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社會(huì)排斥

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1.什么是社會(huì)排斥

  社會(huì)排斥指的是某些人或地區(qū)遇到諸如失業(yè)、技能缺乏、收入低下、住房困難、罪案高發(fā)環(huán)境、喪失健康以及家庭破裂等等交織在一起的綜合性問題時(shí)所發(fā)生的現(xiàn)象[1]

  最早使用這一概念的是法國(guó)學(xué)者拉諾爾(Ren Lenoir)。1974年,拉諾爾用社會(huì)排斥(social excluesion)的概念指認(rèn)那些沒有受到社會(huì)保障的保護(hù),同時(shí)又被貼上了“社會(huì)問題”標(biāo)簽的不同類型的人,例如精神和身體殘疾者、自殺者、老年患者、受虐兒童、藥物濫用者等邊緣人、反社會(huì)的人和其他社會(huì)不適應(yīng)者。

  上個(gè)世紀(jì)80年代,社會(huì)排斥概念成了法國(guó)有關(guān)與技術(shù)變革以及經(jīng)濟(jì)重建相連的“新貧窮”的產(chǎn)生及其性質(zhì)之爭(zhēng)論的核心。在這種爭(zhēng)論中,社會(huì)排斥成了描述和分析在個(gè)人和群體以及更大的社會(huì)之間建立團(tuán)結(jié)上所存在的障礙與困難的一個(gè)新方法。到上個(gè)世紀(jì)80年代末,社會(huì)排斥概念被歐洲委員會(huì)所采納,并將其作為形成社會(huì)政策的核心。歐洲委員會(huì)把社會(huì)排斥概念更緊密地和社會(huì)權(quán)沒有充分實(shí)現(xiàn)這一理念聯(lián)系起來,認(rèn)為社會(huì)排斥涉及到公民的社會(huì)權(quán),涉及到一定的生活水平和涉及到一定的生活水平和涉及到參與社會(huì)中的主要的社會(huì)與職業(yè)的機(jī)會(huì)。

2.社會(huì)排斥的三個(gè)范式

  斯?fàn)柧S在對(duì)西歐和美國(guó)有關(guān)社會(huì)排斥的文獻(xiàn)進(jìn)行分析和總結(jié)之后,概括出了關(guān)于社會(huì)排斥的著名的三個(gè)范式:

  • 團(tuán)結(jié)范式(solidarity paradigm)

  • 專業(yè)化范式(specialization paradigm)

  • 壟斷范式(monopoly paradigm)

  團(tuán)結(jié)范式強(qiáng)調(diào)社會(huì)排斥是一種個(gè)人和社會(huì)之間的社會(huì)紐帶的中斷;專業(yè)化范式強(qiáng)調(diào)社會(huì)排斥是社會(huì)分化、勞動(dòng)分工以及領(lǐng)域的分割等專門化的結(jié)果;壟斷范式則強(qiáng)調(diào)社會(huì)排斥是社會(huì)上形成了壟斷群體的結(jié)果。

  總之,每一種范式表示不同的原因引起不同的社會(huì)排斥,他們產(chǎn)生于不同的政治哲學(xué),提供了多種關(guān)于社會(huì)劣勢(shì)形式的解釋。在社會(huì)排斥的研究領(lǐng)域,斯?fàn)柧S的三個(gè)范式被公認(rèn)為是對(duì)社會(huì)排斥理論化的重要貢獻(xiàn)。爾維不僅歸納出了社會(huì)排斥的基本類型,而且他的社會(huì)排斥理論的內(nèi)容也極為豐富。他的研究使人們對(duì)于社會(huì)排斥的本質(zhì)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí),斯?fàn)柧S關(guān)于社會(huì)排斥范式的理論,對(duì)于反社會(huì)排斥的政策與實(shí)踐具有十分重要的意義。因?yàn)椋槍?duì)社會(huì)排斥的不同范式或類型,自然需要采取不同的反社會(huì)排斥的政策。

3.社會(huì)排斥的維度[2]

