鴻運(yùn)旗牌-民警盜墓現(xiàn)場(chǎng)“臥底”被控玩忽職守 檢方為何這樣做？~

河南永城芒碭山，有大小山丘20余座。西漢梁王墓葬群隱于山間，系全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

六年前，這里曾發(fā)生一起盜墓案。

判決書(shū)顯示，盜墓團(tuán)伙當(dāng)時(shí)共去了三次現(xiàn)場(chǎng)。第一晚，他們?cè)谏巾斏嫌锰结樄ぞ咄诹藬?shù)米深的洞；第二晚，他們?cè)诙粗新裆险ㄋ?，并進(jìn)行了引爆；第三晚，他們?cè)俅问褂谜ㄋ幰?，繼續(xù)挖掘。

這其中有一名“臥底”偵查的民警。盜墓團(tuán)伙引爆炸藥時(shí)，他在半山腰的位置上負(fù)責(zé)望風(fēng)。

永城市公安局的匯報(bào)材料中提到，時(shí)任芒山派出所所長(zhǎng)李永光得到特情消息后，安排民警任杰對(duì)該伙嫌疑人貼近偵查，在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行抓捕。案發(fā)當(dāng)日，另一戰(zhàn)區(qū)民警接到線索后，提前實(shí)施了抓捕。

抓捕以失敗告終。判決書(shū)中提到，團(tuán)伙成員看見(jiàn)山坡下有燈光，大喊道“來(lái)人了”，隨后他們便各自逃跑了。最終這里形成的盜洞直徑為1米左右，深5米，由于未觸及到墓葬群，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)文物被盜。

2018年，涉案8名盜墓人員被抓，其中主犯及從犯均因盜掘古墓葬罪獲刑。直至2020年10月27日，任杰因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留，隨后被批準(zhǔn)逮捕。

李永光于去年10月27日被執(zhí)行監(jiān)視居住，此后沒(méi)有被采取其他強(qiáng)制措施。

3月26日，商丘市檢察院第五檢察部主任王懷東告訴新京報(bào)記者，任杰在臥底期間目睹犯罪分子用炸藥爆破古墓卻未制止，使得古墓暴露位置，給下一步保護(hù)古墓葬增加難度。任杰即將面臨起訴，而李永光則有與犯罪分子勾結(jié)的可能，目前紀(jì)檢部門(mén)正在調(diào)查當(dāng)中。

小南山北側(cè)，一處石碑標(biāo)示出此地古墓的位置。新京報(bào)記者 海陽(yáng)攝

接特情消息民警“臥底”盜墓團(tuán)伙

河南永城芒山鎮(zhèn)小南山，是一座海拔70余米的小山丘，頂部布滿荊棘和灌木。距離山頂步行100多米的北側(cè)山腰處，有一座石碑，上面標(biāo)注著“漢梁王墓群（小南山一、二號(hào)漢墓）”。

2015年10月，這里發(fā)生了一起盜墓案。

歷史上，芒碭山上的漢梁王墓也曾多次被盜墓賊光顧。1996年，漢梁王墓群經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。據(jù)芒碭山旅游區(qū)官方網(wǎng)站介紹，目前芒碭山已發(fā)現(xiàn)至少22座陵墓。

李永光在2007年至2017年的10年時(shí)間里，擔(dān)任芒山派出所所長(zhǎng)。他回憶稱(chēng)，在其擔(dān)任所長(zhǎng)期間，平均每年能收到三至五起盜墓線索，“都是已經(jīng)盜完的，破案成功率基本為零。”

由于追查流失文物的難度過(guò)高，辦案民警更傾向于在盜墓現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施抓捕。李永光提到，盜墓者反偵查意識(shí)強(qiáng)，往往摸黑作案，安排專(zhuān)人放哨，一有風(fēng)吹草動(dòng)便迅速逃匿。

李永光稱(chēng)，此次他們提前接到了“特情”謝海峰的消息，對(duì)方主動(dòng)報(bào)告，有一伙盜墓者即將動(dòng)手，而他可以打入團(tuán)伙中。（特情是公安機(jī)關(guān)“對(duì)執(zhí)行特殊任務(wù)的秘密情報(bào)人員”的通稱(chēng)。）

