現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是指那些依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式及組織形式發(fā)展起來的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識、技術(shù)、信息密集型服務(wù)部門，其核心是現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)，特別是高級生產(chǎn)者服務(wù)，如金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)，以及一部分被新技術(shù)改造過的傳統(tǒng)服務(wù)等。

　　從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)看，產(chǎn)品具有無形態(tài)性、中間消耗性以及經(jīng)驗(yàn)性商品而非搜尋性商品的特征，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的三個(gè)重要產(chǎn)業(yè)特性；從企業(yè)戰(zhàn)略活動(dòng)的方向看，隨著社會專業(yè)化分工的不斷深化和泛化，生產(chǎn)者服務(wù)逐步從企業(yè)價(jià)值鏈中分離出來，成為增值最大、也最具戰(zhàn)略性的高級環(huán)節(jié)；從產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)看，由于其供給多是“量體裁衣”式的“訂制化”生產(chǎn)，因而差異性極強(qiáng)、替代性較差，產(chǎn)業(yè)競爭呈現(xiàn)出壟斷競爭的特征；從生產(chǎn)要素和產(chǎn)出性質(zhì)看，由于其提供者是生產(chǎn)過程中的重要專家組，且多以人力資本、技術(shù)資本和知識資本為主要投入，因而其產(chǎn)出中包含密集的知識要素，可以說是生產(chǎn)者服務(wù)將日益專業(yè)化的知識技術(shù)導(dǎo)入了商品生產(chǎn)過程；從空間載體看，生產(chǎn)者服務(wù)具有高度的空間集聚特性，因而是調(diào)整城市功能以及增強(qiáng)城市輻射功能的重要手段。

　　“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是一個(gè)典型的具有中國特色的詞匯，它不像其他許多經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯那樣是源于西方的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，而是最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報(bào)告中。十五大報(bào)告概括了社會主義初級階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換特征，認(rèn)為這個(gè)階段“是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段”。這個(gè)論斷實(shí)質(zhì)上可視為對經(jīng)典的“配第—克拉克定理”進(jìn)行了本土化改造。配第和克拉克經(jīng)過大樣本觀察發(fā)現(xiàn)，隨著人均國民收入水平的提高，勞動(dòng)力將逐步由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、進(jìn)而向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，但配第和克拉克沒有指出勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部的分布變化。十五大報(bào)告通過引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念，將農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)各自一分為二，進(jìn)一步描述了工業(yè)化時(shí)期就業(yè)人口結(jié)構(gòu)的演變特征。此后，十五屆五中全會和十六大的報(bào)告均提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)（主要包括增加值和就業(yè)人口）在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出的背景

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)發(fā)展的概念，隨著人類實(shí)踐活動(dòng)的不斷豐富，人類的認(rèn)識活動(dòng)也逐步深化。服務(wù)業(yè)概念是在三次產(chǎn)業(yè)劃分的基礎(chǔ)上提出的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最近又提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念，其基礎(chǔ)就是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

　　（一）服務(wù)業(yè)概念的起源和內(nèi)涵

　　服務(wù)業(yè)的概念最早源于西方“第三產(chǎn)業(yè)”這個(gè)概念，西方不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都從不同的角度對第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行過分析，在不同程度上揭示過第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)范疇及發(fā)展規(guī)律。1935年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授埃倫·費(fèi)希爾在其所著的《安全與進(jìn)步的沖突》一書中，最先提出了“第三產(chǎn)業(yè)”概念，并用于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分，從而形成三次產(chǎn)業(yè)的分類法。按照費(fèi)希爾的觀點(diǎn)，“第三產(chǎn)業(yè)”泛指旅游、娛樂、文化、藝術(shù)、教育、科學(xué)和政府活動(dòng)等以提供非物質(zhì)性產(chǎn)品為主的部門。

