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美聯(lián)儲

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1.美國聯(lián)邦儲備委員會簡介

  聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的核心機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve Board,簡稱美聯(lián)儲;它的全稱叫 The Board of Governors of The Federal Reserve System ,即聯(lián)邦儲備系統(tǒng)管理委員會,也可以稱之為聯(lián)邦儲備系統(tǒng)理事會),它是一個聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),其辦公地點位于美國華盛頓特區(qū)(Washington D.C.) 。該委員會由七名成員組成( 其中主席和副主席各一位,委員五名),須由美國總統(tǒng)提名,經(jīng)美國國會上院之參議院批準(zhǔn)方可上任,任期為十四年( 主席和副主席任期為四年,可連任 ) 。

2.美聯(lián)儲的基本職能

    1、通過三種主要的手段(公開市場操作,規(guī)定銀行準(zhǔn)備金比率,批準(zhǔn)各聯(lián)邦儲備銀行要求的貼現(xiàn)率)來實現(xiàn)相關(guān)貨幣政策;

  2、監(jiān)督,指導(dǎo)各個聯(lián)邦儲備銀行的活動;

  3、監(jiān)管美國本土的銀行,以及成員銀行在海外的活動和外國銀行在美國的活動;

  4、批準(zhǔn)各聯(lián)邦儲備銀行的預(yù)算及開支;

  5、任命每個聯(lián)邦儲備銀行的九名董事中的三名;

  6、批準(zhǔn)各個聯(lián)邦儲備銀行董事會提名的儲備銀行行長人選;

  7、行使作為國家支付系統(tǒng)的權(quán)利;

  8、負(fù)責(zé)保護(hù)消費信貸的相關(guān)法律的實施;

  9、依照《漢弗萊·霍金斯法案》(Humphrey Hawkins Act)的規(guī)定,每年 2月20日及7月20日向國會提交經(jīng)濟(jì)與貨幣政策執(zhí)行情況的報告(類似于半年報);

  10、通過各種出版物向公眾公布聯(lián)邦儲備系統(tǒng)及國家經(jīng)濟(jì)運行狀況的詳細(xì)的統(tǒng)計資料,如通過每月一期的聯(lián)邦儲備系統(tǒng)公告(Federal Reserve Bulletin);

  11、每年年初向國會提交上一年的年度報告(需接受公眾性質(zhì)的會計師事務(wù)所審計)及預(yù)算報告(需接受美國審計總局的審計);

  12、另外,委員會主席還需定時與美國總統(tǒng)及財政部長召開相關(guān)的會議并及時匯報有關(guān)情況,并在國際事務(wù)中履行好自己的職責(zé)。

3.聯(lián)邦儲備銀行

  由國會組建的作為國家的中心銀行系統(tǒng)的操作力量的12個聯(lián)邦儲備銀行,是按照1913年國會通過的聯(lián)邦儲備法,在全國劃分12個儲備區(qū),每區(qū)設(shè)立一個聯(lián)邦儲備銀行分行。每家區(qū)域性儲備銀行都是一個法人機(jī)構(gòu),擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行,除國民銀行必須是會員銀行外,其余銀行是否加入全憑自愿而定。加入聯(lián)邦儲備系統(tǒng)就由該系統(tǒng)為會員銀行的私人存款提供擔(dān)保,但必須繳納一定數(shù)量的存款準(zhǔn)備金,對這部分資金,聯(lián)邦儲備系統(tǒng)不付給利息。

  在克林頓競選總統(tǒng)之前,美聯(lián)儲就已經(jīng)運用貨幣政策這一“唯一桿桿”對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,即把確定貨幣供應(yīng)量作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段、并正式?jīng)Q定每6個月修訂一次貨幣供應(yīng)量目標(biāo)。l993午7月,美聯(lián)儲主席艾倫·格林斯潘(Alan Greenspan)突然宣布,今后以實際利率作為對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段、這是由于美國社會投資方式發(fā)生了很大變化、大量流動資金很難被包括在貨幣供應(yīng)量之內(nèi)。使貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長之間的必然聯(lián)系被打破,因此以“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。對經(jīng)濟(jì)既不起刺激、也不起抑制作用、從而使經(jīng)濟(jì)以其自身的潛在增長率在低通脹預(yù)期下增長,進(jìn)一步考察。美聯(lián)儲是以實際年經(jīng)濟(jì)增長率為主要標(biāo)準(zhǔn)作為調(diào)整利率主要依據(jù)的、全部政策安排以逆向思維為基本出發(fā)點。美聯(lián)儲認(rèn)為、美國勞動力年均增長率為1.5%、生產(chǎn)率年均增長率為1%、因此,美國潛在的年經(jīng)濟(jì)增長率認(rèn)為2.5%左右,美聯(lián)儲的主要任務(wù)就是通過調(diào)控利率、使年經(jīng)濟(jì)增長率基本穩(wěn)定在2.5%左右。以解除通脹之憂。

4.聯(lián)邦公開市場委員會

  聯(lián)邦公開市場委員會(The Federal Open Market Committee ,簡稱 FOMC)。

  聯(lián)邦公開市場委員會是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)中另一個重要的機(jī)構(gòu)。它由十二名成員組成,包括:聯(lián)邦儲備委員會全部成員七名,紐約聯(lián)邦儲備銀行行長,其它四個名額由另外 11個聯(lián)邦儲備銀行行長輪流擔(dān)任。該委員會設(shè)一名主席 (通常由聯(lián)邦儲備委員會主席擔(dān)任),一名副主席(通常由紐約聯(lián)邦儲備銀行行長擔(dān)任)另外,其它所有的聯(lián)邦儲備銀行行長都可以參加聯(lián)邦公開市場委員會的討論會議,但是沒有投票權(quán)。

  聯(lián)邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作(主要的貨幣政策之一),從一定程度上影響市場上貨幣的儲量。另外,它還負(fù)責(zé)決定貨幣總量的增長范圍(即新投入市場的貨幣數(shù)量),并對聯(lián)邦儲備銀行在外匯市場上的活動進(jìn)行指導(dǎo)。

  該委員會主要的決定都需通過舉行討論會議投票產(chǎn)生,它們每年都要在華盛頓特區(qū)召開八次例行會議,其會議日程安排表每年都會向公眾公開。而平時,則主要通過電話會議協(xié)商有關(guān)的事務(wù),當(dāng)然,必要時也可以召開特別會議。

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