全員承包經(jīng)營是指國家通過企業(yè)主管部門與小企業(yè)全體職工簽承包合同，將企業(yè)定期或長期包給企業(yè)全體職工進行集體經(jīng)營。

全員承包的優(yōu)點是：風險大家擔，有利于增強職工的主人翁責任感，調動全體職工的積極性；

全員承包的缺點是：受到各種因素影響，全員負責很容易發(fā)生出了問題誰也不負責的弊端，具體承擔風險的責任無法追究落實。因為“法不責眾”，根本做不到追究全體職工的經(jīng)濟和法律責任。

因此，從實際情況來看，全員承包主要是在那些政治工作比較扎實，廠風較好，企業(yè)內部各項管理比較完善的企業(yè)試行。