　　1957年，克拉克豐富了費(fèi)希爾第三產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵，把國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明確地分為三大部門，即：第一大部門以農(nóng)業(yè)為主，包括畜牧業(yè)等；第二大部門包括制造業(yè)、采礦業(yè)等；第三大部門是服務(wù)業(yè)，包括建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、專業(yè)性服務(wù)和個(gè)人生活服務(wù)、政府行政、律師事務(wù)和服務(wù)軍隊(duì)等。

　　20 世紀(jì)60 年代以來全球呈現(xiàn)出工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢， 服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國民生產(chǎn)總值中的比重不斷加大， 2000 年全球服務(wù)業(yè)增長值占GDP 比重63%， 主要發(fā)達(dá)國家占到71%，多數(shù)國家服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過第一、二產(chǎn)業(yè)的總和。

　?。ǘ┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大大快于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)， 1970—1986年間美國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)分別增長了173.3%和200.8%，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)91%和85.3%。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的主要力量，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的新焦點(diǎn)。當(dāng)前，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移為特征的第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在成為一個(gè)新的趨勢。2004 年9 月，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議直接投資報(bào)告的主要觀點(diǎn)和結(jié)論之一就是外國直接投資已在全球范圍內(nèi)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從1970-2002 年間，服務(wù)業(yè)占全世界外國直接投資存量從25% 上升到60%，而制造業(yè)則從42% 下降到34%。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出的背景包括以下幾個(gè)方面：隨著工業(yè)化的高度發(fā)展出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位大幅度提高，服務(wù)業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富；隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資本和知識成為生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)要素，從事與知識勞動(dòng)有關(guān)的白領(lǐng)工人大量增加，知識密集性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；隨著專業(yè)化和社會分工的不斷深化，制造業(yè)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中的一些環(huán)節(jié)獨(dú)立出來，如研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、后勤供應(yīng)等，制造業(yè)的服務(wù)成分不斷增加，如技術(shù)支持與培訓(xùn)，售后服務(wù)等；信息技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展，催生了對信息技術(shù)服務(wù)的大量新需求，創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位，擴(kuò)展了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容；信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中大量應(yīng)用，擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)的市場，推動(dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品和過程創(chuàng)新，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；隨著全球市場的開放，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位上升，提高服務(wù)業(yè)的競爭力成為新的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　總體上講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。具體來說，主要取決于以下幾方面的因素：

　　一是市場化?，F(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)的外部化進(jìn)程與專業(yè)化發(fā)展取決于市場需求的強(qiáng)度和實(shí)際容量。政府加快放松管制的市場化改革，也能促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　二是物質(zhì)化。如果不能物化，知識就無法變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和財(cái)富。知識的物化必須通過機(jī)器設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)等硬件來實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備一方面包含了人類積累的豐富知識，另一方面又通過生產(chǎn)更高級的機(jī)器來實(shí)現(xiàn)人類知識的疊加和放大。由于知識的生產(chǎn)及物化在專業(yè)化分工體系中是由現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)部門承擔(dān)的，所以，向商品生產(chǎn)部門源源不斷地投入各種形式的知識資本和人力資本，就成為這個(gè)部門的基本職能。

　　三是專業(yè)化。專業(yè)化生產(chǎn)者服務(wù)具有報(bào)酬遞增的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)還有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工效應(yīng)。與垂直一體化的內(nèi)部生產(chǎn)相比，專業(yè)化生產(chǎn)的成本更低、效率更高，也更具有競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展中的“外包”，就是基于競爭壓力和充分運(yùn)用比較優(yōu)勢作出的理性選擇。戰(zhàn)后大多數(shù)發(fā)達(dá)國家通過不斷完善市場規(guī)則、降低交易費(fèi)用，促進(jìn)了生產(chǎn)者服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。而我國目前由于市場信用差、交易費(fèi)用高，缺乏分工協(xié)作等現(xiàn)代意識，許多生產(chǎn)者服務(wù)都是由企業(yè)內(nèi)部自行提供的。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)化。只有實(shí)現(xiàn)服務(wù)技術(shù)和產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)企業(yè)才會更容易實(shí)現(xiàn)復(fù)制式擴(kuò)展，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的作坊式生產(chǎn)向社會化大規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。例如，麥當(dāng)勞做成了標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模連鎖企業(yè)，而很多美譽(yù)度、知名度極高的中餐卻因未能標(biāo)準(zhǔn)化而只能長期維持單體店規(guī)模。這個(gè)對比案例是很有說服力的。