案卷材料顯示，謝海峰也曾陳述道：2015年10月，有人給我打電話提議去芒山盜墓，我沒(méi)有直接回復(fù)，而是選擇給李永光打電話，李永光讓我先穩(wěn)住他們，如果他們來(lái)了再實(shí)施抓捕。

據(jù)李永光介紹，他和謝海峰是在幾年前偶然認(rèn)識(shí)的，當(dāng)時(shí)對(duì)方向他咨詢(xún)一個(gè)法律問(wèn)題，兩人此后來(lái)往不多。謝海峰的朋友表示，謝海峰此前在商丘某管理局上班，今年四十多歲，平時(shí)愛(ài)好古玩。閑聊時(shí)，他曾聽(tīng)謝海峰說(shuō)過(guò)自己認(rèn)識(shí)一個(gè)永城的派出所長(zhǎng)。

李永光當(dāng)時(shí)安排了芒山派出所干警任杰，跟著謝海峰臥底偵查。

永城市公安局于2020年10月撰寫(xiě)的匯報(bào)材料也提到，謝海峰在盜墓前曾給李永光打電話進(jìn)行舉報(bào)，李永光在向當(dāng)時(shí)分管其戰(zhàn)區(qū)的兩位局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)同意了李永光安排一名民警化裝對(duì)該伙人進(jìn)行貼近偵查的方案，以便及時(shí)掌握該伙人動(dòng)向，伺機(jī)及時(shí)抓捕。

彼時(shí)，河南省公安廳正在開(kāi)展以“大收戒”為主題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊各類(lèi)刑事犯罪，永城市公安系統(tǒng)將全市公安劃分為五個(gè)戰(zhàn)區(qū)，永城市公安局副局長(zhǎng)劉懷忠與另一名副局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。

上述通報(bào)中注明，由于各戰(zhàn)區(qū)均進(jìn)行競(jìng)賽考核，該線索沒(méi)有互相通報(bào)。

2015年10月，盜墓團(tuán)伙在小南山挖掘的盜洞，深5米。受訪對(duì)象供圖

盜墓團(tuán)伙潛逃3年后被抓獲刑

2015年10月20日，任杰與盜墓團(tuán)伙一同前往芒碭山。

今年3月，李永光告訴新京報(bào)記者，任杰“臥底”的身份是謝海峰的跟班，他囑托任杰不要向謝海峰透露自己的警察身份，而是“注意觀察，及時(shí)匯報(bào)”。

李永光回憶，任杰事后曾匯報(bào)稱(chēng)，該盜墓團(tuán)伙人數(shù)大約七八人，選定的盜墓地點(diǎn)位于芒碭山中的小南山，預(yù)計(jì)最近幾日就會(huì)動(dòng)手。李永光說(shuō)，他當(dāng)時(shí)囑托任杰繼續(xù)偵查，隨時(shí)報(bào)告情況。

同年10月21日晚間，任杰、謝海峰再次跟隨盜墓團(tuán)伙前去現(xiàn)場(chǎng)。

任杰回到派出所后，向李永光匯報(bào)了見(jiàn)聞。據(jù)李永光描述，當(dāng)時(shí)其他盜墓分子在山頭，他們二人在半山腰上，看到其他人從山頭快步走下來(lái)，片刻之后感覺(jué)腳下的山體傳來(lái)輕微的震動(dòng)。隨后，眾人一同離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。

李永光推測(cè)，盜墓團(tuán)伙可能使用了炸藥，說(shuō)明已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)手了，“既然破土了肯定要一氣呵成，第二天肯定還要做。”同年10月22日，他向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示進(jìn)行抓捕，而抓捕的時(shí)間定在了次日凌晨1時(shí)左右。

新京報(bào)記者從權(quán)威渠道了解到，任杰向李永光兩次匯報(bào)“臥底”情況時(shí)，有一次芒山派出所的指導(dǎo)員吳威也在場(chǎng)目睹。而在22日這天，永城治安巡防大隊(duì)曾接到通知，要求警力備勤，晚上有“大行動(dòng)”。

李永光沒(méi)想到的是，處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的文化路戰(zhàn)區(qū)也接到了這起盜墓線索，并先于他們實(shí)施了抓捕。

