公募基金是受政府主管部門監(jiān)管的，向非特定投資者公開發(fā)行受益憑證的證券投資基金，這些基金在法律的嚴(yán)格監(jiān)管下，有著信息披露。利潤分配，運行限制等行業(yè)規(guī)范。例如目前國內(nèi)證券市場上的封閉式基金屬于公募基金。公募基金和私募基金各有千秋，它們的健康發(fā)展對金融市場的發(fā)展都有至關(guān)重要的意義。然而目前得到法律認(rèn)可的只有公募基金，市場的需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足。

　　公募發(fā)行的有利之處在于：

　?。?）以眾多投資者為發(fā)行對象；

　　（2）籌集潛力大；

　　（3）投資者范圍大（不特定對象的投資者）；

　?。?）可申請在交易所上市（如封閉式）；

　?。?）信息披露公開透明。

　　公募基金的特點是享受市場整體的回報，基金的超額收益不可能長期脫離業(yè)績基準(zhǔn)，規(guī)模越大，基金獲取市場平均利潤的可能越大；四權(quán)分立、信息透明、風(fēng)險分擔(dān)。

　　如果將私募基金與公募基金作個對比的話，公募基金的合理之處，私募基金基本上都具備，而公募基金的缺陷，私募基金往往還能克服。公募基金的特點是四權(quán)分立、信息透明、風(fēng)險分擔(dān)，但實際上這些優(yōu)點是打折扣的?；鸪钟腥藚⒓踊鸫髸杀竞芨撸鸢l(fā)起人實際上控制了基金大會和基金經(jīng)理等相關(guān)人員的任命，這使公募基金的四權(quán)分立實際上只有三權(quán)分立。公募基金的信息披露是半個月公布一次投資組合，信息是滯后的，而私募基金的出資人可以隨時隨地了解到基金運作情況。對于風(fēng)險，公募基金發(fā)起人實際上分擔(dān)得很少，而私募基金呢，保底合約下的風(fēng)險完全由管理人承擔(dān)，分成合約及保底加分成合約下的風(fēng)險，管理人也是與出資人一起分擔(dān)的。

　　目前的公募基金是最透明、最規(guī)范的基金。公募基金對基金管理公司的資格有嚴(yán)格的規(guī)定，對基金資產(chǎn)的托管人也有嚴(yán)格的規(guī)定，基金托管人在中國實際上就是銀行，因為它的注冊資本必須達(dá)到80億元。封閉式公募基金每周還要公布一次資產(chǎn)凈值，每季度還要公布投資組合。公募基金因為在光天化日之下，所以還要受到監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)管。所以，一般公募基金的資產(chǎn)安全性在一般人看來更安全，也容易接受。

　　規(guī)模的問題，私募基金比較小，公募基金比較大。公募基金是透明的，業(yè)績每周每個月都會公布，私募基金沒有公開審計和披露，所以一般人很難知道。就像存銀行，銀行給的利息好，申購資金極增，所以公募很容易做大。而私募即使他說自己做得好，你很難相信，而且他的門檻高，所以公募基金是一個狠角色，私募基金很難做到。巴菲特他曾經(jīng)投資公司，他找他的姨媽、牙醫(yī)來投資，他一直做，從1956年做到1965年，大概做了10年才做了260萬美元，而他每年增長30%，他做到了20億人民幣。彼德離奇的基金他只有2000萬美金，而且拿到手之后，1976年到1989年13年翻了29倍，他的增值數(shù)是0.2億一下子增到140億。就是說，你要做規(guī)模大的肯定公募基金快，而私募基金體力就不行。

　　大有大的好處，大有大的壞處，大的就像大象就跑得慢了，矮的就跑得快了。那么公募基金壓力不那么頻繁，不像股價那么頻繁。那么私募基金沒有的短期業(yè)績排名的壓力，那么這個壓力不要想壓力非常大。巴菲特74、75還在做投資，他告訴大家，“我是很健康，還可以繼續(xù)做，”而彼德林奇40多歲就退休了，因為壓力太大了，做不了了。所以做私募基金的經(jīng)理沒有做到很大的，而做公募基金的是可以做很久的。私募基金是短期的，因為它的壓力更大，你必須比公募做得更好，人家才會轉(zhuǎn)到你私募這邊。而且美國私募是合法化的，私募是合法的，而在中國私募沒有合法化，像你必須比公募基金做得多，才可以吸引客戶。

　　私募基金的缺點正是公募基金的優(yōu)點，而私募基金的優(yōu)點恰恰是公募基金的缺點。私募基金是在市場機(jī)制下的產(chǎn)物，因此它的運作機(jī)制就很靈活，一切就是要為出資者賺錢，否則它就不可能生存下去。

　　1.我國公募基金的發(fā)展概況。

　　我國基金業(yè)發(fā)展8年來，基金市場份額呈現(xiàn)階梯型增長態(tài)勢：

　　第一階段是1998年到2000年，由于市場品種僅限于封閉式基金，基金規(guī)模很小，三年的基金份額分別為100億、510億、610億。

　　第二階段是2001年，由于引入了開放式基金，基金規(guī)模有所擴(kuò)大，達(dá)到809億。

　　第三階段是2002年至2003年，基金規(guī)模高速增長，2003年擴(kuò)張規(guī)模達(dá)到了頂峰，其1633億的市場規(guī)模比2002年增加了一倍多。2004年至今由于市場調(diào)整等因素的影響，基金發(fā)行規(guī)模波動發(fā)展。截至2005年10月20日，我國基金市場上共有封閉式基金54只，開放式基金159只，基金份額已達(dá)3200億。

　　2.當(dāng)前我國公募基金存在的問題。

　　公募基金由于流動性風(fēng)險高，投資品種受局限，基金產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。近兩年基金市場上在多元化方向發(fā)展上已經(jīng)做出了大膽的探索。

　　一方面，基金業(yè)的高速發(fā)展及政策面的放寬鼓勵了基金產(chǎn)品的創(chuàng)新，各基金公司競相推出新產(chǎn)品以吸引投資者注意，從銷售情況看，投資者對于基金創(chuàng)新的認(rèn)同也明顯高于缺乏創(chuàng)新的基金產(chǎn)品；

　　另一方面，由于諸如社保基金等機(jī)構(gòu)投資者以及個人投資者對于安全性和風(fēng)險性的要求，低風(fēng)險產(chǎn)品受到了普遍青睞，促使基金公司注重了對于保本基金、貨幣市場基金等類產(chǎn)品的開發(fā)。但是相對于國外成熟的基金市場，中國的基金市場仍存在著基金持股雷同、新募基金的特色不夠鮮明、品種不夠豐富等問題。