素。群體決策原則是一個防止個人專斷和集權(quán)的有效民主原則，但是一旦運轉(zhuǎn)不好，也會帶來一系列的問題。中國共產(chǎn)黨的決策機制采取的是民主集中制，政府部門在重大決策方面也是遵循群體決策的原則。只要是群體決策，那就不可能完全避免戴狄恩所預測的群體決策中的缺陷。例如一些政府部門在投資決策環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了決策失誤，但是造成的責任后果卻無人分擔。

（4）在效能層面

在效能層面上表現(xiàn)出來的就是當前我國政府的行政效率相對低下，行政成本較大。根據(jù)成本——效能關系，造成行政效率低下的原因主要有三：一是機構(gòu)設置不科學，政府管理成本高；二是程序煩瑣、手續(xù)復雜、無效成本大；三是會議泛濫成災浪費國家錢財。行政體制改革的主要目的就是要提高行政效率，減少行政的成本。追求行政效率的最大化是行政機構(gòu)改革的出發(fā)點，也是政府行政的本質(zhì)要求?？墒俏覀兛吹剑诋斍爸袊畽C構(gòu)中依然存在著效率低下等種種現(xiàn)象。事業(yè)單位的某些工作人員在上班期間就三件事：喝茶、抽煙、看報紙。上面下達任務以后，各個部門互相推脫，變成了“踢足球”的游戲。造成這種行政效率低下的狀況，在一定程度上講，和“責任分散效應”不無關系。