永城市公安局的匯報(bào)材料記錄——“2015年10月22日，文化路戰(zhàn)區(qū)通過(guò)特情得到線索，小南山上有人盜掘古墓，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，嫌疑人有所察覺(jué)，導(dǎo)致抓捕未果。民警在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近發(fā)現(xiàn)一名可疑男子，遂將該名男子控制，后經(jīng)審查，此人為芒山派出所工作人員任杰”。

新京報(bào)記者從權(quán)威渠道了解到，文化路戰(zhàn)區(qū)的抓捕時(shí)間為當(dāng)天22時(shí)左右。當(dāng)時(shí)，由東側(cè)山坡上山的警員在半山腰上遇到了任杰。

李永光稱(chēng)，當(dāng)時(shí)盜墓團(tuán)伙正在挖掘，讓任杰為其望風(fēng)。

此外，李永光提到，他和劉懷忠先后接到文化路戰(zhàn)區(qū)電話，核實(shí)任杰身份。隨后，正在等待實(shí)施抓捕的本區(qū)警察被告知行動(dòng)取消。李永光、任杰來(lái)到永城市公安局刑偵大隊(duì)進(jìn)行匯報(bào)。李永光說(shuō)，自己寫(xiě)了一份情況說(shuō)明，詳細(xì)講明了整件事的來(lái)龍去脈。匯報(bào)完畢，確認(rèn)任杰身份后，幾人便離開(kāi)了刑偵大隊(duì)

該起盜墓案件隨后轉(zhuǎn)交由刑警隊(duì)進(jìn)行辦理。根據(jù)永城市公安局的情況說(shuō)明，2018年 11月28 日，刑警大隊(duì)將謝海峰、石大朋抓獲歸案，隨后陸續(xù)將八名犯罪嫌疑人全部抓捕歸案。

2020年，盜墓犯石大朋、李真玉因犯盜掘古墓葬罪，一審被法院分別判處有期徒刑十一年與六年。

盜墓案被告人石大朋、李真玉的判決書(shū)。受訪對(duì)象供圖

“臥底”民警涉嫌玩忽職守罪被刑拘

2020年10月26日，李永光和任杰被檢察機(jī)關(guān)帶走。此時(shí)，李永光已從芒山派出所調(diào)至中山派出所擔(dān)任所長(zhǎng)，任杰則依舊在芒山派出所擔(dān)任民警。

商丘市公安局開(kāi)出的拘留通知書(shū)顯示，2020年10月27日晚，任杰因涉嫌玩忽職守罪被刑事拘留，在民權(quán)縣看守所羈押。同年11月11日，任杰因涉嫌玩忽職守罪被商丘市檢察院批準(zhǔn)逮捕。

商丘市檢察院第五檢察部主任王懷東告訴新京報(bào)記者，永城檢察院公訴科在辦理該起盜墓案時(shí)發(fā)現(xiàn)，盜墓發(fā)生時(shí)，有公安人員在場(chǎng)，但是一直都沒(méi)制止挖掘、爆破，認(rèn)為其有職務(wù)犯罪嫌疑，于是將這個(gè)線索匯報(bào)到商丘市檢察院。商丘市檢察院指派民權(quán)縣檢察院辦理此案，也向河南省檢察院作了匯報(bào)。

李永光也提到，去年八九月開(kāi)始，當(dāng)?shù)貦z察院找到他，多次詢(xún)問(wèn)那起盜墓案的情況。在交談中，工作人員告訴他，永城市檢察院駐看守所檢察室在提審該案盜墓犯的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，因此對(duì)他們展開(kāi)了調(diào)查。

2020年10月27日，商丘市檢察院開(kāi)始對(duì)李永光執(zhí)行監(jiān)視居住，原因?yàn)?ldquo;涉嫌永城市芒山鎮(zhèn)夏莊村盜掘古墓案造成古墓葬被破壞中涉及的瀆職問(wèn)題”。李永光表示，此后他沒(méi)有被采取其他強(qiáng)制措施，但當(dāng)?shù)丶o(jì)委已經(jīng)對(duì)其展開(kāi)調(diào)查。

李永光回憶，監(jiān)視居住的前一天，商丘市檢察院將他帶走的路上。他在后座摸到了一把刀片，隨后進(jìn)行割腕。隨后被送到商丘第一人民醫(yī)院救治。“我當(dāng)時(shí)很氣憤，今年2月提出了辭職。”

