20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，面對(duì)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，托福勒提出了第三次浪潮。隨后于20世紀(jì)9O年代初期西方社會(huì)學(xué)界和未來(lái)學(xué)界提出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念，OECD1996年度科技發(fā)展報(bào)告提出以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)概念后，于1997年末開始在中國(guó)廣泛傳播，成為一種熱潮。世界銀行也鐘情于知識(shí)經(jīng)濟(jì)，甚至要將世界銀行變成“知識(shí)銀行。也就在這一時(shí)期，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2O世紀(jì)9O年代后期持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界又提出了新經(jīng)濟(jì)概念?！耙粫r(shí)間，美國(guó)一些專欄作家和公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家便宣稱，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了所謂新經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！睙o(wú)論是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，還是新經(jīng)濟(jì)，亦或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)經(jīng)濟(jì)等種種概念，都產(chǎn)生于同一個(gè)來(lái)源，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)外各方面專家在描述美國(guó)經(jīng)濟(jì)的請(qǐng)多新現(xiàn)象時(shí)，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和偏好，使用了不同分析方法，產(chǎn)生了不同的認(rèn)識(shí)。因此，不同專家對(duì)新經(jīng)濟(jì)的定義，發(fā)展現(xiàn)狀及其未來(lái)趨勢(shì)具有非常不同的判斷。

　　在2000年6月于重慶市召開的“重慶·中國(guó)西部開發(fā)國(guó)際研討會(huì)上，1980年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的克萊因教授指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可以劃分為三個(gè)部分，即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指制造業(yè)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)指教育，文化，科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)指以網(wǎng)絡(luò)，信息和通訊技術(shù)為主體的新興產(chǎn)業(yè)。顯然，按照克萊因的觀點(diǎn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)不是同一概念，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)都只不過是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的一部分，盡管這部分對(duì)其他部分影響很大，且增長(zhǎng)很快，但尚未達(dá)到代表一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的程度。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局局長(zhǎng)J·Stcven Landefild和Barbara M·Franmcnni在2000年5月撰寫了一篇研究報(bào)告，題目為《新經(jīng)濟(jì)的度量》，在回答什么是新經(jīng)濟(jì)時(shí)是這樣表述的，許多人認(rèn)為我們正處于由于最近2O年發(fā)生的多種結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生，并對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)做出了貢獻(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)之中。目前的擴(kuò)張是以史無(wú)前例的長(zhǎng)時(shí)間、強(qiáng)勁的實(shí)際GDP和人均GDP增長(zhǎng)、最高的生產(chǎn)率、更高的效益、更高的投資率低通貨膨脹、低失業(yè)率和收入更加公平為特征的。他們認(rèn)為，“全球化，在勞動(dòng)力與管理實(shí)踐方面不斷增長(zhǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以及成本的下降，與這些變化相聯(lián)系的效率方面的改善等構(gòu)成了上述這些變化的支撐力量。但是，最重要的是，新經(jīng)濟(jì)是與過去進(jìn)行了數(shù)十年，而在2O世紀(jì)9O年代中期才開始結(jié)出果實(shí)的技術(shù)刨新緊密相關(guān)的?！边@些技術(shù)創(chuàng)新包括價(jià)格快速下降而功能急速提高的計(jì)算機(jī)，蜂窩電話，因特網(wǎng)，大量的新產(chǎn)品和新服務(wù)，金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，新的支付方法，以及許許多多基于這些技術(shù)而降低價(jià)格改進(jìn)質(zhì)量和提高效率的產(chǎn)品和服務(wù)。顯然他們是基于大量的新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象理解新經(jīng)濟(jì)。按照他們的思路，新經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種實(shí)體經(jīng)濟(jì)的變化，它不僅僅表現(xiàn)為社會(huì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，質(zhì)量發(fā)生了變化，還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、社會(huì)分配方式，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)方式、社會(huì)生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)組織等等都發(fā)生了巨大的變化，因此新經(jīng)濟(jì)是一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　我國(guó)學(xué)者對(duì)新經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)可以分為三種。第一種觀點(diǎn)可稱為OECD報(bào)告派。他們認(rèn)為以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是一種新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者主要是管理學(xué)者科技工作者和交叉科學(xué)學(xué)者。第二種觀點(diǎn)可歸納為現(xiàn)象褫。他們認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)只不過是出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象，要稱為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)還為時(shí)尚早。例如，劉樹成和李實(shí)認(rèn)為，“‘新經(jīng)濟(jì)’概念是在20世紀(jì)90年代美國(guó)三條重要經(jīng)濟(jì)曲線及所涉及的四大重要經(jīng)濟(jì)變量(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率、通貨膨脹率和物價(jià)指數(shù))發(fā)生了新變化這種大背景下提出來(lái)的。第三種觀點(diǎn)可歸納為形態(tài)派。他們認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化，周期已經(jīng)消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的障礙已經(jīng)消除，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和方式都已經(jīng)改變，資本和物質(zhì)產(chǎn)品已經(jīng)不重要，知識(shí)資本已經(jīng)代替物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素，知本家代替了資本家。