　　五是迂回化。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，生產(chǎn)過程的迂回化特征和智力資本在其中的巨大作用表現(xiàn)得越來越明顯。舉例來說，相對于用簡單工具建設(shè)道路而言，通過使用高級機(jī)械和測量設(shè)備來建設(shè)高速公路，就是迂回化生產(chǎn)。生產(chǎn)過程越是迂回化，產(chǎn)業(yè)鏈就越長，附加值就越高；知識資本和人力資本投入越大，作為中間投入的生產(chǎn)者服務(wù)也就越重要。而生產(chǎn)者服務(wù)正是把智力資本引入商品生產(chǎn)部門的通道和飛輪。

　　六是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用及其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，正是走新型工業(yè)化道路的要求。因?yàn)樾畔⒒瓤梢詣?chuàng)造對服務(wù)業(yè)的巨大市場需求，又可以顯著提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平，改變現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭的基礎(chǔ)。

　　首先，樹立服務(wù)是生產(chǎn)性勞動(dòng)的觀念。斯密等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，提供服務(wù)是非生產(chǎn)性勞動(dòng)。而現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展清楚地表明，服務(wù)也具有生產(chǎn)性，而且在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要。

　　其次，深化對資本的認(rèn)識?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的資本，決不單指傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本，還包括人力資本、知識資本和技術(shù)資本。忽視人力資本、知識資本和技術(shù)資本的國家，就無法大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　第三，打破行政壟斷。我國發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的主要障礙，在于交通、流通、金融和通信等領(lǐng)域存在的行政壟斷。國外經(jīng)驗(yàn)表明，放松管制、降低產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘、引入市場機(jī)制、強(qiáng)化競爭會顯著促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　第四，構(gòu)建專業(yè)化分工體系。要通過各種舉措引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行主輔業(yè)分離，其中最根本的是強(qiáng)化企業(yè)的競爭。只有競爭，才能真正推動(dòng)企業(yè)改變“大而全、小而全”的落后觀念，充分利用專業(yè)化分工效應(yīng)來降低成本。

　　第五，制定適宜的發(fā)展政策。比如對高科技企業(yè)，在注冊和上市方面應(yīng)放寬對其物質(zhì)資本的限制條件；在財(cái)稅方面應(yīng)允許其提足進(jìn)入成本的研發(fā)費(fèi)用和培訓(xùn)費(fèi)用。

　　第六，應(yīng)加大對生產(chǎn)者服務(wù)活動(dòng)的投入，特別是加大公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。

　　第七，應(yīng)加大服務(wù)業(yè)的開放力度，如通過引入競爭打破服務(wù)業(yè)的行政壟斷，通過開放引進(jìn)國內(nèi)緊缺的關(guān)鍵性人才，促使有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”等，積極利用國際市場培育競爭優(yōu)勢。

　　所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指當(dāng)前那些能夠向其他行業(yè)釋放出較強(qiáng)外溢效應(yīng)，從而有利于提升整體經(jīng)濟(jì)競爭力的服務(wù)行業(yè)的集合體。一旦明確了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上述功能，我們就可以比較容易地對“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的影響作出明確的判斷。

　　自二戰(zhàn)之后，西方工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重日益提高，目前已經(jīng)達(dá)到70%左右，學(xué)術(shù)界稱該經(jīng)濟(jì)形態(tài)為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”或者“后工業(yè)社會”。如今越來越多的學(xué)者開始關(guān)注服務(wù)經(jīng)濟(jì)可能引發(fā)的后果，但相關(guān)觀點(diǎn)莫衷一是。“樂觀派”認(rèn)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起是所有國家在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步過程中呈現(xiàn)的最具一般性的規(guī)律，意味著生產(chǎn)資源的重新分配，會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)賞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高全要素生產(chǎn)率?！氨^派”則把服務(wù)經(jīng)濟(jì)崛起視為“非工業(yè)化”，認(rèn)為其有可能削弱經(jīng)濟(jì)長期增長的動(dòng)力和導(dǎo)致國家未來國際支付的惡化。Baumol（l967）基于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率存在差異的前提假定，通過構(gòu)建所謂“成本病”的非均衡增長模型，為持否定意見的一方提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)模型。