據(jù)李永光稱(chēng)，他和任杰當(dāng)時(shí)都被多次詢(xún)問(wèn)到一個(gè)問(wèn)題：“2015年10月21日，任杰在山腰上感到山體一震，說(shuō)明盜墓行為可能已經(jīng)發(fā)生，為什么沒(méi)有對(duì)盜墓分子現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抓捕，制止進(jìn)一步的損害行為？”

永城市公安局在匯報(bào)材料中提到，在這起盜墓案中，嫌疑人已實(shí)施了盜掘行為，但實(shí)施的時(shí)問(wèn)較短，且事發(fā)突然，結(jié)合此類(lèi)案件的犯罪特點(diǎn)和規(guī)律，考慮到古墓地形和結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，此類(lèi)犯罪短時(shí)間內(nèi)不可能一蹴而就，嫌疑人勢(shì)必會(huì)為盜取文物持續(xù)作案。綜合以上因素，專(zhuān)案民警認(rèn)為待時(shí)機(jī)更為成熟，才能做到精準(zhǔn)抓捕，更有利于案件成功偵破，故不存在引誘和放縱犯罪。

任杰的逮捕通知書(shū)。受訪者供圖

檢察官：“臥底”民警致使古墓遭受重大損失

目前，任杰即將面臨起訴。新京報(bào)記者從多個(gè)信源處核實(shí)，檢察機(jī)關(guān)擬定的任杰的起訴罪名也是玩忽職守罪，事由為臥底盜墓團(tuán)伙期間沒(méi)有及時(shí)抓捕，造成古墓有重大損失。

王懷東對(duì)新京報(bào)記者表示，從主觀角度，任杰作為警察去臥底盜墓團(tuán)伙，本身就是為了保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)及公民的人身財(cái)產(chǎn)不受損害，“但是一直等到爆破了以后都沒(méi)抓”，因此他有玩忽職守罪嫌疑。

“當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有8個(gè)盜墓犯，只有他一個(gè)警察。他進(jìn)行抓捕會(huì)給自己帶來(lái)生命危險(xiǎn)。”今年3月，李永光在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)，如此為下屬解釋道。

李永光提到，當(dāng)時(shí)為了安全起見(jiàn)，任杰沒(méi)有在盜墓分子在場(chǎng)時(shí)和他打過(guò)電話，往往是下山以后再用手機(jī)聯(lián)絡(luò)，或是回到派出所后當(dāng)面匯報(bào)。2015年10月21日晚，犯罪分子使用炸藥爆破一事，任杰是回到派出所后當(dāng)面向其匯報(bào)的。

王懷東告訴新京報(bào)記者，任杰的玩忽職守行為致使古墓遭受重大損失，主要基于兩項(xiàng)依據(jù)：第一，爆破使得古墓暴露位置，給下一步保護(hù)古墓葬增加難度，增加投入。第二，有盜墓案犯被判處10年以上徒刑，證明此案“刑法評(píng)價(jià)應(yīng)該是個(gè)十分嚴(yán)重的行為”。

最高法、最高檢于2012年對(duì)玩忽職守罪的立案標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。其中提到，造成經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的、造成惡劣社會(huì)影響的、或其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“重大損失”。

新京報(bào)梳理此案盜墓犯的判決書(shū)發(fā)現(xiàn)，三天的挖掘、爆破工作，給小南山頂造成一個(gè)深5米的盜洞。盜洞沒(méi)有觸及到墓葬群，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有文物被盜。當(dāng)?shù)芈糜尉止ぷ魅藛T用黃土將盜洞填滿，恢復(fù)原狀。

此外，檢察機(jī)關(guān)介入此案后，永城市文物局曾開(kāi)具一份衡量墓穴損失的證明文書(shū)。

文書(shū)中提到，盜墓爆破行為造成古墓位置暴露，給文物保護(hù)工作帶來(lái)不便，增加了永城市文物保護(hù)工作的難度，“為進(jìn)一步加強(qiáng)漢梁王墓群安全保衛(wèi)工作，我局申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，現(xiàn)已到位1000萬(wàn)元。”

王懷東證實(shí)了這份文件的真實(shí)性。