教育基金是指企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，按工資總額的1．5％提取，用于企業(yè)職工培訓(xùn)和提高文化科學(xué)水平的一項(xiàng)專用基金。它主要是企業(yè)和上級主管部門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)研究，技術(shù)交流，以利提高文化科學(xué)水平，以及按照規(guī)定由教育基金開支的其他支出。

  　1．廣泛性。教育基金的多方籌資渠道，打破了原有國家教育經(jīng)費(fèi)來源渠道的單一化，逐漸形成了多渠道基金來源的新格局，從而也確定了教育基金來源的廣泛性。我國人口眾多，在目前國家財(cái)力有限、資金緊張的狀態(tài)下，只有調(diào)動(dòng)全社會的力量，發(fā)揮人民教育人民辦的優(yōu)勢，實(shí)行多渠道集資辦學(xué)，才能補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)之不足。實(shí)行多渠道集資辦教育，不是解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的權(quán)宜之計(jì)，而是教育事業(yè)發(fā)展到一定階段的客觀需要，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)代教育是一種極其復(fù)雜的社會活動(dòng)，教育培養(yǎng)出來的人才必須適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，它與各社會團(tuán)體、各行各業(yè)及每個(gè)人都有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，在生產(chǎn)現(xiàn)代化程度不斷提高的今天，必須提高教育社會化程度，還要增強(qiáng)公民對教育的認(rèn)識，把發(fā)展教育、為教育做貢獻(xiàn)，看成是自己義不容辭的責(zé)任。

　　2．實(shí)效性。充分利用教育資金是提高投入效益的重要一環(huán)。教育資金籌措不易，數(shù)量有限，必須提高其使用實(shí)效，才能最大限度地發(fā)揮其作用。要提高其使用的實(shí)效性，除必須?？顚Ｓ猛?，還要考慮資金投向的有效性，盡量避免投入的重復(fù)和浪費(fèi)，要根據(jù)需要合理定額、嚴(yán)格審批、計(jì)劃使用，充分發(fā)揮現(xiàn)有資金的最大效能。

　　3．不穩(wěn)定性。教育基金是通過社會多方集資形成的，其數(shù)額的增減必然要受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，同時(shí)也受人們對教育事業(yè)認(rèn)識程度的影響。社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不斷變化的，人們對教育事業(yè)的認(rèn)識也是不斷加深的，這就決定了教育基金數(shù)額的變化。它既影響教育基金的需求量，又決定著教育基金的可能量。另外，實(shí)行多渠道籌資辦教育時(shí)間較短，還沒有法律上的保障，也沒有形成較為完善的各項(xiàng)規(guī)章制度，在管理上不可避免地出現(xiàn)一些問題。以上這些因素，決定了現(xiàn)階段教育基金籌措數(shù)額的不穩(wěn)定性。

　　建立人民教育基金制度有著十分重要的作用。

　　1．可為教育事業(yè)的發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的資金來源。目前在我國有限的經(jīng)濟(jì)力量條件下辦學(xué)，只靠國家的投資是不夠的，教育經(jīng)費(fèi)不足不是短時(shí)期能夠解決的。根據(jù)我國國情，建立基金制度，多渠道集資辦教育，是個(gè)相當(dāng)長時(shí)間的任務(wù)，也是深化教育改革的重要內(nèi)容，它是提高人民群眾文化生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重要條件。

　　2．充分調(diào)動(dòng)全社會關(guān)心教育、支持教育的積極性，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會主義精神文明建設(shè)，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

　　3．教育基金的合理投入促進(jìn)了各級各類教育的發(fā)展，改善了辦學(xué)條件，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，提高了教學(xué)質(zhì)量，為教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

　　4．提高了廣大勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)了社會需要的各級各類人才，推動(dòng)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。