　　服務(wù)業(yè)比重不斷提高對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底意味著什么？筆者認(rèn)為答案會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及具體的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)而變化，也就是說要看現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中所占比重如何。在工業(yè)化前期以及更早的階段，滿足最終消費(fèi)需求的服務(wù)部門占據(jù)整個(gè)服務(wù)業(yè)的主要份額，由于消費(fèi)型服務(wù)產(chǎn)品勞動(dòng)密集性和定制性程度較高，難以運(yùn)用自動(dòng)化的生產(chǎn)技術(shù)，其生產(chǎn)率通常會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)。而且，作為滿足最終需求的部門，它無助于延伸社會的生產(chǎn)過程和提高社會資源的利用效率。簡言之，消費(fèi)型服務(wù)業(yè)不能發(fā)揮較強(qiáng)的外溢效應(yīng)。此時(shí)服務(wù)業(yè)比重的提高對應(yīng)著“非工業(yè)化過程”，往往會降低經(jīng)濟(jì)增長速度，導(dǎo)致Baumol所說的服務(wù)業(yè)“成本病”現(xiàn)象。但如今服務(wù)業(yè)已日益發(fā)展成一個(gè)內(nèi)容龐大的非同質(zhì)產(chǎn)業(yè)，同工業(yè)一樣，其產(chǎn)品不僅包含最終產(chǎn)品，還包括中間投入品。此時(shí)，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化而言，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)揮著Riddle（1986）所謂的“黏合劑”作用，充當(dāng)著促進(jìn)其他部門增長的過程產(chǎn)業(yè)角色，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。Markusen（1989）利用經(jīng)Ethier（1982）重新詮釋的D－S函數(shù)①，將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為中間產(chǎn)品引入模型，描述了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)理，以及進(jìn)行生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易的積極意義。Markusen認(rèn)為，發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)意味著在增加中間投入品的種類，這可使最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程包含更多更先進(jìn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，此時(shí)的生產(chǎn)采用了更加迂回的生產(chǎn)方式，可大大提高生產(chǎn)效率^[2]。

　　從功能方面看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵特征是能夠發(fā)揮較強(qiáng)的外溢作用。從表征方面看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指那些依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)^[3]。可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在表征方面的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是技術(shù)基礎(chǔ)，二是微觀管理基礎(chǔ)。信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念在某些服務(wù)行業(yè)中的使用，改變了這些行業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織形式和傳遞方式，從而部分乃至完全改變了服務(wù)產(chǎn)品以往的諸多特性，比如低附加值、生產(chǎn)消費(fèi)同時(shí)性、低規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等，使服務(wù)產(chǎn)品同工業(yè)品之間的差異在縮小。從這個(gè)角度看，即使不考慮生產(chǎn)服務(wù)業(yè)扮演的過程產(chǎn)業(yè)角色，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同樣可充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念被服務(wù)業(yè)廣泛使用的背景下，Baumol非均衡增長模型中有關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長速度將漸進(jìn)停滯的預(yù)示，可能顯得過于悲觀了。

目前，理論界對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外延的界定就主要是依據(jù)這兩點(diǎn)表征。但顯而易見的是，這兩點(diǎn)區(qū)別是非?；\統(tǒng)和模糊的，這使得在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外延界定方面，出現(xiàn)了多種觀點(diǎn)，可分別稱之為窄、中、寬派。窄派觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是同義語，指為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù)，主要包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)、科技開發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)^[4]。中派的觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括窄派給出的范圍，還涵蓋借助信息技術(shù)改造升級后的傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)^[5]。寬派觀點(diǎn)則將那些滿足現(xiàn)代消費(fèi)需求、符合現(xiàn)代社會文化理念、適應(yīng)現(xiàn)代人生活品質(zhì)的各類消費(fèi)服務(wù)業(yè)，比如社區(qū)服務(wù)業(yè)、保健服務(wù)業(yè)等，也納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇（周振華，2005）。

