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中新網永州3月19日電 湖南永州市道縣橋頭鎮(zhèn)坦口村曾經交通閉塞、產業(yè)不興。對該村自然條件、人口、土地、貧困戶、勞動力構成、家庭經濟收入等情況全面掌握研判后，幫扶工作隊因地制宜，制定發(fā)展油茶產業(yè)帶領群眾脫貧致富。

“扶持發(fā)展油茶種植基地600畝，建成扶貧車間、發(fā)展光伏發(fā)電，并從在外務工經營能手、致富帶頭人中培養(yǎng)年輕干部。”坦口村村干部表示，該村183戶753人建檔立卡貧困戶已全部脫貧摘帽。

這只是湖南道縣“戰(zhàn)貧”建設美麗鄉(xiāng)村的一個縮影。近年來，這個地處湘南的縣城創(chuàng)新思路措施、積極探索實踐，形成一系列行之有效的扶貧特色亮點。

截至目前，該縣53個貧困村(含6個深度貧困村)全部退出、12274戶47310名貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，持續(xù)探路鄉(xiāng)村振興。

扶志扶智新模式培養(yǎng)致富“領頭雁”

據了解，道縣通過創(chuàng)建孵化基地，打造扶志扶智新模式。道縣縣委常委、宣傳部部長張穆宸說，道縣充分利用永州工貿學校“農業(yè)部管理干部學院實踐教研基地”和“永州市農村黨員和青年農民培訓中心”平臺優(yōu)勢，深度做實“黨建+新型職業(yè)農民培育”文章，特別是把缺技術的建檔立卡貧困群眾作為培訓重點，努力實現(xiàn)“培養(yǎng)一名村支書，造福一個村；培養(yǎng)一名學員，帶動一個家庭；培養(yǎng)一名能人，帶活一項產業(yè)；培養(yǎng)一名黨員，帶富一方山水”的“火種效應”，形成可復制可推廣的經驗做法。

道縣橫嶺鄉(xiāng)引進本村致富能人成立瑤家黑山羊養(yǎng)殖合作社，通過入股、土地流轉、勞動力參股、農作物桔梗回收加工飼料、領養(yǎng)山羊等形式分紅，帶動100多戶村民脫貧致富。

“我們還從農村產業(yè)種植能手信息庫中挑選出‘家庭能人’對象與貧困戶結對子，幫助貧困對象解決產業(yè)發(fā)展中遇到的問題。同時精選脫貧攻堅示范點、種養(yǎng)加基地和新農村建設示范點作為實踐教學基地，把培訓課堂設在田間地頭、基地公司，手把手教、面對面學，培訓致富帶頭人。”張穆宸舉例，在橫嶺鄉(xiāng)合作社的“鄉(xiāng)村學堂黨課”，養(yǎng)羊致富能人經常為農民免費傳授黑山羊建場、選種、配料、清圈、育苗、防病的系統(tǒng)養(yǎng)殖技術，拓寬農民增收致富渠道。

近年來，道縣先后獲評全國新型職業(yè)農民培育示范基地、全國農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地、全省第一批黨員教育培訓示范基地等榮譽。

產業(yè)扶貧提升“造血”功能

發(fā)展扶貧產業(yè)是該縣穩(wěn)定脫貧的關鍵性工程。道縣大力創(chuàng)建園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、經營大戶帶動和群眾自身調整優(yōu)化種養(yǎng)結構的“三帶一自”模式，走出了一條政府扶持、企業(yè)帶動、電商加盟、學校扶智、鄉(xiāng)村主抓、群眾主力的產業(yè)扶貧開發(fā)新路子，形成“道縣產業(yè)扶貧特色經驗做法”。

道縣營江街道車邊村流轉整合土地資源，動員村民種植藠頭，把農業(yè)小產業(yè)種植做成增加農民收入的大文章。“我們村種植蕌頭已有幾百年歷史，由于銷售渠道單一等原因，藠頭產業(yè)逐漸衰落，只被村里人當做下酒小菜。成立藠頭種植農民專業(yè)合作社后，村里的藠頭有400多畝，畝產近萬元。”村民張潤宣說。

該縣還大力推行小額扶貧貸款，探索實施委托企業(yè)、融資平臺、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等幫扶模式，建立深化利益聯(lián)結機制。2014年來，該縣貧困人口評級授信100%，累計發(fā)放小額扶貧貸款2.91億元，6736戶貧困戶通過扶貧小額信貸發(fā)展產業(yè)，戶均年增收達4500元以上，幫扶帶動1.2萬余名貧困對象增收脫貧，獲評全省扶貧小額信貸工作先進縣。

道縣通過全力推進“中國社會扶貧網”工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作體系，社會扶貧網累計注冊愛心人士32967人，注冊貧困戶16615人，對接成功54036次，也形成了政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧新格局，被評為全省“互聯(lián)網+”社會扶貧工作先進單位。

借區(qū)位優(yōu)勢開辟農民增收渠道

脫貧后，如何振興鄉(xiāng)村成為道縣正在實施的重要工程。該縣發(fā)揮毗鄰粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，布局建設一批重要開放通關平臺，建成湖南農副產品集中驗放場暨永州公路口岸，引進中農批物流項目建設，深化粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產品永州配送中心建設，打造湖南供粵港澳果蔬集中交易、集中驗放新平臺，為道縣、周邊縣區(qū)甚至全省農副產品增值增效、農民增產增收創(chuàng)造良好基礎。

“全縣建成千畝以上農業(yè)基地102個、萬畝以上農業(yè)基地16個，完成濂溪大洞萬畝供港蔬菜基地等22個出口備案蔬菜基地和加工企業(yè)認定，其中粵港澳大灣區(qū)’菜籃子’基地17個。”道縣縣委書記吳恢才說，該縣成功創(chuàng)建了國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)、國家農產品質量安全縣，為大力實施鄉(xiāng)村振興、發(fā)展綠色高效農業(yè)、農民持續(xù)致富創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。下一步，道縣堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”吳恢才表示。(唐小晴 盤林 謝萬波)

原標題：湖南道縣53個貧困村穩(wěn)定脫貧 借區(qū)位優(yōu)勢開辟農民增收渠道