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1922267032021-03-19 10:24:41.0徐江【地評線】南方網(wǎng)評：立好評價指揮棒 助力義務教育高質量4386432南方觀瀾

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3月18日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《義務教育質量評價指南》，從縣域、學校、學生三個層面設立評價指標體系。針對唯分數(shù)、唯升學傾向，評價指南提出，不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價學校、校長和教師。

教育是國之大計、黨之大計，教育評價事關教育發(fā)展方向。近些年來，各地探索義務教育質量評價改革積累了一定有益的經(jīng)驗。但目前科學的義務教育質量評價觀念尚未普遍建立，評價指標體系還不夠科學，評價的方式方法還不夠有效，單純以升學率和分數(shù)評價學校和學生的傾向還沒有得到根本扭轉。由此，亟需制定《義務教育質量評價指南》，對義務教育質量的指導評價體系進行完善，同時更好地指導各地各校提高義務教育質量的評價水平，促進教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

義務教育階段的問題突出表現(xiàn)為唯分數(shù)、唯升學。一段時間以來，在地方政府的教育政績觀、學校的教育質量觀和家長的成才觀中，唯分數(shù)、唯升學的傾向仍比較強烈。有的地方教育部門最關心的是升學率指標能否實現(xiàn)，而因為成績下滑，教育局長和校長被撤職的消息時有出現(xiàn)；有的地方教育部門只用考試分數(shù)和升學率來評價學校的好壞優(yōu)劣；有的學校將一切活動都圍著考試分數(shù)轉；有的家長簡單認為，孩子成才的標準就是能夠考出高分、升入名校，否則就是家庭教育的失敗……僅僅滿足于“分數(shù)”和“升學”甚至將其當作教育的唯一目標，則明顯存在偏頗。因為盲目追求升學率，以升學率作為最重要甚至是唯一的標準來考核學校、教師，學校和教師就容易走向圍著升學率辦學的誤區(qū)。

立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準。圍著升學率辦學，就必然導致只顧分數(shù)、升學而忽視德育、體育、美育、勞育，重視部分學生而忽視全體學生，應試教育傾向就難以徹底扭轉，全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標就將落空。事實上，打破唯分數(shù)、唯升學，不是不要分數(shù)、不要升學，而是不能唯分數(shù)、唯升學。如何平衡好“要”和“唯”的關系，必須樹立正確的教育政績觀、質量觀。通過科學制定縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發(fā)展質量評價標準，建立科學的教育評價體系，不給學校下達升學指標，不單純以升學率評價學校、校長和教師改革學生評價，有利于推動學校樹立科學成才觀念，落實德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，破除重分數(shù)輕素質等片面辦學行為，破除以分數(shù)給學生貼標簽的不科學做法。

教育評價的指導性和可操作性，在于教育評價標準對教育規(guī)律和時代要求的高度契合。當前，我國教育改革正在圍繞教育發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題向縱深推進，教育評價改革正是其中重要一環(huán)。教育評價“評什么”，在一定程度上決定了老師“教什么”、學生“學什么”、社會“用什么”。 建立完善多維度的綜合評價體系，努力實現(xiàn)教育評價的科學化、制度化、規(guī)范化，才能讓教育評價的指揮棒樹得穩(wěn)、用得好，保證教育的正確發(fā)展方向，為加快推進教育現(xiàn)代化、建成教育強國打下堅實基礎。（南方網(wǎng)徐江）