bob足球體育app-求索“共富路”：民“安”之道 何以“吉”兮？

中新網(wǎng)杭州3月31日電 題：求索“共富路”：民“安”之道 何以“吉”兮？

作者 柴燕菲 張煜歡

在“十四五”規(guī)劃綱要中，“支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”這一內(nèi)容被列入在內(nèi)。“共富”成為東部大省浙江闊步改革路上又一清晰指向標(biāo)。

在縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的浙江，富庶之地不在少數(shù)。但其深諳，僅有“富?！边h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠——實(shí)現(xiàn)共治共享、令百姓安居樂(lè)業(yè)方為真正要義。換言之，“共富”這件事，百姓最有發(fā)言權(quán)。

作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，浙江湖州安吉縣是近年來(lái)“自帶流量”的一個(gè)縣域，也成為觀察浙江“共富實(shí)踐”的一扇“窗口”。近日在安吉縣采訪中，記者注意到當(dāng)?shù)氐膬山M數(shù)據(jù)：1.67：1——是安吉的城鄉(xiāng)收入比，低于浙江平均值；47萬(wàn)與67萬(wàn)——是安吉戶籍人口與常住人口數(shù)。

為何這里城鄉(xiāng)居民收入差距如此之小？為何在大城市虹吸效應(yīng)下，該縣還成了本地人“不想走”，外地人“也想留”的理想空間？帶著上述疑問(wèn)，記者嘗試“推窗”一睹此“山”真面目。

圖為“小癮？半日村”的咖啡屋?！堃?攝

賦“富”于民：城鄉(xiāng)共富之路

“小平啊，帶客人呢？”在彩色油菜花田里忙作的農(nóng)婦，抬頭見(jiàn)到俞小平正帶著記者四處采訪，笑著與他招呼道。

位于安吉縣天荒坪鎮(zhèn)的余村是浙江不折不扣的“明星村”“富裕村”。16年前，“綠水青山就是金山銀山”理念在這里傳出，該村也走出一條從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”的綠色富民路子。去年該村村民人均收入達(dá)5.6萬(wàn)元，高于浙江全省平均水平。

作為余村黨支部副書(shū)記，俞小平被當(dāng)?shù)匕傩帐煜?yīng)是自然事。但他告訴記者，這位農(nóng)婦其實(shí)是周邊村莊的村民。有如今這般親切，還需從一年多前說(shuō)起。

“過(guò)去其他村的村民常問(wèn)我：‘小平，我們什么時(shí)候也能富起來(lái)？’我說(shuō)，我們的富裕就是大家的富裕，先富帶后富，這是一定的。”俞小平說(shuō)。

去年以來(lái)，天荒坪鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)施1+1+4規(guī)劃格局，將余村、天荒坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊山河、銀坑等四村納入其中，構(gòu)建四個(gè)特色示范片，各村抱團(tuán)發(fā)展避免重復(fù)建設(shè)。

圖為“小癮？半日村”的圖書(shū)館?！堃?攝

“像這片彩色油菜花田就是新開(kāi)辟的，在村與村間連成一片，好風(fēng)光能吸引游客到周圍也轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。”俞小平邊走邊介紹，如今村里的停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)設(shè)在周邊村，提升各村人氣。

他說(shuō)，向更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)?shù)剡€正謀劃依托1+1+4格局成立“五子聯(lián)興公司”，將景區(qū)服務(wù)等崗位對(duì)周圍村民開(kāi)放，預(yù)計(jì)可解決500個(gè)崗位。

“我們一直堅(jiān)持的是‘大余村’概念，將積累下來(lái)的致富理念傳輸出去，給百姓留下了實(shí)實(shí)在在的業(yè)態(tài)，包容開(kāi)放的理念?！庇嵝∑秸f(shuō)。

安吉縣委常委、天荒坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記高發(fā)義稱，在余村帶領(lǐng)下，該鎮(zhèn)“鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)”愈發(fā)紅火，利于生態(tài)的林下經(jīng)濟(jì)也已在山野間鋪開(kāi)。眼下，5G物聯(lián)網(wǎng)+余村溪泉魚(yú)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)之中。

從余村到天荒坪鎮(zhèn)，再到安吉整個(gè)縣域，共富不僅是一種發(fā)展理念和思維，更體現(xiàn)在扎實(shí)的數(shù)據(jù)上。2020年該縣財(cái)政總收入首次破百億元，成功躋身浙江省工業(yè)大縣，這意味著安吉有更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障城鄉(xiāng)公共服務(wù)。該縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也分別達(dá)到59518元、35699元，增長(zhǎng)4.5%和6.6%。