　　在實(shí)踐中，我們該采用上述哪種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)呢？從我們給出的外溢功能標(biāo)準(zhǔn)看，將現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和經(jīng)信息技術(shù)改造升級后的傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)劃歸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)該沒有疑義。但現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)業(yè)是否也應(yīng)該劃入呢？我們傾向于做肯定回答，原因如下。首先，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的競爭主要體現(xiàn)為人才的競爭，而一個(gè)地區(qū)如果沒有現(xiàn)代化的消費(fèi)服務(wù)業(yè)，無疑會在人才競爭中處于劣勢。所以，現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)業(yè)可以通過有助于“人才洼地”形成的途徑，發(fā)揮著對整體經(jīng)濟(jì)的外溢作用功能。其次，同發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家已經(jīng)建立起成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制不一樣，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌階段。在這個(gè)特殊的階段中，體制改革相對滯后的服務(wù)業(yè)正承擔(dān)起破除工業(yè)體制改革“瓶頸”，減輕改革陣痛的功能。即使在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)業(yè)仍然屬于勞動(dòng)相對密集的行業(yè)，通過發(fā)展這類行業(yè)，可以為安置工業(yè)釋放出的剩余勞動(dòng)力提供一個(gè)渠道。我們可將現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)業(yè)這方面的外溢效應(yīng)簡稱為“外溢改革效應(yīng)”。

　　止步于基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的性質(zhì)比較清晰地界定出其邊界，對于指導(dǎo)各級政府制定匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，所能提供的幫助是比較有限的。首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的區(qū)分是動(dòng)態(tài)變化的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)之間沒有一成不變的界線。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以新技術(shù)、新管理方法改造后可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；當(dāng)前被稱為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的部門也可能隨著歷史推移逐步蛻變?yōu)楹髞淼膫鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)^[6]。因此，在實(shí)踐中應(yīng)避免把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策異化為某幾個(gè)行業(yè)發(fā)展政策的傾向。其次，由于不同區(qū)域在資源方面存在差異，而且資源又是稀缺的，齊頭并進(jìn)、不分主次地發(fā)展所有所謂的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)肯定是不可取的。所以，各級政府在制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)不是識別何為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而是區(qū)分出哪些現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)同自身資源最為協(xié)調(diào)。而力爭實(shí)現(xiàn)能夠做的（組織優(yōu)勢和劣勢）同可能做的（環(huán)境機(jī)會與威脅）之間的匹配，正是戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容。

　　與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最直接相關(guān)的戰(zhàn)略模型乃是波特的“鉆石模型”。波特將產(chǎn)業(yè)競爭力置于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家這三個(gè)主體的互動(dòng)過程中進(jìn)行分析，認(rèn)為特定產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力取決于如下四個(gè)因素：生產(chǎn)要素（包括人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等），需求條件（包括需求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者的行為特點(diǎn)等），相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)的狀況，企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與競爭對手。

　　基于波特的“鉆石模型”，一個(gè)地區(qū)要想制定出行之有效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，就是要做好如下兩點(diǎn)。一、在詳盡分析生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，識別出最具有發(fā)展比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二、創(chuàng)造條件彌補(bǔ)上述四方面因素中相對薄弱的環(huán)節(jié)，使四因素能協(xié)調(diào)地發(fā)揮功能。波特認(rèn)為，在鉆石體系中，每個(gè)因素最終能夠發(fā)揮多大的作用，在很大程度上依賴于其他因素的表現(xiàn)，任何一個(gè)方面出問題，都會限制整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與升級的潛力。