　　事實(shí)上，2000年經(jīng)濟(jì)學(xué)界并沒有在理論上解決新經(jīng)濟(jì)的定義問題，爭(zhēng)論一直存在。而且，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，對(duì)新經(jīng)濟(jì)更感興趣的都是青年人，尤其是科技界人士。美國(guó)總統(tǒng)克林頓于2000年4月5日主持召開了"白宮新經(jīng)濟(jì)會(huì)議"，集中討論了如何保持經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張勢(shì)頭，新經(jīng)濟(jì)是否改寫了生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)則；如何把新經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的利益擴(kuò)展到其他的人；什么事情將出錯(cuò)，如何避免等三個(gè)問題。但是，新經(jīng)濟(jì)是否真的像200多年前在英倫三島發(fā)生的工業(yè)革命那樣，將改寫人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，并使人類從此轉(zhuǎn)入一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)，確實(shí)還值得進(jìn)一步觀察?！氨M管當(dāng)前對(duì)信息和通訊技術(shù)及其擴(kuò)散為特征的新經(jīng)濟(jì)炒得熱熱鬧鬧，但舊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制依然在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中起著核心的作用。各種資本的積累，包括物質(zhì)，尤其是人力資本積累，研究與開發(fā)，對(duì)于所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是十分重要的?！?/p>

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，尤其是1995年以來(lái)，美國(guó)、挪威、澳大利亞、荷蘭和愛爾蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度提高，失業(yè)率不斷下降，通貨膨脹得到控制的良好業(yè)績(jī)。據(jù)IMF在其2000年世界經(jīng)濟(jì)展望中的預(yù)測(cè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2000年增長(zhǎng)速度將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5.2％(實(shí)際低于4％)。但是，日本、德國(guó)，法國(guó)和意大利等國(guó)家則沒有獲得美國(guó)等國(guó)家那樣的理想業(yè)績(jī)，雖然它們的勞動(dòng)生產(chǎn)率也提高了，但失業(yè)率也上升了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)遠(yuǎn)沒有美國(guó)那樣好。這反映出發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況存在很大差異。展望未來(lái)，盡管多數(shù)學(xué)者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景仍然樂觀，但其增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn)減弱趨勢(shì)，失業(yè)率也有上升的跡象，包括世界最著名的金融炒家索羅斯在內(nèi)的一些專家在20世紀(jì)末都開始預(yù)言，2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)“硬著陸”。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘在新年伊始已經(jīng)宣布了較大幅度的降息措施，以刺激美國(guó)投資和消費(fèi)，防止經(jīng)濟(jì)滑坡，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。美國(guó)商業(yè)部經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)顯示，2000年第三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率折合年速度將僅為2.2％，而1999年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率折合年速度為8.3％，表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)在急劇減速(見表1)，這一趨勢(shì)在第四季度并投有扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)下降到1.4％。這是許多人擔(dān)心已久的事。為了扭轉(zhuǎn)人們對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂，美聯(lián)儲(chǔ)于2001年元月3日突然宣布1999年以來(lái)的首次降息(見表2)，而且幅度達(dá)到O.5個(gè)百分點(diǎn)。這一措施雖然立即獲得股市的正面反應(yīng)，納斯達(dá)克指數(shù)在一天內(nèi)上漲14.17％，緊接著2001年1月31日又繼續(xù)降息0.5個(gè)百分點(diǎn)，但能否真正達(dá)到扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑局勢(shì)的目的仍有待觀察，2001年第一季度繼續(xù)降息的可能性依然存在。如果僅僅將新經(jīng)濟(jì)定義為高增長(zhǎng)率、低通貨膨脹率和低失業(yè)率，則美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)將要結(jié)束了。