經(jīng)濟(jì)排斥維度

  經(jīng)濟(jì)排斥是指?jìng)€(gè)人和家庭未能有效參與生產(chǎn)、交換和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。雖然社會(huì)排斥不可以完全歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)要素,但經(jīng)濟(jì)層面顯然是其中最重要的一個(gè)方面。

  首先,它表現(xiàn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥,勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥又包括排斥出勞動(dòng)力市場(chǎng)(exclusion from labor market)和勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥(exclusion within labor market)。排斥出勞動(dòng)力市場(chǎng)又有幾種具體的表現(xiàn)形式:沒有指望的長(zhǎng)期失業(yè);臨時(shí)的或不安全的就業(yè);勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部的排斥,即雖然有工作可做,但所從事的不是“好”工作,而是“差”工作。

  其次,它表現(xiàn)為被排斥出消費(fèi)市場(chǎng)。被排斥出消費(fèi)市場(chǎng)有兩種情況:一是個(gè)人或家庭購(gòu)買不起或經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而限制使用必需的商品和服務(wù)。二是與消費(fèi)方式有關(guān)。消費(fèi)排斥并不僅僅是購(gòu)買不起的問題,有些個(gè)人或家庭雖然能夠購(gòu)買一些必需品,但只能從諸如親戚朋友、私人廣告、街頭攤販和二手貨市場(chǎng)等非正規(guī)消費(fèi)市場(chǎng)上購(gòu)買,相對(duì)于在商店等正規(guī)消費(fèi)品市場(chǎng)購(gòu)買商品和服務(wù)的消費(fèi)者而言,他們成為所謂的“被排斥的消費(fèi)者”(exclude consumer),排斥出主流的消費(fèi)方式。

  最后,它表現(xiàn)為被排斥出土地。

政治排斥維度

  政治排斥是指?jìng)€(gè)人和團(tuán)體被排斥出政治決策過程,這些個(gè)人和團(tuán)體缺乏權(quán)力,沒有代表他們利益的聲音。社會(huì)排斥的這個(gè)層面可以從兩個(gè)方面來理解:首先,這個(gè)層面的主要議題是個(gè)人參與影響其生活的決策或者對(duì)這種決策施加影響的能力。也就是說,社會(huì)排斥的政治層面涉及到個(gè)人被排斥出參與決策或者對(duì)決策施加影響。其次,社會(huì)排斥的政治層面意味著排斥出公民權(quán)或人權(quán)。

文化排斥維度

  社會(huì)中存在著一些主導(dǎo)性的價(jià)值和行為模式。那些追隨和表現(xiàn)出不同模式的人會(huì)受到排斥。Figueroa等學(xué)者也指出,排斥出文化過程與個(gè)人被排斥出對(duì)特殊社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的參與有關(guān)。由于文化價(jià)值觀念不同,一些人會(huì)受到排斥。成員身份的限制性條件也創(chuàng)造了排斥。

關(guān)系排斥維度

  社會(huì)排斥是一個(gè)“關(guān)系”概念,意味著個(gè)人和群體在社會(huì)地位上被排斥出其他個(gè)人、群體乃至于整個(gè)社會(huì)。因此,結(jié)構(gòu)性過程通過建立種種障礙的方式影響到社會(huì)整體,那些障礙阻止特定的群體和其他群體形成對(duì)于充分實(shí)現(xiàn)人類潛能極為重要的社會(huì)關(guān)系。LittIewood Herkommer(1999)用“由疏離造成的排斥”來表述社會(huì)排斥的關(guān)系層面,認(rèn)為這個(gè)層面包括人們由于受到社會(huì)接觸、社會(huì)關(guān)系和群體身份的限定和限制而成為邊緣性的和被打上恥辱烙印。塞恩則進(jìn)一步指出,排斥出社會(huì)關(guān)系亦會(huì)導(dǎo)致其他剝奪,由此會(huì)進(jìn)一步限制人們的生活機(jī)會(huì)。

