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相對規(guī)模指標(biāo)

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1.什么是相對規(guī)模指標(biāo)

相對規(guī)模指標(biāo)是指與國家有關(guān)財政經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比,以判斷一定時期內(nèi)國債規(guī)模是否合理。

2.相對規(guī)模指標(biāo)的內(nèi)容

相對規(guī)模指標(biāo)常用的指標(biāo)有以下幾個:

1.國債依存度

國債依存度是指當(dāng)年的國債收入與中央財政支出的比例,用公式表示為

國債依存度=

當(dāng)年國債發(fā)行額

×100%

當(dāng)年中央財政支出額


國債依存度從流量上反映了一個國家的中央財政支出有多少是依靠國債來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)國債的發(fā)行量過大,國債依存度過高時,表明中央財政支出過分依賴國債收入,財政處于脆弱的狀態(tài),并對其未來發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅。岡此,國債依存度是判斷一國國債規(guī)模合理與否的重要指標(biāo)。

根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計,發(fā)達(dá)國家的國債依存度較低,近年來平均水平一直在12%左右,發(fā)展中國家的國債依存度要高一些,許多國家都超過了20%。目前,這一指標(biāo)的國際公認(rèn)警戒線為25%~35%。我國中央財政的國債依存度從1994年以來,已超過50%,1998年以后超過60%,2001年一直在75%以上(見下表),顯然我國中央財政支出的資金來源很大一部分要依賴發(fā)行國債,其潛在風(fēng)險不言而喻。

Image:國債依存度.jpg

2.國債償債率

國債償債率是指當(dāng)年國債還本付息額與中央財政收入的比例關(guān)系,用公式表示為:

國債償債率=

當(dāng)年還本付息額

×100%

當(dāng)年中央財政收入額


這一指標(biāo)反映了中央財政的債務(wù)清償能力。國債收入的有償性決定了國債規(guī)模必然受國家財政資金狀況的制約,因此,要把國債規(guī)模控制在與財政收入適當(dāng)?shù)乃缴?。從國際經(jīng)驗來看,通常認(rèn)為國債償債率處于7%~15%的范圍是安全的。從我國實(shí)際情況看,中央財政的國債償債率在1992年已經(jīng)達(dá)到26.59%,后雖有所回落,但又迅速升高,到1998年最高達(dá)到28.68%,2001年以來一直保持在33%以上。

3.國債負(fù)擔(dān)率

國債負(fù)擔(dān)率是指當(dāng)年國債累積余額與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的比例關(guān)系,用公式表示為:

國債負(fù)擔(dān)率=

當(dāng)年國債余額

×100%

當(dāng)年GDP


這是從存量上反映國債規(guī)模的一個指標(biāo),它是從國民經(jīng)濟(jì)的總體和全局來考察和把握國債數(shù)量界限的。國債負(fù)擔(dān)率是國際上通用的債務(wù)規(guī)模衡量指標(biāo),目前,多數(shù)國家都將60%的國債負(fù)擔(dān)率作為控制債務(wù)規(guī)模的目標(biāo)。

4.國債借債率

國債借債率是指政府當(dāng)年的國債發(fā)行規(guī)模與當(dāng)年GDP的比例關(guān)系,用公式表示為:

國債借債率=

當(dāng)年國債發(fā)行額

×100%

當(dāng)年GDP


它反映了一國經(jīng)濟(jì)總量對國債新增的承擔(dān)能力。目前,西方各國的國債借債率大多穩(wěn)定在5%~10%。

國債負(fù)擔(dān)率和國債借債率兩個指標(biāo)是從整個國民經(jīng)濟(jì)的角度來考察國債規(guī)模的。我國國債負(fù)擔(dān)率和國債借債率近幾年一直維持在17%和4.5%左右,與其他國家相比較低,兩項指標(biāo)不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的60%和9%的平均水平,而且也低于發(fā)展中國家的40%和8%的平均水平。

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