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大洋網(wǎng)訊 城市出租車的運(yùn)營，與普通老百姓的出行息息相關(guān)，被人形象地稱為“城市流動(dòng)名片”。記者近日獲悉，汕頭市在全國率先啟動(dòng)“巡游+網(wǎng)約”融合的出租車運(yùn)營模式，極大地提升市民的出行體驗(yàn)，并在探索行業(yè)發(fā)展方面取得了多方面的經(jīng)驗(yàn)。

近年來，網(wǎng)約車市場迅速發(fā)展，已成為群眾乘坐出租車的主流工具，但其存在公共安全隱患問題比較突出、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱、非法營運(yùn)問題比較突出等問題。而隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展、公共交通方式的變化，汕頭市出租車行業(yè)遇到發(fā)展瓶頸，一方面市場份額大幅萎縮，另一方面市民“打的難”問題日益突出。

為加快推進(jìn)汕頭市出租車行業(yè)深化改革，按照汕頭市委市政府的部署，2018年汕頭市政協(xié)組織“加強(qiáng)出租車行業(yè)管理、助力創(chuàng)文提質(zhì)升級”專題調(diào)研，調(diào)研組先后與十多個(gè)相關(guān)部門、出租車企業(yè)座談交流，還赴浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)氐某鲎廛囆袠I(yè)市場。經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研，汕頭市政協(xié)專題調(diào)研組建議，堅(jiān)持開放包容超前的理念，以市場化改革為手段，以兩車(指巡游車和網(wǎng)約車)融合發(fā)展為方向，引入融合巡游車和網(wǎng)約車服務(wù)、合法規(guī)范的市場競爭主體，推動(dòng)出租車行業(yè)融合、健康、可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾出行需求，為出租車行業(yè)改革探索創(chuàng)造符合新時(shí)代要求、領(lǐng)先全國的汕頭經(jīng)驗(yàn)。

汕頭市政府在充分吸納汕頭市政協(xié)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，制定了《汕頭市出租汽車行業(yè)深化改革工作方案》，提出汕頭市出租車規(guī)范發(fā)展的思路：即以出租車深化改革方案為指引，以文明服務(wù)拓展行動(dòng)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行出租車客運(yùn)條例，打造全國首創(chuàng)的“巡游+網(wǎng)約”“公車公營”服務(wù)模式和品牌，引入知名合規(guī)平臺(tái)發(fā)展網(wǎng)約車，并提高網(wǎng)約平臺(tái)自營比例，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。

2018年12月12日，汕頭市交通集團(tuán)公司與杭州優(yōu)行公司合作成立汕頭優(yōu)行公司。2019年2月1日，汕頭優(yōu)行公司正式投入運(yùn)營，采取“巡游+網(wǎng)約”“公車公營模式”投放全新模式出租車，新模式出租車全部采用新能源純電動(dòng)汽車，車身印有曹操出行標(biāo)志。

據(jù)了解，這種全新模式運(yùn)營的出租車全部由企業(yè)統(tǒng)一采購，并取得道路運(yùn)輸許可證。車內(nèi)裝有GPS，正規(guī)計(jì)價(jià)器、可提供打表計(jì)費(fèi)，車頂配有出租車頂燈，向乘客提供傳統(tǒng)巡游車的“揚(yáng)招乘車”服務(wù)，并且依托“曹操專車”手機(jī)APP軟件提供網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)。全部司機(jī)由企業(yè)考核聘用，且必須通過執(zhí)業(yè)資格考試取得從業(yè)證書，統(tǒng)一服裝和服務(wù)規(guī)范。

得益于公車公營的運(yùn)營模式與統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，“曹操出行”出租車多次為大型會(huì)議提供出行保障，并在高考、春運(yùn)期間為汕頭市民提供公益接送服務(wù)。在去年疫情期間，還成立疫情保障車隊(duì)，為汕頭援鄂醫(yī)務(wù)人員家屬提供免費(fèi)出行保障。

據(jù)介紹，汕頭市“巡游+網(wǎng)約”出租車改革引起國內(nèi)出租車行業(yè)及各地主管部門的關(guān)注，得到了省交通運(yùn)輸廳的認(rèn)可，在模式創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展等方面積累了多方面的經(jīng)驗(yàn)：實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化轉(zhuǎn)型升級，除巡游、揚(yáng)招、站點(diǎn)候客模式外，市民可通過手機(jī)APP預(yù)約乘坐，縮短等候時(shí)間，提高服務(wù)能力。與國內(nèi)知名網(wǎng)約車平臺(tái)合作，縮短適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的時(shí)間周期。采取“公車公營”模式，企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營成本，減輕駕駛員壓力，同時(shí)掌握經(jīng)營主動(dòng)權(quán)，能更好管理駕駛員。此外，探索價(jià)格市場化機(jī)制，我市提供的網(wǎng)約服務(wù)是以巡游車運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)制訂的運(yùn)價(jià)，由企業(yè)根據(jù)市場變化調(diào)整優(yōu)惠幅度；企業(yè)能夠根據(jù)市場情況調(diào)節(jié)駕駛員收入，在新冠肺炎疫情期間，企業(yè)通過主動(dòng)補(bǔ)貼維持駕駛員收入穩(wěn)定。

文/廣州日報(bào)·新花城記者陳家源 通訊員黃成祿