在共同富裕理念的影響下，安吉在縣域內(nèi)塑造“美美與共”格局的同時(shí)，對(duì)外亦走出一條特色幫扶之路。

安吉白茶是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色品牌，品牌價(jià)值達(dá)41.64億元。從荒山到茶海，溪龍鄉(xiāng)黃杜村因白茶而富，在“吃水不忘挖井人，致富不忘黨的恩”精神引領(lǐng)下，2018年起，“這片葉子”從黃杜村走向湖南、貴州、四川等省份的貧困地區(qū)，已有效促進(jìn)各地6661名建檔立卡貧困人口脫貧。

“安吉將推動(dòng)區(qū)域共同富裕作為縣域發(fā)展的標(biāo)尺。”湖州市委常委、安吉縣委書(shū)記沈銘權(quán)表示，安吉將進(jìn)一步增強(qiáng)“飲水思源、不忘黨恩”意識(shí)，運(yùn)用好“導(dǎo)師幫帶制”等好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷傳播“綠水青山就是金山銀山”理念的種子，讓共富果實(shí)早日惠及更多百姓。

圖為余村一帶的彩色油菜花田。　張茵 攝

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駛?cè)氚l(fā)展快車道的安吉，其實(shí)在浙江縣域經(jīng)濟(jì)排行榜上并非數(shù)一數(shù)二，但每年都有大量?jī)袅魅肴丝冢幻饬钊撕闷妫浩涫侨绾挝藗儭鞍布摇钡模?/p>

春雨時(shí)節(jié)，雨滴順著屋檐上的茅草滴答落下，別有一番風(fēng)味。漫步于“小癮·半日村”，會(huì)驚詫于這個(gè)村落獨(dú)具一格的藝術(shù)文化氣息。六年多前，陳谷放下杭州的設(shè)計(jì)工作，回到老家安吉縣橫山塢村成為一名規(guī)劃師，親手設(shè)計(jì)出“小癮·半日村”這一“文創(chuàng)作品”。

陳谷給記者講述了一個(gè)故事。村落民宿里曾住過(guò)一對(duì)來(lái)自大城市的母子，孩子患有自閉癥，在學(xué)校里交際困難。陳谷在民宿里開(kāi)了一堂傳統(tǒng)手工課，教小朋友用竹葉編螞蚱。“回去后孩子在班上展示了這項(xiàng)‘才藝’，沒(méi)想到大受歡迎，之后每天都早早等著上學(xué)。”陳谷說(shuō)，這是他回安吉以來(lái)最有成就感的事。

圖為靈溪公園一景。　張煜歡 攝

橫山塢村黨總支書(shū)記蔡明福亦感慨，過(guò)去略顯土氣的村落經(jīng)文化滋養(yǎng)后，仿佛更具靈氣，“村民們也很自豪，會(huì)自稱來(lái)自‘藝術(shù)村’。”

與余村帶動(dòng)周邊村致富、黃杜村將“一片葉子”播撒至遠(yuǎn)方一樣，這份真摯的鄉(xiāng)土情感與文化也蔓延開(kāi)來(lái)，讓“幸福感”成為共富路上最亮一抹底色。

藏富于民，更應(yīng)用富于民。近年來(lái)，為增進(jìn)民生福祉，安吉努力提升公共配套服務(wù)水平，讓“此心安處是吾鄉(xiāng)”的獲得感浸潤(rùn)于百姓生活。

在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)背景下，安吉推進(jìn)城市有機(jī)更新，改造提升老舊小區(qū)，兜底生活困難百姓，在浙江全省率先實(shí)現(xiàn)13項(xiàng)公共服務(wù)全覆蓋，成功實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水，平均預(yù)期壽命從五年前的78.68歲提高到82.41歲。

安吉縣文化和廣電旅游體育局副局長(zhǎng)王正南介紹，去年在疫情變局影響下，安吉還實(shí)現(xiàn)了文體公共服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量大轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新提供云文化、云閱讀、云展覽、云健身等系列云服務(wù)，累計(jì)點(diǎn)擊量突破100萬(wàn)次。

