搭便車?yán)碚撌紫扔擅绹?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼柯·奧爾遜于1965年發(fā)表的《集體行動(dòng)的邏輯：公共利益和團(tuán)體理論》(The Logic of Collective Action Public Goods and the Theory of Groups)一書中提出的。其基本含義是不付成本而坐享他人之利。

　　搭便車問題是一種發(fā)生在公共財(cái)產(chǎn)上的問題。是指經(jīng)濟(jì)中某個(gè)體消費(fèi)的資源超出他的公允份額，或承擔(dān)的生產(chǎn)成本少于他應(yīng)承擔(dān)的公允份額。指一些人需要某種公共財(cái)產(chǎn)，但事先宣稱自己并無需要，在別人付出代價(jià)去取得后，他們就可不勞而獲的享受成果。是常指宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共品的消費(fèi)問題。

　　在財(cái)政學(xué)上，免費(fèi)搭車是指不承擔(dān)任何成本而消費(fèi)或使用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動(dòng)機(jī)的人成為免費(fèi)搭車者。

　　免費(fèi)搭車現(xiàn)象緣于公共物品生產(chǎn)和消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。

　　免費(fèi)搭車行為往往導(dǎo)致公共物品供應(yīng)不足。

　　搭便車行為妨礙市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)過程。因此，一個(gè)成功的意識(shí)形態(tài)必須能夠克服“搭便車”行為，這是各種意識(shí)形態(tài)的一個(gè)中心問題。在諾思看來，意識(shí)形態(tài)是一種行為方式，它通過提供給人們一種“世界觀”而使行為決策更為經(jīng)濟(jì)。

　　在日常生活中也?？烧业酱畋丬嚨睦?，例如許多輪船公司不肯興建燈塔，他們可以獲得同樣的服務(wù)，此種搭便車問題會(huì)影響公共政策的順利制定及有效執(zhí)行。

　　德國(guó)的高福利政策也是搭便車問題的例子，高收入者支付的高額稅收對(duì)同樣享用高福利（醫(yī)療、教育）的低稅收貢獻(xiàn)者來說是被后者“搭了順風(fēng)車”。

公共物品消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性使得公共物品的消費(fèi)和生產(chǎn)具有自己的特點(diǎn)，同時(shí)給市場(chǎng)機(jī)制帶來一個(gè)嚴(yán)重的問題——搭便車問題。搭便車問題往往導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，使市場(chǎng)無法達(dá)到效率。

　　一個(gè)擁擠的十字路口，由于沒有紅綠燈的控制，每輛車都急于通過路口，從而導(dǎo)致路口變得更加擁擠，每輛車都無法通過。設(shè)置一個(gè)紅綠燈的成本為50，000元，一年該路口通過100，000輛汽車，每輛汽車由于能夠順利的通過路口而節(jié)約的成本為10元。由于節(jié)約的成本1，000，000元大于50，000元，設(shè)置紅綠燈是有效率的。

　　市場(chǎng)會(huì)提供這個(gè)有效率的結(jié)果嗎，可能性比較小。公共物品的非排他性使得通過市場(chǎng)交換獲得公共產(chǎn)品的利益這種機(jī)制失靈。對(duì)于紅綠燈提供者而言，他必須能夠把那些不付錢而享受紅綠燈的人排除在消費(fèi)之外，否則他將無法彌補(bǔ)生產(chǎn)成本。而對(duì)于一個(gè)消費(fèi)者而言，由于公共產(chǎn)品的非排他性，公共產(chǎn)品一旦生產(chǎn)出來，每一個(gè)消費(fèi)者都可以不支付就獲得消費(fèi)的權(quán)力，每一個(gè)消費(fèi)者都可以搭便車。消費(fèi)者這種行為意味者生產(chǎn)公共產(chǎn)品的廠商很有可能得不到彌補(bǔ)生產(chǎn)成本的收益，在長(zhǎng)期中，廠商不會(huì)提供這種物品，這使得公共物品很難由市場(chǎng)提供。

由于公共物品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致市場(chǎng)在公共物品供給上是無效率的，因此，公共物品的供給主要是由政府來提供的，但也有私人提供的。政府提供公共物品并不等于政府生產(chǎn)全部公共產(chǎn)品，單純由政府生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)公共產(chǎn)品，由于多種原因往往缺乏效率。因此，政府的職能應(yīng)該是提供公共產(chǎn)品，而不是生產(chǎn)公共產(chǎn)品。特別是對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府常常通過預(yù)算或政策安排給企業(yè)甚至私人企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。還有政府也可能通過對(duì)生產(chǎn)公共產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式來鼓勵(lì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)。公共物品提供的方式主要有如下幾種：

　　1、政府提供。政府直接向公民提供各種公共物品，這是現(xiàn)實(shí)生活中最普遍的方式。如國(guó)防、安全、公共道路、給排水等。

　　2、政府與私營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂合同。國(guó)家與企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)公共產(chǎn)品，這是最普通、范圍最大的一種形式。適應(yīng)這一形式的公共產(chǎn)品成本，主要是具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的自然壟斷性產(chǎn)品，如大部分基礎(chǔ)設(shè)施。如國(guó)家允許私人企業(yè)以建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓（BOT）的方式參與公共基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)的提供，即政府允許私人企業(yè)投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并通過若干年的特許獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，等到收回自己的投資并獲得利潤(rùn)后，再由政府接收該公共基礎(chǔ)設(shè)施。如廣西的馬江至梧州高速公路。

　　3、政府授予私營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。政府將現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)設(shè)施以授予經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，委托給私人公司經(jīng)營(yíng)，如自來水公司、供電等。此外，還有很多的公共服務(wù)項(xiàng)目也是由這種方式經(jīng)營(yíng)的，如政府將城市衛(wèi)生管理、綠地維護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等委托私人管理。

