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萬國郵政聯(lián)盟

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1.萬國郵政聯(lián)盟簡介

1874年10月,來自22個國家的代表在瑞士舉行第一次國際郵政代表大會,簽訂了第一個國際性的郵政公約《伯爾尼公約》,并成立了郵政總聯(lián)盟。1878年5月,在巴黎舉行的第二次國際郵政代表大會對《伯爾尼公約》進行了修訂,改名為《萬國郵政公約》,原組織名稱亦改為萬國郵政聯(lián)盟,總部設(shè)在伯爾尼。1947年7月4日,萬國郵政聯(lián)盟與聯(lián)合國簽訂了關(guān)系協(xié)定,成為聯(lián)合國負責國際郵政業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)。

2.萬國郵政聯(lián)盟的宗旨

萬國郵政聯(lián)盟的宗旨是:由各成員國組成一個單一的郵政領(lǐng)域,以便互相交換函件,使郵政自由在整個領(lǐng)域內(nèi)得到保證;組織和改善國際郵政業(yè)務(wù),并在這方面便利國際合作的發(fā)展;在可能范圍內(nèi)參與成員國所要求給予的郵政技術(shù)援助。它的基本活動之一是為成員國的郵政管理機關(guān)所進行的各種國際郵政業(yè)務(wù)制定各種郵務(wù)規(guī)章制度,使國際郵政交換得以在標準化的條件下進行。

3.萬國郵政聯(lián)盟的主要機構(gòu)

萬國郵政聯(lián)盟的主要機構(gòu)有:世界郵政大會,它是該組織的最高權(quán)力機構(gòu),通常每五年開一次會。如經(jīng)2/3以上成員國的要求或同意,也可召開非常大會。執(zhí)行理事會,是代表大會休會期間的執(zhí)行機構(gòu),根據(jù)萬國郵政聯(lián)盟的各項法規(guī),主持該聯(lián)盟的工作,它由代表大會按地理上公平分配的原則選出的40個理事國組成,通常每年召開一次會議。郵政研究咨詢理事會,由35個理事國組成,其下設(shè)有6個委員會,分別從事各項專門工作。國際事務(wù)局,是聯(lián)盟的常設(shè)秘書處,并且是郵政領(lǐng)域內(nèi)協(xié)調(diào)和執(zhí)行技術(shù)合作活動的中心。聯(lián)盟的經(jīng)費由成員國分7個等級來共同承擔。

4.萬國郵政聯(lián)盟的成員國和法規(guī)

聯(lián)合國組織的所有會員國均可加入郵聯(lián),不是聯(lián)合國會員國的任何主權(quán)國家,可以申請準予參加郵聯(lián),但它需得到至少2/3郵聯(lián)會員國的同意,方可取得會員國資格。截止到2008年,萬國郵聯(lián)有成員191個。在全世界有70多萬個郵政局和無數(shù)個郵政所,共有620多萬名職工,60萬輛郵車,郵政年收入增加到約1600多億美元。

郵聯(lián)的法規(guī)包括其會員國政府全權(quán)代表簽訂的關(guān)于該聯(lián)盟的組織法、總規(guī)則、公約和各項業(yè)務(wù)協(xié)定,具體有:郵聯(lián)組織法、郵聯(lián)總規(guī)則和萬國郵政公約及其實施細則。

5.萬國郵政聯(lián)盟與中國

中國于1914年加入該聯(lián)盟,由于臺灣占據(jù)了席位,中國1953年與該聯(lián)盟斷絕往來。1972年4月在萬國郵政聯(lián)盟承認中國為該組織的唯一合法代表后,與該組織關(guān)系恢復正常。1972年11月,中國作為郵政研究咨詢理事會理事國,派代表參加了在伯爾尼舉行的該理事會的年會。從此,中國履行了接受郵聯(lián)有關(guān)法規(guī)的手續(xù),參加了1974年至1994年歷屆郵聯(lián)大會,并4次當選為大會副主席和歷屆郵政經(jīng)營理事會的理事國。中國在1994年8月22日至9月14日在漢城舉行的第21屆大會上當選為該組織行政理事會和經(jīng)營理事會的理事國。1997年5月9日,中國全國人大常委會批準了《萬國郵政聯(lián)盟組織法第五附加議定書》。1999年8月23日至9月15日,萬國郵聯(lián)第22屆大會在北京舉行。2008年7月23日至8月12日,第24屆萬國郵聯(lián)大會在瑞士日內(nèi)瓦舉行,大會通過了新的世界郵政發(fā)展戰(zhàn)略,還審議并通過了萬國郵聯(lián)各項法規(guī)修訂案以及未來4年工作計劃等。

2004年9月,中國政府推薦的候選人黃國忠在布加勒斯特第23屆萬國郵政聯(lián)盟大會上當選為萬國郵政聯(lián)盟國際局副總局長。這是中國乃至亞太地區(qū)候選人首次當選這一聯(lián)合國專門機構(gòu)的高層領(lǐng)導職務(wù)。2008年8月,黃國忠連任萬國郵聯(lián)國際局副總局長。

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