　　雖然波特的“鉆石模型”是公認(rèn)的經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)分析框架，但它以“一己之力”遠(yuǎn)不能勝任各地區(qū)制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的理論基石的角色。因?yàn)楦灿诠饘W(xué)派SCP分析范式的波特“鉆石模型”，有著同SCP分析范式一樣的弊端，那就是分析方法是靜態(tài)的和單向的。用該理論指導(dǎo)各地區(qū)制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，雖比較全面地考慮了制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，但卻忽略了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對這些制約因素的反作用。事實(shí)上，完全存在這樣一種可能：通過發(fā)展在當(dāng)初看來本不具備比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，借助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁的外溢效應(yīng)這個(gè)“反向通道”，改善初始的生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)狀況以及企業(yè)特點(diǎn)，使二者在新的水平上實(shí)現(xiàn)匹配，刺激經(jīng)濟(jì)達(dá)到更優(yōu)的均衡。也就是說，事前貌似不理性的決策，在事后看來完全符合經(jīng)濟(jì)理性。

　　為囊括上述發(fā)展路徑，各地區(qū)在制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，有必要引入動(dòng)態(tài)的觀念。在分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的資源條件時(shí)，注重分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同這些資源條件的互動(dòng)效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展那些最能實(shí)現(xiàn)“能夠做的”同“可能做的”之間動(dòng)態(tài)匹配的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。這有這樣，才能說制定出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策是正確的。也只有如此，才能保證該地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)成本、交易成本、營銷成本有可能持續(xù)超過競爭對手。

　　現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)正在成為國家核心競爭力

　　目前，發(fā)達(dá)國家基本確立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中國家也加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，開始逐步向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的支柱產(chǎn)業(yè)，正逐漸取代制造業(yè)，成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。主要表現(xiàn)在：

　　首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)的主體，它的發(fā)展大大加快了信息流、資金流、技術(shù)流、人才流和物流，對提高國家經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和質(zhì)量，增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式起到了關(guān)鍵作用。

　　其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的支柱。目前，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)對GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)的增長主要源于金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等，這類服務(wù)業(yè)屬于知識技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此具有較高的生產(chǎn)率。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展正是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷深入的體現(xiàn)。而部分發(fā)展中國家，如印度連續(xù)數(shù)年經(jīng)濟(jì)增長率在8%以上，成為僅次于中國的最優(yōu)活力的經(jīng)濟(jì)體，也主要得力于其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2006年，印度貿(mào)易和金融服務(wù)的增長幅度達(dá)到了 9.5%，超過了其8%的經(jīng)濟(jì)增長率；印度人最引以為豪的信息技術(shù)外包服務(wù)業(yè)更為印度的GDP增長做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了技術(shù)、新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了想技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高技術(shù)化和高附加值化，產(chǎn)業(yè)組織在經(jīng)歷了工業(yè)時(shí)代跨國化后，在服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在出現(xiàn)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、協(xié)作化的新趨勢。

　　國際化大都市成為各國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭軍”

　　國際化大都市是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，通常指那些在國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中具有較強(qiáng)影響力、較大人口規(guī)模和集聚擴(kuò)散能力的特大城市，一般具有全球或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制、協(xié)調(diào)和指揮的作用。國際大都市在國際社會生活中占有重要地位，具有一個(gè)或多個(gè)突出功能，其影響力和輻射功能超越地區(qū)、國界，波及全球。

　　就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，國際大都市在各個(gè)國家都扮演著關(guān)鍵角色。世界不少城市，如紐約、倫敦、東京、巴黎等在20世紀(jì)70年代或以前就完成了由制造型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程。尤其是高端服務(wù)業(yè)在這些區(qū)域制造業(yè)衰敗過程中的快速發(fā)展，使國際化大都市成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”；并且，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大了這些區(qū)域的輻射半徑，其輻射力和影響力變得越來越強(qiáng)大。

　　目前，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的必然選擇。而且，北京、上海等城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展正在不斷加速，向著國際化大都市邁進(jìn)已經(jīng)成為這些地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。深入研究國外先進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及布局狀況，對于國家有效的協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系具有很好的借鑒意義。