　　事實(shí)上，進(jìn)人20世紀(jì)90年代以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)生了本質(zhì)性的變化。在最近1O年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)中，以ICT產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)部門是主要增長(zhǎng)來(lái)源之一。1990年～1999年，美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)總收人從3300億美元增長(zhǎng)到7290億美元，平均每年增長(zhǎng)10.4％，大大高于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)速度，占經(jīng)濟(jì)的比重由5.5％上升到8.2％1995年～1999年，美國(guó)GDP年均增長(zhǎng)速度為3.8％，計(jì)算機(jī)，軟件和電訊產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為0.87個(gè)百分點(diǎn)，約占23％。

　　1990年～1995年計(jì)算機(jī)價(jià)格年均下降15％，而1995年～1998年計(jì)算機(jī)價(jià)格加速下降，達(dá)到年均28％。也就是說，按可比價(jià)格計(jì)算，1998年的計(jì)算機(jī)價(jià)格僅為1990年的l6.56％。計(jì)算機(jī)價(jià)格的持續(xù)大幅度下降對(duì)美國(guó)的低通貨膨脹起到了重要的作用。表3中的數(shù)據(jù)表明，1996年以后，計(jì)算機(jī)和電訊產(chǎn)業(yè)價(jià)格下降致使美國(guó)的通貨膨脹每年減少0.4個(gè)百分點(diǎn)以上。由于對(duì)計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備的投資占美國(guó)的資本投資比重已經(jīng)超過4O％，計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備價(jià)格的大幅度持續(xù)下降，使得美國(guó)的投資效益大大提高，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖倥蛎洠趧趧?dòng)生產(chǎn)率快速提高的情況下，就業(yè)穩(wěn)步增加。同時(shí)，作為投資品的計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備價(jià)格高速下降.為這些技術(shù)和產(chǎn)品向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透奠定了良好的基礎(chǔ)。最重要的是，計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)是美國(guó)根生的技術(shù)，在計(jì)算機(jī)和通訊產(chǎn)品研究與開發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，使得美國(guó)既向全世界出口技術(shù)和服務(wù)，獲得“技術(shù)租金，又出口產(chǎn)品獲得利潤(rùn)。因此，在以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命中，美國(guó)基本上是通吃，除非其他國(guó)家縮短與美國(guó)的差距，蠶食掉美國(guó)的高技術(shù)國(guó)際市場(chǎng)，否則，盡管隨著計(jì)算機(jī)和通訊為代表的高技術(shù)產(chǎn)品日益普及，市場(chǎng)逐步飽和，這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度將會(huì)放慢，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將會(huì)放慢，但由于美國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)仍然很明顯，其他國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)很難趕上，因此，其經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)速度不會(huì)急劇下降，將軟著陸。也就是說，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年末出現(xiàn)了增長(zhǎng)率快速下滑，2001年有可能仍然達(dá)到3％左右的增長(zhǎng)速度.高增長(zhǎng)仍然可以持續(xù)一個(gè)時(shí)期，直到此次技術(shù)革命的擴(kuò)散達(dá)到“均衡”。

　　據(jù)哈佛大學(xué)喬根森(Jorgenson)教授的計(jì)算，1973年～1975年美國(guó)的全要素生產(chǎn)率年均僅僅增長(zhǎng)了0.34％，而1995年～1998年全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)速度達(dá)到0.99％。資本深化和計(jì)算機(jī)價(jià)格下降使平均勞動(dòng)生產(chǎn)率(ALP)年均額外增長(zhǎng)0.49個(gè)百分點(diǎn)，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)加快使平均勞動(dòng)生產(chǎn)率年均額外增長(zhǎng)O.63個(gè)百分點(diǎn)。說明美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要得益于計(jì)算機(jī)技術(shù)的變化及其導(dǎo)致的價(jià)格下降和全要素生產(chǎn)率上升導(dǎo)致的價(jià)格下降。

