“創(chuàng)、投、貸、融”生態(tài)圈 為廣州注入科創(chuàng)新活力

1000億元資金池已累計(jì)為超過(guò)3100家企業(yè)提供授信達(dá)370.53億元，累計(jì)放款300.99億元，帶動(dòng)合作銀行為全市高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)企業(yè)實(shí)際放貸超過(guò)1000億元。2020年全年為全市科技型中小企業(yè)提供的授信支持規(guī)模位于全國(guó)前列。

業(yè)務(wù)范圍廣，卻無(wú)法提煉到企業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值點(diǎn)，這一度曾嚴(yán)重困擾著廣州鉑銳盛途科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱鉑銳盛途）的創(chuàng)新發(fā)展。廣州首批科技金融特派員、廣州穗甬原創(chuàng)投資管理有限公司投資總監(jiān)陳旨熙對(duì)接鉑銳盛途后，為其重新發(fā)掘價(jià)值點(diǎn)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)定位。

2020年，廣州設(shè)立首批科技金融工作站、首批科技金融特派員，旨在解決科技型企業(yè)的融資“老大難”問(wèn)題。截至目前，廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池（以下簡(jiǎn)稱資金池）累計(jì)放貸突破300億元。

廣州市科技局副巡視員石鵬飛表示，資金池代表政策紅利和資本，工作站代表載體和眾多科技企業(yè)，特派員代表人和服務(wù)體系。三者聯(lián)動(dòng)意味著政策、人才、資本、載體、服務(wù)等各創(chuàng)新要素的碰撞和融合，也意味著廣州科技金融生態(tài)和科技創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建。

近年來(lái)，廣州市科技局圍繞科技企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期，打造“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈，大力促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為廣州這座老城市注入科創(chuàng)新活力。

資金池累計(jì)放貸突破300億元

“融資難、融資貴”給科技型中小企業(yè)上了一道緊箍咒。

為進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式，放大財(cái)政資金效用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)科技信貸支持力度，2015年廣州設(shè)立資金池，每年安排最高資金規(guī)模2億元以內(nèi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。面向科技型中小企業(yè)提供科技貸款服務(wù)，對(duì)合作銀行為科技型企業(yè)貸款本金損失的50%進(jìn)行有限補(bǔ)償。

“合作銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款項(xiàng)目中，信用貸款部分需超過(guò)50%，方可納入資金池?！睆V州市科技金融綜合服務(wù)中心董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理吳儉峰表示，輕資產(chǎn)型的科技企業(yè)往往難以在成長(zhǎng)初期獲取銀行貸款，信用貸款的引入將解決這一難題。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)資金池獲得貸款的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)80%左右。這反映出廣州市財(cái)政資金帶動(dòng)的社會(huì)資本，大部分流向了高科技、硬科技、前沿技術(shù)等領(lǐng)域。截至目前，資金池已累計(jì)為超過(guò)3100家企業(yè)提供授信達(dá)370.53億元，累計(jì)放款300.99億元，帶動(dòng)合作銀行為全市高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)企業(yè)實(shí)際放貸超過(guò)1000億元。2020年全年為全市科技型中小企業(yè)提供的授信支持規(guī)模位于全國(guó)前列。

疫情期間推出的“戰(zhàn)疫人才貸”“抗疫貸”等系列產(chǎn)品，已為1400余家科技型中小微企業(yè)提供貸款超過(guò)80億元。

然而，廣州仍在思考如何讓有融資需求的企業(yè)更加精準(zhǔn)匹配到銀行?！百Y金池受托管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)形式應(yīng)有所改變?！贝鬄硡^(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理秦海鷗認(rèn)為，作為資金池受托管理機(jī)構(gòu)之一，應(yīng)在原有的銀行審批功能外，建立資金池?cái)?shù)據(jù)交互中心，發(fā)掘企業(yè)更多需求。

1月7日，資金池?cái)?shù)據(jù)交互中心正式發(fā)布，這是大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心打造的“科技金融智慧大腦——標(biāo)準(zhǔn)化一站式科技創(chuàng)新數(shù)字化平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱智慧大腦）中的重要一環(huán)。

“‘智慧大腦’的發(fā)布，意味著資金池完成了新一輪迭代?！鼻睾ｚt指出，“通過(guò)實(shí)時(shí)的、可視化的數(shù)字掌控，多少企業(yè)得到貸款，多少企業(yè)申請(qǐng)貸款，銀行、企業(yè)、政府都能夠一目了然?！?/p>

廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林表示，將更好地發(fā)揮資金池在解決科技型中小企業(yè)“融資難”“融資貴”中的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提升資金池服務(wù)科技型企業(yè)效率。

打通科技金融服務(wù)最后一公里

“你們業(yè)務(wù)所涉及的‘私域流量’領(lǐng)域，關(guān)鍵要讓流量運(yùn)營(yíng)起來(lái)，而不是僅僅充當(dāng)流量池的角色?！标愔嘉跻徽Z(yǔ)道出鉑銳盛途的問(wèn)題所在。

