推廣數(shù)字人民幣還需完善配套制度

推廣數(shù)字人民幣還需完善配套制度

陳果靜

自深圳首次開展數(shù)字人民幣紅包測試后，蘇州、北京等城市也先后開展了數(shù)字人民幣紅包活動。在持續(xù)開展的測試中，數(shù)字人民幣的使用介質(zhì)和場景愈發(fā)豐富，為數(shù)字人民幣未來推廣積累了有益經(jīng)驗。

當(dāng)前，數(shù)字貨幣被認(rèn)為將在全球數(shù)字經(jīng)濟競爭中居于核心地位。未來一個國家能否在數(shù)字貨幣的研發(fā)和使用上掌握主動權(quán)，關(guān)系著該國貨幣金融體系的穩(wěn)定性。一旦本國貨幣被其他數(shù)字貨幣替代，一個國家的主權(quán)貨幣地位將面臨威脅，貨幣政策傳導(dǎo)的效應(yīng)將被削弱，金融體系也難以保持穩(wěn)定。

對我國而言，隨著移動支付使用日益廣泛，支付體系同樣也需要與時俱進，滿足人民群眾對多元化電子化支付手段的需求。我國數(shù)字人民幣由央行依法發(fā)行，是數(shù)字化形態(tài)的人民幣，將有效增強貨幣與支付體系的公平性和普惠性，打破支付壁壘。此外，數(shù)字人民幣也將有助于維護金融穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。數(shù)字人民幣中心化管理、可控匿名等特性，在保護用戶信息和隱私安全的同時，將解決現(xiàn)金交易中信息不對稱問題，有助于金融風(fēng)險監(jiān)測和防控。

需要明確的是，近期數(shù)字人民幣頻繁測試并不意味著數(shù)字人民幣已經(jīng)正式落地。從前幾輪測試看，數(shù)字人民幣在使用過程中較為穩(wěn)定，但仍然需要展開大量線上線下測試，尤其是在高并發(fā)交易等極限情況下的穩(wěn)定性和安全性。將來在條件成熟時，可以考慮進一步擴大數(shù)字人民幣的測試范圍。如可考慮選擇部分金融基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的地區(qū)進行測試，并加強各方合作，豐富線上線下場景應(yīng)用，構(gòu)建開放、包容、共贏的數(shù)字人民幣生態(tài)。

在技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上，數(shù)字人民幣從試點走向全面推廣更重要的是從頂層設(shè)計層面加以謀劃，強化制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，做好各項應(yīng)對配套舉措。如對于假冒數(shù)字人民幣等行為如何定性，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任等，應(yīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)給出明確規(guī)定，加大懲戒力度，提升違法成本，為數(shù)字人民幣的發(fā)行與流通提供完善的法律保障。只有在標(biāo)準(zhǔn)明晰、制度完善、法律法規(guī)監(jiān)管到位的前提下，數(shù)字人民幣從測試走向全面推廣流通才有堅實的基礎(chǔ)。