　　按照喬根森(Jorgenson)教授的觀點(diǎn)，計(jì)算機(jī)功能的急劇提高，價(jià)格迅速下降和快速普及，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響可以概括為兩個(gè)方面。第一，由于計(jì)算機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和計(jì)算機(jī)效率的改善，同樣的投入獲得了更強(qiáng)大的計(jì)算能力。這提高了計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率和總量經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率，使得計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)層次和總量層次的勞動(dòng)生產(chǎn)率均提高了。第二，計(jì)算機(jī)的大量應(yīng)用，導(dǎo)致了應(yīng)用計(jì)算機(jī)的產(chǎn)業(yè)投入上升。由于生產(chǎn)過程中應(yīng)用了更多功能更強(qiáng)的計(jì)算機(jī)，對(duì)計(jì)算機(jī)的投資增加了勞動(dòng)生產(chǎn)率。如果將計(jì)算機(jī)的應(yīng)用對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)計(jì)入資本深化的影響，總量全要素生產(chǎn)率不受影響，因此，快速的計(jì)算機(jī)能力的增長(zhǎng)，通過全要素生產(chǎn)率和資本深入影響總量產(chǎn)出。計(jì)算機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)全要素生產(chǎn)率和平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)在總量上都有貢獻(xiàn)。但是，計(jì)算機(jī)能力在應(yīng)用計(jì)算機(jī)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的積累對(duì)其他投入(主要是對(duì)勞動(dòng)力和中間消耗)有所替代，雖然導(dǎo)致了平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，但并不能導(dǎo)致全要索生產(chǎn)率上升。

　　從上述分析可以看出，美國(guó)持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上得益于計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)。如果沒有計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，也就沒有2O世紀(jì)9O年代持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就沒有新經(jīng)濟(jì)。在喬根森教授對(duì)計(jì)算機(jī)與通訊產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的計(jì)算中，他沒有考慮計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)的廣泛使用而產(chǎn)生的間接影響。因此，他認(rèn)為，這肯定低估了ICT產(chǎn)業(yè)的作用。

　　值得指出的是，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張，失業(yè)率不斷下降。1992年美國(guó)的失業(yè)率為7.5％，到1999年降低到了4.2％，2000年預(yù)測(cè)為4.1％。國(guó)失業(yè)率降低到了接近充分就業(yè)的水平。但是，由于就業(yè)變得容易，美國(guó)勞力素質(zhì)提高的速度放慢，使得勞動(dòng)力的素質(zhì)提高對(duì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)比20世紀(jì)90年代初減少了0.12個(gè)百分點(diǎn)。

　　新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的刨始人羅默教授認(rèn)為，美國(guó)20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的主要原因包括三方面。一是靈括的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；二是自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；三是企業(yè)括躍的技術(shù)創(chuàng)新。幾乎所有人都認(rèn)為，格林斯潘對(duì)美國(guó)20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)是巨大的，也都認(rèn)為美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)確實(shí)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到了重要作用。從宏觀政策角度看，美國(guó)在2O世紀(jì)9O年代主要是用以利率政策為代表的金融政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政方面則利用經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的好形勢(shì)，實(shí)行了削減赤字的政策。這可以說在財(cái)政政策方面是抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于民間大量的風(fēng)險(xiǎn)投資和蓬勃發(fā)展的信息與通訊技術(shù)進(jìn)步。在微觀政策方面，美國(guó)主要是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)商業(yè)化?？梢哉f美國(guó)對(duì)于微觀企業(yè)幾乎投有具體的經(jīng)濟(jì)政策，而主要是通過為企業(yè)色q造良好的發(fā)展環(huán)境，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，刺激企業(yè)的創(chuàng)新。與美國(guó)相比，其他發(fā)達(dá)國(guó)家則沒有那么樂觀。在歐洲，雖然各國(guó)政府一再采取多方面的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，但除了幾個(gè)小國(guó)之外，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本等大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不如人意。法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)經(jīng)濟(jì)只是到1999年才走出困境，但2001年也將會(huì)放慢。尤其是日本，自從1991年經(jīng)濟(jì)泡沫破滅以后，只是在1995年發(fā)生舨神大地震以后出現(xiàn)過短暫的r陜速增長(zhǎng)，其他時(shí)間都是接近于零增長(zhǎng)。2000年增長(zhǎng)速度有所回升，但基礎(chǔ)仍然相當(dāng)脆弱。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策角度看，日本的財(cái)政政策在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面已經(jīng)沒有多大余地。財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到危險(xiǎn)的地步。金融政策方面，由于過去幾十年為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期采取產(chǎn)業(yè)政策，金融體制存在著較強(qiáng)的政府干預(yù)，金融系統(tǒng)對(duì)直接投資活動(dòng)參與深度過大，積累了一系列重大問題，直至發(fā)生了金融危機(jī)，大量金融機(jī)構(gòu)倒閉；存款利率長(zhǎng)期接近于零；民間風(fēng)險(xiǎn)投資不活躍，缺乏美國(guó)式的靈括投融資機(jī)制。因此，總體上已經(jīng)失去了通過金融政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件與環(huán)境自從1991年以來(lái)，日本一直在擴(kuò)大內(nèi)需，但由于政策手段有限，而且有時(shí)政策具有矛盾性，如1996年以后的增加稅收政策與擴(kuò)大內(nèi)需是矛盾的，故其內(nèi)需一直不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的凈出口。

