一桶開水，加些鹽、加些油，再加些青菜和海米（小蝦米），就成了美味的鮮湯，雖然其主體仍然是水，但因為有了新的成分，就會促使其發(fā)生質(zhì)的變化。

唐雙寧 男，滿族，1954年10月生，遼寧北鎮(zhèn)人，1971年12月參加工作，經(jīng)濟學(xué)碩士，高級經(jīng)濟師。中國光大銀行股份有限公司董事長，現(xiàn)任中國光大（集團）總公司董事長、黨委書記，中國光大銀行股份有限公司董事長、黨委書記。

案例：“湯水效應(yīng)”激活市場

　　經(jīng)過50多年的發(fā)展，我國金融體系已形成一個牢固的金字塔結(jié)構(gòu)：工行、農(nóng)行、中行和建行四大國有商業(yè)銀行處于塔尖，十多家全國性的股份制商業(yè)銀行位于中間，全國160多家城市商業(yè)銀行以及遍布各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社則是塔基。

　　農(nóng)村金融市場上雖然有農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)信社等金融機構(gòu)，但國有銀行商業(yè)化改革后，商業(yè)利益驅(qū)動使之棄鄉(xiāng)進城，收縮撤并縣及縣以下機構(gòu)網(wǎng)點；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)績一直不理想；郵政儲蓄職能尚未完全發(fā)揮；農(nóng)村信用社由于自身包袱重，支農(nóng)能力受限，致使農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點覆蓋率低。統(tǒng)計顯示，2006年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行網(wǎng)點平均不到3個，其中3302個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連一個營業(yè)網(wǎng)點也沒有。

　　為改變這一狀況，2006年12月，銀監(jiān)會出臺意見，調(diào)整放寬中西部農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策并確定在吉林、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、四川、湖北六省區(qū)開展首批試點。

　　2007年3月1日，四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行、儀隴惠民貸款公司、吉林磐石融豐村鎮(zhèn)銀行、東豐誠信村鎮(zhèn)銀行作為首批新型農(nóng)村金融機構(gòu)掛牌成立。3月9日，第一家全部由農(nóng)民自愿入股組建的農(nóng)村合作金融機構(gòu)——百信農(nóng)村資金互助社，在吉林梨樹縣閆家村掛牌。4月28日，北京農(nóng)村商業(yè)銀行獨資設(shè)立的湖北仙桃北農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行在湖北仙桃開業(yè)。目前已有25家新型農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行13家，貸款公司4家，農(nóng)村資金互助社8家。

　　有人將村鎮(zhèn)銀行對農(nóng)村金融市場機制的這種激發(fā)作用形象地比作“湯水效應(yīng)”。當(dāng)前農(nóng)村金融供給缺的不是機構(gòu)和資金，而是與三農(nóng)發(fā)展相適應(yīng)的體制、機制。因此，作為試點省份，落實發(fā)起人時不僅要引入機構(gòu)、資本，更主要的是引入新的經(jīng)營管理理念和管理機制。

　　匯豐銀行有關(guān)負責(zé)人表示，匯豐銀行在巴西、印度、印度尼西亞、菲律賓和墨西哥等市場均發(fā)展了不同的農(nóng)村金融模式，并積累了豐富經(jīng)驗，他們將把海外經(jīng)驗引入中國，為中國農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)提供量身定制的金融服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的需要。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點工作的進一步開展，以及一系列其他農(nóng)村金融改革措施的推進，農(nóng)村金融難題的疙瘩將會逐步解開。但一些先期開展業(yè)務(wù)的村鎮(zhèn)銀行也反映，新型農(nóng)村金融機構(gòu)在實際運行中仍存在不少“軟肋”，需要從配套政策上加以完善。

　　由于新型農(nóng)村金融機構(gòu)剛剛起步，一些部門之間在政策上還沒有實現(xiàn)對接，影響正常業(yè)務(wù)的開展。仙桃北農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行至今行號仍未批復(fù)，以至清算、匯兌和結(jié)算等業(yè)務(wù)無法正常辦理。村鎮(zhèn)銀行服務(wù)的目標(biāo)客戶群體主要是農(nóng)戶、中小企業(yè)和個體工商戶，網(wǎng)點少結(jié)算本身就不方便，再加之無法辦理結(jié)算匯兌業(yè)務(wù)，使得無法正常參與競爭，長此下去，不僅影響工作開展，還會降低新型農(nóng)村金融機構(gòu)的社會形象。行號問題也使支付及征信系統(tǒng)無法開通，不利于規(guī)避信貸風(fēng)險。此外，由于銀聯(lián)問題一直無法解決，銀行卡業(yè)務(wù)無法辦理，客戶十分不便。

　　存款營銷競爭力相對較弱，新型農(nóng)村金融機構(gòu)的吸引力有待激發(fā)，是村鎮(zhèn)銀行面臨的普遍問題。鄉(xiāng)村基層對小額貸款的需求很大，但辦理存款業(yè)務(wù)和其他金融服務(wù)業(yè)務(wù)的客戶相對較少，這是村鎮(zhèn)銀行目前面臨的客觀事實。

　　農(nóng)村地區(qū)有大量低端客戶，業(yè)務(wù)單筆金額小、客戶分散、運作費率高，有關(guān)部門應(yīng)給予一定政策支持，如能否參照外資銀行“存貸比例監(jiān)管放寬到5年”的政策，準(zhǔn)許村鎮(zhèn)銀行采取向發(fā)起行資金拆借的方式大力開展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，以解決短期內(nèi)資金不足的問題。在稅收、存款準(zhǔn)備金率以及利率等方面，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。