公共文化服務(wù)愈發(fā)完善的當(dāng)下，如何讓百姓實(shí)現(xiàn)“居有所樂(lè)”，幸福感再提升？

透過(guò)靈溪公園，或可以看到答案。每到傍晚時(shí)分，離城區(qū)較遠(yuǎn)的靈溪公園周圍反而熱鬧起來(lái)。安吉靈峰旅游度假區(qū)總工程師樓杰帶領(lǐng)記者繞行公園一周，親水、休閑等設(shè)施一應(yīng)俱全的濱河生態(tài)綠廊盡展眼前，想象不出過(guò)去這里曾是一片荒蕪之地。

樓杰介紹，靈溪公園在設(shè)計(jì)中融入了海綿城市、四季常花、綠道分離等理念，致力于對(duì)標(biāo)國(guó)際大城市的高品質(zhì)公園?！斑^(guò)去村民覺(jué)得這一帶遠(yuǎn)離城區(qū)，偏僻沒(méi)生機(jī)。如今雖住在鄉(xiāng)村卻能感受到大城市公園的氛圍，這才是品質(zhì)生活的體現(xiàn)?！?/p>

促進(jìn)人與自然和諧共生、擦亮共同富裕底色。綠水青山間，盡善盡美的公共文化服務(wù)，淳樸樂(lè)觀的民風(fēng)民俗，讓這片土地上的人更添幸福。

強(qiáng)“服”為民：社會(huì)共治之路

打下共富根基的安吉，如何在“做大蛋糕”的同時(shí)“切好蛋糕”，考驗(yàn)著一方主政者的智慧。

為了將富有深邃哲理的“綠水青山就是金山銀山”理念做好轉(zhuǎn)化、深化、量化文章，加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高水平實(shí)現(xiàn)機(jī)制，安吉在去年4月發(fā)布了“兩山銀行”試點(diǎn)實(shí)施方案。

安吉縣發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)周建忠介紹，“兩山銀行”一大出發(fā)點(diǎn)便是“共治共享”。

“我們將全縣范圍內(nèi)的自然資源及適合集中經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村宅基地等資源，通過(guò)整合提升后推向市場(chǎng)，引入合適的社會(huì)資本和運(yùn)營(yíng)管理方，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本的高水平轉(zhuǎn)化?！敝芙ㄖ医忉專擁?xiàng)工作充分尊重農(nóng)民意愿，將加快推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，形成企業(yè)、集體、村民利益共享機(jī)制。

遞鋪街道魯家村正享受到了上述模式的紅利，“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式讓村集體與村民實(shí)現(xiàn)著雙豐收。作為多肉農(nóng)場(chǎng)“寒舍花園”的“場(chǎng)主”，村民宋月香介紹，農(nóng)場(chǎng)去年引入資本啟動(dòng)了空中花園項(xiàng)目，未來(lái)這里的“多肉世界”又會(huì)更添生機(jī)、愈發(fā)紅火，百姓日子一定“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”。

共治共享，便是另一形式的共富。在推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化、強(qiáng)化共同富裕體制保障的道路上，安吉朝著浙江共同富裕示范區(qū)的“優(yōu)等生”目標(biāo)繼續(xù)努力。

事不避難者進(jìn)。在多位當(dāng)?shù)卣賳T看來(lái)，安吉本是一個(gè)“資質(zhì)平平”的鄰家女孩，卻依靠著勤奮勁，逐漸走出了屬于自己的精致范。

“要增強(qiáng)危機(jī)感，唯有創(chuàng)新才能走在前列?！鄙蜚憴?quán)說(shuō)，要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求將新時(shí)代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展好，努力在實(shí)現(xiàn)共同富裕上更進(jìn)一步、更快一步。

在他看來(lái)，未來(lái)安吉仍需推進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、公共服務(wù)模式的數(shù)字化變革，拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，持續(xù)將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，推介好產(chǎn)品、展示好形象，吸引更多人才、技術(shù)、資本流入，強(qiáng)化示范帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，讓百姓真真切切共享發(fā)展紅利。

縱觀安吉追求共同富裕的求索之道——“民”，實(shí)為核心要義。

政府傾力為民，百姓理念轉(zhuǎn)變，一來(lái)一往間，這條共富路方能越走越順暢。

“你看，遠(yuǎn)處的山林中間還留著一塊光禿禿的地方，那是過(guò)去余村開(kāi)采礦山留下的‘疤痕’?！庇嵝∑教魍h(yuǎn)山，對(duì)記者說(shuō)，“它就在那兒提醒我們，綠水青山靜觀歷史更迭。不忘來(lái)時(shí)路，方能走向更光明之未來(lái)。”(完)