就業(yè)形勢是指畢業(yè)生就業(yè)的大背景,既包括國家政治經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況、畢業(yè)生就業(yè)市場的供求情況,也包括行業(yè)發(fā)展情況。

　　就業(yè)形勢的分析和預報，需要運用相關的科學方法，首要的內(nèi)容和要求，就是要有一套系統(tǒng)簡煉、可操作的指標體系指標過分詳盡、繁復在經(jīng)濟性上是不合理的，在實踐中是不可操作的;指標太簡單，甚至殘缺不全，就會嚴重影響分析和預報的質(zhì)量，無法滿足使用要求。一般來說，區(qū)域之間確立指標體系還應力求一致或經(jīng)過銜接，以利于橫向比較。也要力求與現(xiàn)行統(tǒng)計指標口徑銜接，以便與龐大的勞動統(tǒng)計體系相兼容，確保分析與預報的及時性和準確性。

　　(一)一般來說，指標體系應包括:規(guī)模性指標，層次性指標，結(jié)構性指標，動態(tài)性指標，其他指標(指標體系見圖1)。

　　(二)明確勞動力供求平衡關系

　　就像企業(yè)的財務活動分析一樣，資金的來源與運用，資產(chǎn)、負債與所有者權益之間存在著內(nèi)在的平衡關系。就業(yè)形勢的分析和預報，必須以勞動力供求之間的動態(tài)平衡關系貫穿其始終，通過對現(xiàn)行勞資統(tǒng)計年報的提煉，結(jié)合區(qū)域性近年來就業(yè)形勢的變動。

　　(三)確立主要的分析方法

　　經(jīng)濟學中常用的分析方法，一般都適用于對就業(yè)形勢的分析和判斷。選用何種分析方法，首先必須服從于就業(yè)形勢分析的具體目的和要求;其次是要掌握每一種分析方法的適用范圍和基于某種分析方法所作結(jié)論的可信度和準確性;最后是要考慮采用分析方法所需條件是否能得到滿足。在實際操作中。就業(yè)形勢的分析，往往需要做深入系統(tǒng)的調(diào)研，要求透過種種現(xiàn)象看本質(zhì)，分析的過程要堅持定量分析與定性分析相結(jié)合，要結(jié)合宏觀、微觀的諸多因素，對定量分析結(jié)果作出必要的修正，才能真正符合實際，揭示事物發(fā)展的規(guī)律。

　　就業(yè)形勢實際上就是政治、經(jīng)濟、社會、人文等方而諸多因素作用下在勞動力供求上的平衡態(tài)勢的綜合反映。就業(yè)形勢的分析，就是運用科學的方法，借助一系列行之有效的手段和工具，對勞動力供求的過去、現(xiàn)在和將來狀況進行剖析、研究。就業(yè)形勢預報，就是基于正確的判斷，并遵循一定規(guī)范要求而作出的結(jié)論性、前瞻性意見。顯然，科學的分析是高質(zhì)量的預報的基礎，預報是分析的最終結(jié)果。就業(yè)形勢的分析和預報不但回答“是什么”、“怎么樣”，更要回“為什么”、“怎么辦”因而就業(yè)形勢的分析和預報，具有多方面的重要作用。

　　就業(yè)形勢分析的作用包括:

　　(一)有助于引導政府的宏觀決策

　　就業(yè)形勢分析的結(jié)果和據(jù)此作出的準確預報，是政府諸多宏觀決策的重要參考。例如:經(jīng)濟增長率的安排、產(chǎn)業(yè)政策的制定、人口自然增長率的控制、人口機械增長管理力度的調(diào)整、企業(yè)改革的廣度和深度的調(diào)控等等，一旦出現(xiàn)失業(yè)率高企，就業(yè)形勢嚴峻，宏觀決策將相應采取類似于增加內(nèi)需，擴大政府采購、刺激消費增長，擴大就業(yè)以及階段性鼓勵部分勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，嚴控人口機械增長，采取直接或間接手段限制外來勞動力進入與本地勞動力有競爭的崗位就業(yè)等等反之，如果失業(yè)率轉(zhuǎn)低，又會為政府的一系列決定創(chuàng)造出寬松的環(huán)境

　　(二)就業(yè)形勢影響企業(yè)的經(jīng)營決策

　　就業(yè)形勢，說到底就是勞動力供求關系的走向當勞動力出現(xiàn)供過于求，企業(yè)就有可能降低或凍結(jié)員工工資水平，借助于技術進步提高效率的步伐就可能放慢。同樣，由于勞動力供過于求，人工成本得以維持較低水平，會吸引追求廉價勞動力的企業(yè)在本地落戶。反之，若失業(yè)率很低，社會平均工資率可能隨之攀升，會加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，刺激企業(yè)應用新技術，無力承擔高企人工成本的企業(yè)可能外遷或歇業(yè)。

　　(三)有助于勞動者理智擇業(yè)

　　每一個勞動者必須在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)(自謀職業(yè))和既不就業(yè)也不創(chuàng)業(yè)三者中作出選擇。每一個就業(yè)者都可以在繼續(xù)原單位工作與離開單位之間作出選擇。但是并不是每一個人都可以在這兩類選擇中證實自己是理智的。而就業(yè)形勢分析和預報所透出的信息，對于勞動者的理智擇業(yè)會是十分寶貴的。明白無誤的就業(yè)形勢分析與預報，有助于引導勞動者的合理流動，減少盲目跳槽。

　　(四)教育培訓機構的方向座標

　　所有職業(yè)教育機構以及大專院校，培養(yǎng)人才都需要相應的周期，專業(yè)設置和調(diào)整需要相應的投資和師資隊伍建設，只有緊盯就業(yè)形勢，摸準崗位對專業(yè)人才需求的脈搏，才能使教育的投資得到相應的回報，使自身永葆勃勃生機，教育機構就是勞動力這種特殊‘商品”的‘加工中心”。來自就業(yè)領域的信息，就是教育培訓機構的方向標。

　　(五)有助于有的放矢的職業(yè)指導

　　職業(yè)指導人員可以從就業(yè)形勢分析和預報的分析報告中“流淌”出來的信息中得到許多啟示，并據(jù)此得以有效地指導勞動者理智擇業(yè)，為用人單位選用勞動者提供高質(zhì)量的咨詢和協(xié)助。職業(yè)指導人員會根據(jù)現(xiàn)實和未來對勞動力知識、技能結(jié)構的要求，結(jié)合被指導者的實際情況(年齡、性別、學歷、專業(yè))建議對方接受某方而新的知識技能訓練，避免教育資源的浪費。還會根據(jù)就業(yè)形勢的現(xiàn)狀和未來趨勢，引導用人單位合理地“吞吐”勞動者，達到人盡其才，避免出現(xiàn)人才高消費。

　　(六)專家學者的重要信息源

　　就是形勢是備受社會關注的熱點，當然也是關心國家政治、經(jīng)濟、社會一系列問題的專家的關注熱點，經(jīng)濟增長是快了還是慢了，通脹率是否達到或越過臨界點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化的進程是快了還是慢了，經(jīng)濟杠桿的作用效果如何，企業(yè)改革如何推進等等，在作出結(jié)論和提出建議之前，必須充分考慮來自就業(yè)領域的確切信息。