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中新網(wǎng)永州3月19日電 湖南永州市道縣橋頭鎮(zhèn)坦口村曾經(jīng)交通閉塞、產(chǎn)業(yè)不興。對(duì)該村自然條件、人口、土地、貧困戶、勞動(dòng)力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟(jì)收入等情況全面掌握研判后，幫扶工作隊(duì)因地制宜，制定發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

“扶持發(fā)展油茶種植基地600畝，建成扶貧車間、發(fā)展光伏發(fā)電，并從在外務(wù)工經(jīng)營(yíng)能手、致富帶頭人中培養(yǎng)年輕干部。”坦口村村干部表示，該村183戶753人建檔立卡貧困戶已全部脫貧摘帽。

這只是湖南道縣“戰(zhàn)貧”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。近年來(lái)，這個(gè)地處湘南的縣城創(chuàng)新思路措施、積極探索實(shí)踐，形成一系列行之有效的扶貧特色亮點(diǎn)。

截至目前，該縣53個(gè)貧困村(含6個(gè)深度貧困村)全部退出、12274戶47310名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，持續(xù)探路鄉(xiāng)村振興。

扶志扶智新模式培養(yǎng)致富“領(lǐng)頭雁”

據(jù)了解，道縣通過(guò)創(chuàng)建孵化基地，打造扶志扶智新模式。道縣縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)張穆宸說(shuō)，道縣充分利用永州工貿(mào)學(xué)校“農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院實(shí)踐教研基地”和“永州市農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓(xùn)中心”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深度做實(shí)“黨建+新型職業(yè)農(nóng)民培育”文章，特別是把缺技術(shù)的建檔立卡貧困群眾作為培訓(xùn)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一名村支書，造福一個(gè)村；培養(yǎng)一名學(xué)員，帶動(dòng)一個(gè)家庭；培養(yǎng)一名能人，帶活一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)一名黨員，帶富一方山水”的“火種效應(yīng)”，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

道縣橫嶺鄉(xiāng)引進(jìn)本村致富能人成立瑤家黑山羊養(yǎng)殖合作社，通過(guò)入股、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力參股、農(nóng)作物桔梗回收加工飼料、領(lǐng)養(yǎng)山羊等形式分紅，帶動(dòng)100多戶村民脫貧致富。

“我們還從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種植能手信息庫(kù)中挑選出‘家庭能人’對(duì)象與貧困戶結(jié)對(duì)子，幫助貧困對(duì)象解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。同時(shí)精選脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)、種養(yǎng)加基地和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)作為實(shí)踐教學(xué)基地，把培訓(xùn)課堂設(shè)在田間地頭、基地公司，手把手教、面對(duì)面學(xué)，培訓(xùn)致富帶頭人。”張穆宸舉例，在橫嶺鄉(xiāng)合作社的“鄉(xiāng)村學(xué)堂黨課”，養(yǎng)羊致富能人經(jīng)常為農(nóng)民免費(fèi)傳授黑山羊建場(chǎng)、選種、配料、清圈、育苗、防病的系統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

近年來(lái)，道縣先后獲評(píng)全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地、全省第一批黨員教育培訓(xùn)示范基地等榮譽(yù)。

產(chǎn)業(yè)扶貧提升“造血”功能

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)是該縣穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵性工程。道縣大力創(chuàng)建園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)和群眾自身調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的“三帶一自”模式，走出了一條政府扶持、企業(yè)帶動(dòng)、電商加盟、學(xué)校扶智、鄉(xiāng)村主抓、群眾主力的產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)新路子，形成“道縣產(chǎn)業(yè)扶貧特色經(jīng)驗(yàn)做法”。

道縣營(yíng)江街道車邊村流轉(zhuǎn)整合土地資源，動(dòng)員村民種植藠頭，把農(nóng)業(yè)小產(chǎn)業(yè)種植做成增加農(nóng)民收入的大文章。“我們村種植蕌頭已有幾百年歷史，由于銷售渠道單一等原因，藠頭產(chǎn)業(yè)逐漸衰落，只被村里人當(dāng)做下酒小菜。成立藠頭種植農(nóng)民專業(yè)合作社后，村里的藠頭有400多畝，畝產(chǎn)近萬(wàn)元。”村民張潤(rùn)宣說(shuō)。

該縣還大力推行小額扶貧貸款，探索實(shí)施委托企業(yè)、融資平臺(tái)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等幫扶模式，建立深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2014年來(lái)，該縣貧困人口評(píng)級(jí)授信100%，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款2.91億元，6736戶貧困戶通過(guò)扶貧小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戶均年增收達(dá)4500元以上，幫扶帶動(dòng)1.2萬(wàn)余名貧困對(duì)象增收脫貧，獲評(píng)全省扶貧小額信貸工作先進(jìn)縣。

道縣通過(guò)全力推進(jìn)“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作體系，社會(huì)扶貧網(wǎng)累計(jì)注冊(cè)愛(ài)心人士32967人，注冊(cè)貧困戶16615人，對(duì)接成功54036次，也形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧新格局，被評(píng)為全省“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧工作先進(jìn)單位。

借區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道

脫貧后，如何振興鄉(xiāng)村成為道縣正在實(shí)施的重要工程。該縣發(fā)揮毗鄰粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)一批重要開(kāi)放通關(guān)平臺(tái)，建成湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)暨永州公路口岸，引進(jìn)中農(nóng)批物流項(xiàng)目建設(shè)，深化粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品永州配送中心建設(shè)，打造湖南供粵港澳果蔬集中交易、集中驗(yàn)放新平臺(tái)，為道縣、周邊縣區(qū)甚至全省農(nóng)副產(chǎn)品增值增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。

“全縣建成千畝以上農(nóng)業(yè)基地102個(gè)、萬(wàn)畝以上農(nóng)業(yè)基地16個(gè)，完成濂溪大洞萬(wàn)畝供港蔬菜基地等22個(gè)出口備案蔬菜基地和加工企業(yè)認(rèn)定，其中粵港澳大灣區(qū)’菜籃子’基地17個(gè)。”道縣縣委書記吳恢才說(shuō)，該縣成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)致富創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。下一步，道縣堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”吳恢才表示。(唐小晴 盤林 謝萬(wàn)波)

原標(biāo)題：湖南道縣53個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧 借區(qū)位優(yōu)勢(shì)開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道