美聯(lián)儲(chǔ)
目錄
1.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)簡(jiǎn)介
聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的核心機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve Board,簡(jiǎn)稱美聯(lián)儲(chǔ);它的全稱叫 The Board of Governors of The Federal Reserve System ,即聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)管理委員會(huì),也可以稱之為聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)理事會(huì)),它是一個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),其辦公地點(diǎn)位于美國(guó)華盛頓特區(qū)(Washington D.C.) 。該委員會(huì)由七名成員組成( 其中主席和副主席各一位,委員五名),須由美國(guó)總統(tǒng)提名,經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)上院之參議院批準(zhǔn)方可上任,任期為十四年( 主席和副主席任期為四年,可連任 ) 。
2.美聯(lián)儲(chǔ)的基本職能
1、通過(guò)三種主要的手段(公開市場(chǎng)操作,規(guī)定銀行準(zhǔn)備金比率,批準(zhǔn)各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行要求的貼現(xiàn)率)來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)貨幣政策;
2、監(jiān)督,指導(dǎo)各個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的活動(dòng);
3、監(jiān)管美國(guó)本土的銀行,以及成員銀行在海外的活動(dòng)和外國(guó)銀行在美國(guó)的活動(dòng);
4、批準(zhǔn)各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的預(yù)算及開支;
5、任命每個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的九名董事中的三名;
6、批準(zhǔn)各個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行董事會(huì)提名的儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)人選;
7、行使作為國(guó)家支付系統(tǒng)的權(quán)利;
8、負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)信貸的相關(guān)法律的實(shí)施;
9、依照《漢弗萊·霍金斯法案》(Humphrey Hawkins Act)的規(guī)定,每年 2月20日及7月20日向國(guó)會(huì)提交經(jīng)濟(jì)與貨幣政策執(zhí)行情況的報(bào)告(類似于半年報(bào));
10、通過(guò)各種出版物向公眾公布聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)資料,如通過(guò)每月一期的聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)公告(Federal Reserve Bulletin);
11、每年年初向國(guó)會(huì)提交上一年的年度報(bào)告(需接受公眾性質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì))及預(yù)算報(bào)告(需接受美國(guó)審計(jì)總局的審計(jì));
12、另外,委員會(huì)主席還需定時(shí)與美國(guó)總統(tǒng)及財(cái)政部長(zhǎng)召開相關(guān)的會(huì)議并及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,并在國(guó)際事務(wù)中履行好自己的職責(zé)。
3.聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行
由國(guó)會(huì)組建的作為國(guó)家的中心銀行系統(tǒng)的操作力量的12個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行,是按照1913年國(guó)會(huì)通過(guò)的聯(lián)邦儲(chǔ)備法,在全國(guó)劃分12個(gè)儲(chǔ)備區(qū),每區(qū)設(shè)立一個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行分行。每家區(qū)域性儲(chǔ)備銀行都是一個(gè)法人機(jī)構(gòu),擁有自己的董事會(huì)。會(huì)員銀行是美國(guó)的私人銀行,除國(guó)民銀行必須是會(huì)員銀行外,其余銀行是否加入全憑自愿而定。加入聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)就由該系統(tǒng)為會(huì)員銀行的私人存款提供擔(dān)保,但必須繳納一定數(shù)量的存款準(zhǔn)備金,對(duì)這部分資金,聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)不付給利息。
在克林頓競(jìng)選總統(tǒng)之前,美聯(lián)儲(chǔ)就已經(jīng)運(yùn)用貨幣政策這一“唯一桿桿”對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,即把確定貨幣供應(yīng)量作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段、并正式?jīng)Q定每6個(gè)月修訂一次貨幣供應(yīng)量目標(biāo)。l993午7月,美聯(lián)儲(chǔ)主席艾倫·格林斯潘(Alan Greenspan)突然宣布,今后以實(shí)際利率作為對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要手段、這是由于美國(guó)社會(huì)投資方式發(fā)生了很大變化、大量流動(dòng)資金很難被包括在貨幣供應(yīng)量之內(nèi)。使貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的必然聯(lián)系被打破,因此以“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。對(duì)經(jīng)濟(jì)既不起刺激、也不起抑制作用、從而使經(jīng)濟(jì)以其自身的潛在增長(zhǎng)率在低通脹預(yù)期下增長(zhǎng),進(jìn)一步考察。美聯(lián)儲(chǔ)是以實(shí)際年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為主要標(biāo)準(zhǔn)作為調(diào)整利率主要依據(jù)的、全部政策安排以逆向思維為基本出發(fā)點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為、美國(guó)勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)率為1.5%、生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率為1%、因此,美國(guó)潛在的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率認(rèn)為2.5%左右,美聯(lián)儲(chǔ)的主要任務(wù)就是通過(guò)調(diào)控利率、使年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本穩(wěn)定在2.5%左右。以解除通脹之憂。
4.聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)
聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)(The Federal Open Market Committee ,簡(jiǎn)稱 FOMC)。
聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)是聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)中另一個(gè)重要的機(jī)構(gòu)。它由十二名成員組成,包括:聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)全部成員七名,紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng),其它四個(gè)名額由另外 11個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)輪流擔(dān)任。該委員會(huì)設(shè)一名主席 (通常由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席擔(dān)任),一名副主席(通常由紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)擔(dān)任)另外,其它所有的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)都可以參加聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)的討論會(huì)議,但是沒(méi)有投票權(quán)。
聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)的最主要工作是利用公開市場(chǎng)操作(主要的貨幣政策之一),從一定程度上影響市場(chǎng)上貨幣的儲(chǔ)量。另外,它還負(fù)責(zé)決定貨幣總量的增長(zhǎng)范圍(即新投入市場(chǎng)的貨幣數(shù)量),并對(duì)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在外匯市場(chǎng)上的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
該委員會(huì)主要的決定都需通過(guò)舉行討論會(huì)議投票產(chǎn)生,它們每年都要在華盛頓特區(qū)召開八次例行會(huì)議,其會(huì)議日程安排表每年都會(huì)向公眾公開。而平時(shí),則主要通過(guò)電話會(huì)議協(xié)商有關(guān)的事務(wù),當(dāng)然,必要時(shí)也可以召開特別會(huì)議。