制度排斥維度

  羅杰斯把社會(huì)排斥和社會(huì)發(fā)揮功能的方式聯(lián)系起來,認(rèn)為不同的發(fā)展路徑和宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整策略意味著不同的社會(huì)排斥模式。介于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的制度性安排,決定著接納或排斥兩個(gè)完全不同模式的形成。除此之外,亦有一些學(xué)者從社會(huì)福利制度的角度來論述社會(huì)排斥的制度層面。福利制度排斥是指?jìng)€(gè)人和團(tuán)體不具有公民資格而無法享有社會(huì)權(quán)利,或者即使具有公民資格也被排斥出某些國(guó)家福利制度。

4.中國(guó)的社會(huì)排斥現(xiàn)象[1]

  為改革承擔(dān)了代價(jià)的弱勢(shì)群體仍然處于比較嚴(yán)重的社會(huì)排斥之中,社會(huì)排斥的綜合性狀態(tài)正在日益明顯地成為弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)。主要表現(xiàn)在:

  (一)對(duì)弱勢(shì)群體社會(huì)排斥的經(jīng)濟(jì)面向。

  雖然社會(huì)排斥不能完全歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)因素,但很明顯,經(jīng)濟(jì)方面的排斥是對(duì)弱勢(shì)群體社會(huì)排斥的最重要的領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)方面,我國(guó)弱勢(shì)群體遭受的社會(huì)排斥最重要的是表現(xiàn)為被排斥出勞動(dòng)力市場(chǎng)。如上所說,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的市場(chǎng)化改革等,使相當(dāng)一部分人進(jìn)入了下崗失業(yè)的行列。就現(xiàn)實(shí)的情況來看,目前的下崗和失業(yè)者大多具有如下一些特征:年齡一般在40歲以上,多數(shù)人只受過中等甚至更低的教育,過去所從事的也主要是低技術(shù)含量的工作。而新的就業(yè)機(jī)會(huì)則需要相當(dāng)高的受教育程度,這些崗位主要是提供給受過高等教育的年輕人的。

  所以,對(duì)于失業(yè)者中的大部分人來說,首先,他們根本沒有可能回到社會(huì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中去。其次,在目前的體制下,也根本沒有可能再回到原來的就業(yè)體制中去。另外,朝陽產(chǎn)業(yè)也不會(huì)向他們提供多少就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,這就意味著目前的下崗失業(yè)者,在勞動(dòng)力市場(chǎng)這一根本性的社會(huì)排斥作用下,他們回歸主流社會(huì)的希望十分渺茫。城市農(nóng)民工雖然“擠進(jìn)”了城市的勞動(dòng)力市場(chǎng),但是他們?nèi)詳[脫不了嚴(yán)重的社會(huì)排斥的事實(shí)。有關(guān)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論和農(nóng)民工研究已經(jīng)對(duì)此做了大量的探討,社會(huì)排斥的經(jīng)濟(jì)面向在農(nóng)民工身上也許是表現(xiàn)最為突出的。遭受勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥,也就必然被消費(fèi)市場(chǎng)所排斥,收入的匱乏導(dǎo)致購(gòu)買力不足,假冒偽劣產(chǎn)品之所以能在農(nóng)村大行其道,從根本上來說就是因?yàn)檗r(nóng)民難以進(jìn)入主流的消費(fèi)市場(chǎng)。

  (二)對(duì)弱勢(shì)群體社會(huì)排斥的制度面向。

  社會(huì)排斥的制度面向是社會(huì)排斥的重要方面,甚至是其他排斥面向的根源。羅杰斯(Rodgers)認(rèn)為不同的發(fā)展路徑和宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著不同的社會(huì)排斥模式,介于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的制度性安排決定著接納和排斥兩個(gè)完全不同模式的形成。在我國(guó),社會(huì)弱勢(shì)群體被制度性安排所排斥的情形十分突出,最嚴(yán)重的排斥性制度就是戶籍制度。在我國(guó)實(shí)行了已近半個(gè)世紀(jì)的戶籍制度有許多缺陷。對(duì)于這一制度的缺乏公正性和落后性學(xué)術(shù)界雖然已經(jīng)做了大量的探討,但不可否認(rèn)的是戶籍制度仍然在相當(dāng)?shù)念I(lǐng)域內(nèi)起著社會(huì)區(qū)隔的作用,對(duì)農(nóng)村居民產(chǎn)生著排斥作用。例如,與戶籍制度相聯(lián)系的我國(guó)高等學(xué)校招生制度就充分體現(xiàn)了這一制度不合理的社會(huì)排斥作用———幾乎所有省份農(nóng)村地區(qū)考生的錄取分?jǐn)?shù)線都要高于城市考生的錄取分?jǐn)?shù)線,在同樣分?jǐn)?shù)的情況下,大城市考生可能進(jìn)名牌大學(xué),而農(nóng)村地區(qū)考生可能被排斥在大學(xué)門外。