　　4、政府給提供公共物品的私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼。例如，補(bǔ)助津貼、優(yōu)惠貸款、減免稅收等，政府提供財(cái)政補(bǔ)貼的主要領(lǐng)域是科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)研究、教育、衛(wèi)生保健、住房、圖書館、博物館等。

　　5、私人提供。以廣播節(jié)目為例。廣播節(jié)目是公共物品，既無競(jìng)爭(zhēng)性，也無排他性。但卻有私人提供。如私人電臺(tái)，或者私人辦的節(jié)目。在中國(guó)的官辦電臺(tái)里，一些節(jié)目也承包給私人。提供廣播節(jié)目的私人，如私人電臺(tái)或承包官辦電臺(tái)的節(jié)目的個(gè)人或者企業(yè)，雖然不能從廣播節(jié)目的消費(fèi)者中收取費(fèi)用，但卻可以向廣告發(fā)布者收取廣告費(fèi)。一些海上燈塔也是有私人經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者雖然沒有辦法向使用燈塔的船只收費(fèi)，但卻可以向港口收費(fèi)，因?yàn)槿绻劭诓唤毁M(fèi)，燈塔經(jīng)營(yíng)者就關(guān)閉燈塔，從而船只也就不能來你這個(gè)港口了。這與廣告商愿意交付廣告費(fèi)是同樣的道理。這兩個(gè)例子涉及到復(fù)雜的合約安排問題，希望詳細(xì)了解的讀者可以學(xué)習(xí)《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的合約理論。

案例一：街道衛(wèi)生設(shè)施改造

　　假設(shè)在一條街道有25名住戶，并且本街道即將進(jìn)行衛(wèi)生設(shè)施改造，改造的費(fèi)用為$2500。因此分?jǐn)偟矫總€(gè)住戶的改造費(fèi)用為$100。雖然設(shè)施的改造 會(huì)使得所有住戶都可以受益，但當(dāng)費(fèi)用是自愿支付時(shí)，肯定會(huì)有一部分的住戶拒絕交納。這部分住戶盤算著其它住戶會(huì)分擔(dān)改造費(fèi)用，而此種衛(wèi)生設(shè)施肯定會(huì)投入使用。

　　解決方法是使得25名相互獨(dú)立的住戶作為一個(gè)整體支付這筆費(fèi)用，即集體意志代表個(gè)人意志。在此情況下，住戶可以通過投票決定是否進(jìn)行設(shè)施改造。如果投票的結(jié)果認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行改造，則所有住戶都必須交納費(fèi)用。

　　正是由于這個(gè)原因，一些公共服務(wù)，如國(guó)防、公共治安等，就必須由政府組織提供。

　　當(dāng)然，僅僅通過投票決定還沒能把問題解決。住戶們還需要對(duì)費(fèi)用的分?jǐn)偙壤M(jìn)行討論，因?yàn)橐环N平均分配費(fèi)用的原則又顯得無法公平的反映用戶之間的差異。

案例二：TCL

　　為了迅速普及和推廣一個(gè)品牌，很多企業(yè)都選用與品牌相適應(yīng)的明星來代言，這種“名人效應(yīng)”從某一方面來講，也是一種“搭便車”。

　　TCL為了打造“ 國(guó)產(chǎn)手機(jī)第一品牌”的國(guó)際化形象，斥巨資1000萬元聘請(qǐng)“韓國(guó)第一美女”金喜善，并力邀國(guó)際級(jí)導(dǎo)演張藝謀擔(dān)綱廣告片的拍攝。金喜善美麗、高貴、大方，符合產(chǎn)品本身的特質(zhì)，同時(shí)她的國(guó)際化背景和對(duì)中國(guó)年輕時(shí)尚群體的巨大感召力也是TCL品牌可以搭便車的重要因素。在金喜善出演的TCL手機(jī)品牌形象的廣告中沒有一句臺(tái)詞，金喜善只是利用自己的肢體語言和表情表達(dá)出她對(duì)TCL手機(jī)的喜愛和信賴。這部廣告片在中央電視臺(tái)的黃金時(shí)段進(jìn)行了投放，取得了很好的傳播效果，TCL手機(jī)“中國(guó)手機(jī)新形象”的傳播語傳遍全國(guó)。應(yīng)該說，邀請(qǐng)金喜善的策略對(duì)于迅速打響TCL手機(jī)品牌而言是正確而有效的。

案例三：圖書市場(chǎng)

　　在圖書市場(chǎng)上同樣存在搭便車的例子：比如，前幾年有一本《誰動(dòng)了我的奶酪》暢銷，市面上立即出現(xiàn)了《我該動(dòng)誰的奶酪》、《誰也不能動(dòng)我的奶酪》等一系列跟風(fēng)書；又如《絕對(duì)隱私》一書，跟風(fēng)的“隱私”一片，脫得光光追著讓你看，哪有“隱私”可言。書倒都暢銷了，手法卻千篇一律。

　　善于投機(jī)的企業(yè)總是可以充分利用外部性坐收漁翁之利。同時(shí)也正是由于便車的便利性的存在，行業(yè)的先導(dǎo)者在大張旗鼓地進(jìn)入某個(gè)領(lǐng)域的時(shí)候，也應(yīng)該盡量減少投機(jī)者利用自己的宣傳聲勢(shì)所形成的便車的機(jī)會(huì)?！按畋丬嚒迸c“反搭便車”的斗爭(zhēng)就像一場(chǎng)貓與老鼠的戰(zhàn)爭(zhēng)，其中的妙義就在于在法律允許的范圍內(nèi)誰的手法更為天衣無縫，巧奪天工。