個(gè)人認(rèn)為中央的文件是風(fēng)向標(biāo)，正所謂缺什么就加強(qiáng)什么。

推薦一個(gè)有水準(zhǔn)的回答，這是我看到一個(gè)叫李江華（HR哥）的回答

要求切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利，其實(shí)就是當(dāng)前職工休息休假的權(quán)利沒有得到切實(shí)的保障。據(jù)人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%左右，落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來相對(duì)較差。其實(shí)國務(wù)院已四次提及落實(shí)帶薪年假的問題，據(jù)專家預(yù)測2020年我國有薪年假或可真正落實(shí)。   

為什么國家三令五申的休息休假政策就是無法落實(shí)呢？個(gè)人認(rèn)為原因主要有以下兩方面：   

一、企業(yè)的逐利性和職工的弱勢地位，是導(dǎo)致帶薪休假難落實(shí)的主要原因。企業(yè)的人力成本不斷上升，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過減少員工帶薪休假時(shí)間來降低成本，因而不愿主動(dòng)落實(shí)帶薪休假。職工因個(gè)人謀生需要或害怕失去工作，往往也不敢主動(dòng)維護(hù)自己的休假權(quán)益。   

二、執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度的不足也是導(dǎo)致帶薪休假難落實(shí)重要原因。雖然《勞動(dòng)法》和《職工??帶薪年休假??條例》對(duì)帶薪年休假有明確規(guī)定，《職工帶薪年休假條例》還規(guī)定了相關(guān)處罰措施，但目前執(zhí)法監(jiān)督并不到位，處罰力度不夠，鮮有用人單位因不落實(shí)帶薪休假制度而受到處罰的案例。   

當(dāng)前關(guān)于帶薪休假執(zhí)行不一，有的企業(yè)別說年假，連周末時(shí)間都沒得休息。有的企業(yè)雖有年假，但卻缺斤少兩，比如明明工作滿一年的有年假，卻規(guī)定滿三年的才有。明明全員都可以享受，卻規(guī)定只有管理層有。明明年假有5天，卻只給3天或更少。但也有極少一部分企業(yè)，年假比國家規(guī)定的更長，條件更加寬松，這也是由企業(yè)的用人戰(zhàn)略及管理理念來決定的。絕大多數(shù)企業(yè)只按所在公司司齡來計(jì)算是否可以享受??帶薪年休假??，不承認(rèn)其他公司的司齡。真正切實(shí)遵守按國家規(guī)定執(zhí)行年假的可能比50%這個(gè)數(shù)據(jù)更少，別忘了當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)都是中小民營企業(yè)。  

老板對(duì)法律不重視很正常，但是沒有老板對(duì)企業(yè)利益不重視，如果將法律和企業(yè)的利益結(jié)合起來，站在企業(yè)利益的角度給老板來講清違反法律的后果，和老板算一算守法及違法的成本，那么，自然老板就更愿意坐下來仔細(xì)研究你提出的相關(guān)建議。

個(gè)人認(rèn)為作為人事經(jīng)理，應(yīng)是勞動(dòng)法律法規(guī)方面的專家，同時(shí)也應(yīng)是老板勞動(dòng)法律法規(guī)方面的參謀。專家似乎容易做，熟悉理解法律法規(guī)，知道按標(biāo)準(zhǔn)如何做就行了。參謀則不易，不但要懂法，而且要能權(quán)衡利弊，從企業(yè)長短期利益方面綜合考量，為老板提出可行性的建議方案。