  這種制度性排斥嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村社會(huì)的代際流動(dòng),使農(nóng)村居民的弱勢(shì)特征不斷沿襲、惡性循環(huán)。除此之外,社會(huì)福利制度、公共衛(wèi)生制度、甚至司法制度等,都在不同程度上對(duì)農(nóng)村居民有著這樣那樣的排斥性,正是由于這種種制度性排斥的長(zhǎng)期作用,使農(nóng)民陷入了弱勢(shì)的境地。當(dāng)然,社會(huì)排斥的制度面向不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)村居民身上,城市弱勢(shì)群體同樣也遭受著諸多的制度性排斥,例如,我國(guó)社會(huì)保障體系的制度缺漏就加劇了對(duì)城鎮(zhèn)下崗人員的社會(huì)排斥,其他如最低生活保障制度等也有明顯的社會(huì)排斥現(xiàn)象存在。

  (三)對(duì)弱勢(shì)群體社會(huì)排斥的關(guān)系面向。

  我國(guó)社會(huì)的弱勢(shì)群體不僅在經(jīng)濟(jì)和制度面向上處于社會(huì)排斥之中,而且還遭受著“由疏離造成的排斥”———社會(huì)關(guān)系面向上的社會(huì)排斥。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,弱勢(shì)群體也同時(shí)是被邊緣化的群體。作為邊緣群體,弱勢(shì)群體不僅僅被排斥在社會(huì)主流的經(jīng)濟(jì)生活之外,而且是被整體地排斥出了社會(huì)生活的各個(gè)方面。他們成了由于受到社會(huì)接觸、社會(huì)關(guān)系和群體身份的限定而在社會(huì)中最易受歧視的群體。不能夠融入城市社會(huì)的農(nóng)民工就是社會(huì)排斥之關(guān)系面向最典型的人群。

  學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為農(nóng)民工是介于市民與農(nóng)民之間的一個(gè)社會(huì)群體,或者叫做“準(zhǔn)市民”,他們從農(nóng)村來到城市,從事的是非農(nóng)工作,但他們的身份卻依然是農(nóng)民。在城市中,他們?cè)谑艿椒N種制度性排斥的同時(shí),也受到了社會(huì)關(guān)系方面的排斥。眾多研究表明,作為城市中的“外來人口”,他們的工作地點(diǎn)雖然在城市之內(nèi),但他們卻無法融入城市生活。在社會(huì)交往以及日常生活的種種活動(dòng)中,他們基本上還是局限于民工群體自己的圈子。繁華的城市對(duì)他們來說似乎是陌生的他鄉(xiāng),城市居民對(duì)他們也是“另眼相待”,以致于有的城市中甚至提出過在公交車上設(shè)立民工專區(qū)的動(dòng)議。

  以上是我國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體遭受社會(huì)排斥的最突出的幾個(gè)方面,事實(shí)上弱勢(shì)群體所遭受的社會(huì)排斥決不僅僅是這么幾個(gè)方面。社會(huì)排斥的諸方面并不是孤立的,尤其是在具有基礎(chǔ)意義的經(jīng)濟(jì)方面一旦被排斥,其他方面的排斥就會(huì)連鎖而至。而貧窮是我國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體的最突出的特征,在經(jīng)濟(jì)排斥的這一主動(dòng)力的作用下,不管是城市還是農(nóng)村,弱勢(shì)群體都陷入了綜合性的整體困境之中,也就是陷入了孫立平教授所謂的“社會(huì)斷裂”的狀態(tài)之中。

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