　　在微觀層次上，日本政府早已經(jīng)放棄了2O世紀(jì)8O年代以前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，實(shí)行了更加“自由化的戰(zhàn)略。但由于種種原因，在新的信息與通訊技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源的新經(jīng)濟(jì)方面，日本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯然大大落后于美國(guó)。正如日本信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士所稱的那樣，日本企業(yè)仍然沉浸于在制造業(yè)內(nèi)精益求精，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面被美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。就信息產(chǎn)品的核心部件而盲，日本并沒有落后。例如，僅日立一家企業(yè)生產(chǎn)的手機(jī)核心部件就占世界市場(chǎng)的70％，但是，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，日本卻幾乎沒有優(yōu)勢(shì)，在世界市場(chǎng)上的份額無(wú)法和美國(guó)相比?？梢哉f，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，日本企業(yè)的創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到硬件方面創(chuàng)新的水平。究其原因，也并非日本微觀經(jīng)濟(jì)政策存在太大問題，事實(shí)上，日本一直在加強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的政策，但由于金融環(huán)境和其他制度環(huán)境和文化環(huán)境與美國(guó)存在差距，追趕美國(guó)需要一些時(shí)日。

　　實(shí)際上，美國(guó)的新經(jīng)濟(jì)并非只是2O世紀(jì)90年代政策的結(jié)果，而是長(zhǎng)期基于基礎(chǔ)研究的技術(shù)創(chuàng)新積累的結(jié)果。自5O年代以來(lái)，日本的發(fā)展速度就大大高于美國(guó)，與美國(guó)的技術(shù)差距和經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，在許多領(lǐng)域甚至在20世紀(jì)80年代末超過了美國(guó)。20世紀(jì)90年代美國(guó)的繁榮，可以說是“千年等一回。但是，靠經(jīng)濟(jì)政策不可能長(zhǎng)期維持新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的繁榮，新經(jīng)濟(jì)將會(huì)依據(jù)其自身的規(guī)律，也將會(huì)像傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一樣走向過剩。事實(shí)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2000年下半年開始減速，正是信息通訊產(chǎn)業(yè)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在美國(guó)開始走向過剩的開始。這種過剩有可能從2001年開始向其他國(guó)家擴(kuò)散那些關(guān)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)消滅了周期波動(dòng)，可以一直高速增長(zhǎng)下去的神話被打破了。

　　當(dāng)然，由于20世紀(jì)9O年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要建立在以信息通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)與價(jià)格下降的基礎(chǔ)之上，今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，ICT產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)仍然有巨大增長(zhǎng)的潛力，仍將繼續(xù)高速發(fā)展，過剩仍然只是相對(duì)的。由于美國(guó)的納斯達(dá)克股指已經(jīng)大幅度縮水，泡沫已經(jīng)逐步消除不存在像日本1991年發(fā)生房地產(chǎn)業(yè)泡沫破滅那樣的后果，因此，即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)可能放慢，但在ICT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的世界霸主地位在短時(shí)期內(nèi)不可能被其他國(guó)家取代，其新經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)一步發(fā)展的空間仍然十分寬廣。與此同時(shí)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也將在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域努力追趕美國(guó)，全球新經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將保持較快的發(fā)展速度。