新華社澳門3月28日電(記者李寒芳、郭鑫)游客單日入境創(chuàng)下疫情以來新高,澳門機(jī)動車入出珠海橫琴配額擴(kuò)至1萬個,新冠肺炎病例再次清零……步入三月的澳門,一串串?dāng)?shù)字記錄了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”的亮眼成績。
更讓澳門各界期待的,是乘著國家“十四五”規(guī)劃綱要的春風(fēng),澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正軌,按下“十四五”開局奮進(jìn)鍵。
今年全國兩會期間,十三屆全國人大四次會議表決通過了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。這份開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要文件,將“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”列為專門一章,專門提及兩個特別行政區(qū)并規(guī)劃未來發(fā)展方向。
中國銀行澳門分行發(fā)展規(guī)劃部策略分析員高田表示,“十四五”規(guī)劃將為澳門發(fā)展帶來更多新機(jī)遇,包括豐富發(fā)展定位、推動產(chǎn)業(yè)多元、融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、提升平臺功能等。
“規(guī)劃的新亮點在于進(jìn)一步豐富了澳門構(gòu)建‘一中心、一平臺、一基地’的內(nèi)涵,支持特區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢、更好融入國家發(fā)展大局?!卑拈T城市大學(xué)協(xié)理副校長葉桂平表示。
“十四五”成為澳門社會的熱詞。全國兩會圓滿結(jié)束后,澳門特區(qū)政府、社團(tuán)、高校等紛紛舉辦有關(guān)“十四五”規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)分享會、座談會,積極學(xué)習(xí)全國兩會精神,社會各界充分討論,認(rèn)為澳門應(yīng)發(fā)揮自身所長,抓緊“十四五”規(guī)劃背景下中國進(jìn)入新發(fā)展階段所帶來的機(jī)遇,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化、高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)國家新時代改革開放。
2021年不僅是“十四五”開局之年,也是澳門特區(qū)新一屆政府制定和執(zhí)行第二個五年規(guī)劃的開局之年。《澳門月刊》載文說,這對澳門未來社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮承前啟后的作用。
“澳門特區(qū)第一個五年規(guī)劃是澳門回歸以來首次編制中長期發(fā)展規(guī)劃,并主動與國家‘十三五’規(guī)劃接軌?!卑拈T科技大學(xué)副校長龐川說。
2016年9月,澳門特區(qū)政府在廣泛收集社團(tuán)、專家學(xué)者、居民意見建議,高度凝聚澳門社會各界共識的基礎(chǔ)上,頒布了首個五年規(guī)劃,執(zhí)行情況理想?!笆濉逼陂g,澳門本地生產(chǎn)總值已從2015年的3687億澳門元,增加到2019年的4347億澳門元。
龐川表示,在澳門首個五年規(guī)劃中,參與“一帶一路”倡議、打造“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”、融入?yún)^(qū)域合作等內(nèi)容是當(dāng)中的重點。而新的五年規(guī)劃目標(biāo)將集中在深化“一中心,一平臺、一基地”建設(shè),尤其是增強(qiáng)澳門暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能,為國家新時代改革開放作出新的貢獻(xiàn)。
澳門作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一,葉桂平指出,在制定第二個五年規(guī)劃時,澳門可重點結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè),將其作為“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點的實際載體,同時把握好“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”“世界旅游休閑中心”這兩個定位的聯(lián)通,助力國家對外開放和高質(zhì)量發(fā)展,不斷推進(jìn)具有澳門特色的“一國兩制”實踐。
專家指出,新冠肺炎疫情暴露了澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、橫向多元不夠、經(jīng)濟(jì)韌性不足的缺陷,再次印證產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、尋求經(jīng)濟(jì)適度多元是澳門未來整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。
澳門特區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局最新數(shù)據(jù)顯示,2020年本地生產(chǎn)總值為1944億澳門元,人均本地生產(chǎn)總值為285314澳門元(約35714美元),全年經(jīng)濟(jì)實質(zhì)收縮56.3%。
“擺脫疫情影響是一個短期目標(biāo),中長期目標(biāo)是澳門如何積極對接‘十四五’規(guī)劃,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為抓手,鞏固提升競爭優(yōu)勢,拓寬未來發(fā)展空間,強(qiáng)化其國內(nèi)國際雙循環(huán)的平臺功能。”龐川說。
跨境金融、跨境執(zhí)業(yè)、跨境就醫(yī)、跨境辦公、跨境就學(xué)、跨境通勤……作為澳門融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“前沿陣地”,珠海與澳門合作正不斷碰撞出新火花。按照澳門特區(qū)政府的計劃,澳門將與廣東省及珠海市共同加快推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。
就如何更好地對接國家“十四五”規(guī)劃,龐川表示,應(yīng)全力推進(jìn)橫琴與澳門的互動及融合,打造人民幣離岸結(jié)算中心,結(jié)合澳門高校的產(chǎn)學(xué)研及“國家重點實驗室”優(yōu)勢為相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù),改善澳門土地、金融、科技方面的短板。
葉桂平說,“十四五”規(guī)劃中列明支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥、特色金融和高新科技產(chǎn)業(yè),特區(qū)政府應(yīng)一一予以落實。
他提出,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù),規(guī)劃也提出把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。澳門可通過參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的契機(jī)積極融入國家創(chuàng)新科技體系。