“廣州很多企業(yè)屬于‘埋頭苦干’型，有時(shí)會(huì)滯后于金融和資本市場(chǎng)的變化。”在他看來(lái)，金融科技特派員就起到了“橋梁”的作用，“廣州市科技局先給我們普及相關(guān)惠企政策，接著我們?cè)傧驁@區(qū)企業(yè)開展宣講”。

為更好地滿足科技型中小企業(yè)融資需求，助力科技型中小企業(yè)發(fā)展，去年在廣州市科技局主導(dǎo)下，首批試點(diǎn)廣州科技金融特派員及科技金融工作站雙向精準(zhǔn)匹配成功并正式落地運(yùn)作。首批科技金融工作站有20個(gè)，科技金融特派員53人。

科技金融工作站從公開征集的孵化器、眾創(chuàng)空間中產(chǎn)生。科技金融特派員是從公開征集的銀行機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生，主要為所對(duì)應(yīng)的科技金融工作站內(nèi)入駐企業(yè)提供專屬“即時(shí)響應(yīng)”的科技金融服務(wù)。

該試點(diǎn)工作采取雙向互選的方式，通過(guò)政府搭臺(tái)，“紅娘”牽線，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過(guò)科技金融工作站與銀行機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的雙向匹配和聯(lián)動(dòng)，為科技金融工作站入駐企業(yè)提供“債權(quán)+股權(quán)”的科技金融精準(zhǔn)服務(wù)。

開展科技金融特派員、科技金融工作站試點(diǎn)工作，是廣州市科技局2020年謀劃的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新性工作。石鵬飛表示，通過(guò)科技金融賦能全市孵化育成體系，打通科技金融服務(wù)“最后一公里”，可更好地滿足科技型中小企業(yè)融資需求。

2020年1月，廣州第二批科技金融工作站及特派員征集發(fā)布。據(jù)了解，未來(lái)三年，廣州將建立不少于100個(gè)科技金融工作站，組建一支不少于100人的科技金融特派員隊(duì)伍，初步建立覆蓋全市的科技金融賦能孵化育成體系的“1+1”（股權(quán)+債權(quán)）模式。

放大“投”規(guī)模，拓寬“融”渠道

在設(shè)立資金池、強(qiáng)化“貸”作用的同時(shí)，廣州市科技局也注重“創(chuàng)”“投”“融”，賦能科技企業(yè)，助力企業(yè)跑出加速度。

2020年6月，在第九屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東廣州賽區(qū)暨第五屆羊城“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動(dòng)儀式上，大賽宣布在延續(xù)以往“以賽代評(píng)”機(jī)制的基礎(chǔ)上，首次探索實(shí)施“以投代評(píng)”，對(duì)符合條件、獲得投資機(jī)構(gòu)投資的大賽企業(yè)，可直接晉級(jí)廣州賽區(qū)決賽。

“評(píng)選機(jī)制的迭代，是為了更好地讓市場(chǎng)要素參與到企業(yè)評(píng)審中。”秦海鷗說(shuō)?！耙再惔u(píng)”“以投代評(píng)”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，激發(fā)了“創(chuàng)”的活力。本屆大賽中，廣州企業(yè)獲獎(jiǎng)率高達(dá)90.4%，超過(guò)深圳、上海等城市，居全國(guó)主要城市第一。其中，獲得全國(guó)新冠疫情防控專業(yè)賽二等獎(jiǎng)的廣州微遠(yuǎn)基因科技有限公司，參與了我國(guó)最早期臨床樣本的新冠病毒基因組分析工作，已完成2億元B輪融資。

據(jù)了解，依托智慧大腦，為企業(yè)提供“創(chuàng)、投、貸、融”智能精準(zhǔn)匹配服務(wù)，目前已鏈接歷屆創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)近2萬(wàn)家。

從技術(shù)研發(fā)到落地，資金是繞不開的一道坎。為此，廣州設(shè)立了廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金，放大“投”的規(guī)模，并出臺(tái)“創(chuàng)投八條”實(shí)施細(xì)則，修訂引導(dǎo)基金管理辦法，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本“投早”“投小”。截至目前，共10只子基金落地運(yùn)營(yíng)，實(shí)際到位的子基金規(guī)模超過(guò)33.98億元，已投資項(xiàng)目19個(gè)，投資金額6.04億元。其中，依托光大控股設(shè)立的10億元規(guī)模的穗港澳青年創(chuàng)業(yè)基金已開始運(yùn)營(yíng)；100億元規(guī)模的粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金也已落戶廣州。

為打通科技與金融的“任督二脈”，廣州通過(guò)輔導(dǎo)培訓(xùn)、實(shí)地對(duì)接等多種方式，大力推動(dòng)科技企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，拓寬“融”的渠道。全市共有124家企業(yè)掛牌“廣東省科技創(chuàng)新專板”，占全省掛牌企業(yè)數(shù)的71.3%。全市累計(jì)共19家企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板，其中6家企業(yè)已成功上市。小鵬汽車、名創(chuàng)優(yōu)品、完美日記（逸仙電子商務(wù)）成功在紐交所上市。