南京營商環(huán)境政策再優(yōu)化升級：8條全國首創(chuàng)，46條國內(nèi)領(lǐng)先

工程建設(shè)項目審批時間壓縮約85%，企業(yè)平均報送材料減少約44%，注銷企業(yè)最短只需1天就能辦好……通過兩三年的努力，南京的營商環(huán)境排名已躋身于全國第一方陣。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。本文圖片南報融媒體圖

2月23日，南京市委市政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《南京市優(yōu)化營商環(huán)境政策100條（2021年版）》，這是近三年來南京市出臺的第三個優(yōu)化營商環(huán)境政策。

根據(jù)南京市委常委、常務(wù)副市長楊學(xué)鵬的介紹，2021年版的南京營商環(huán)境政策是對前兩個“100條”的優(yōu)化升級，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)、國家評價、省考體系，學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿城市再加以集成創(chuàng)新，最終形成了自己的特色舉措。相比前兩個“100條”，今年的政策更加注重對企業(yè)全生命周期的服務(wù)，其中有8條為全國首創(chuàng)，46條達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

營商環(huán)境位居全國第六

對一個地方、一個城市來說，營商環(huán)境就好比陽光、空氣和水，一刻不能缺少。隨著區(qū)域競爭日趨激烈，各個城市對改善營商環(huán)境愈加重視。

南京也不例外，其將優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市競爭力的關(guān)鍵一招。自2018年起，該市連續(xù)出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策兩個“100條”，拿出了“企業(yè)開辦零成本服務(wù)”“一件事一次辦”“拿地即開工”等改革措施，旨在解決企業(yè)反映強烈的難點堵點問題。

就南京的特色做法來講，2018年推出“不見面審批”，2019年則有“審批結(jié)果電子化”，2020年還實行了“先解決問題再說”機制，實現(xiàn)了全問題受理、綜合研判、協(xié)同處置、多方監(jiān)督的全鏈條處理。

據(jù)楊學(xué)鵬透露，經(jīng)過幾年的努力，南京在各項有第三方評估的城市環(huán)境排名中處于全國第一方陣。2019年，獲評“中國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”稱號。在2020年江蘇省營商環(huán)境評價中，位列設(shè)區(qū)市最高分。另外，還在中央廣播電視總臺發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境報告》中居全國第六名。

“營商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有最好，只有更好?！睏顚W(xué)鵬表示，為了打造全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市，去年9月起，南京開展了新一輪優(yōu)化營商環(huán)境政策制定工作，并于近日印發(fā)了3.0版本的“優(yōu)化營商環(huán)境政策100條”。

據(jù)市發(fā)改委黨組書記、主任許明介紹，在起草政策期間，南京從企業(yè)家早餐會、實地走訪等多個渠道，收集了對該市營商環(huán)境優(yōu)化工作的期盼。并以企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、難點、堵點作為切入點，提升感受度，對原有政策中執(zhí)行效果欠佳、企業(yè)獲得感不足的做法予以優(yōu)化。

8條全國首創(chuàng)，46條國內(nèi)領(lǐng)先

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，3.0版本的優(yōu)化營商環(huán)境政策“100條”包含六方面內(nèi)容，分別是加大簡政放權(quán)力度、加強監(jiān)管能力建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)水平、創(chuàng)新要素保障方式、落實法治保障配套、推進(jìn)改革集成試點等。

升級版的優(yōu)化營商環(huán)境政策“100條”，更加突出對企業(yè)的“全生命周期服務(wù)”，強調(diào)政府要做服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”。楊學(xué)鵬舉例稱，針對部分企業(yè)反映存在信息閉塞、難以及時獲取發(fā)展機會的現(xiàn)象，在“2021年版100條”中，專門提出定期發(fā)布南京“機會清單”，收集和發(fā)布城市投資機遇、投資需求，助力企業(yè)準(zhǔn)確及時地掌握城市發(fā)展機會，參與城市發(fā)展。

另外，針對部分企業(yè)反映部門職責(zé)不清、管轄爭議等問題，在“2021年版100條”中，南京將“先解決問題再說”機制延伸到企業(yè)服務(wù)，實行重點問題跟蹤督辦，強調(diào)“馬上就辦”，杜絕部門間推諉扯皮。

值得一提的是，南京學(xué)習(xí)借鑒廣州工程建設(shè)項目聯(lián)合審批、水氣報裝快速辦結(jié)、上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”、杭州“城市大腦”、深圳“企業(yè)休眠”及“共享用工”等先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，最終推出的新政策有8條屬于全國首創(chuàng)，46條達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。其中包括探索非現(xiàn)場執(zhí)法、建立“南京合伙人”制度、探索企業(yè)“休眠”制度、開展“與個人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)脑圏c工作”等等。

澎湃新聞注意到，南京建立的“寧企通”企業(yè)服務(wù)平臺，屬于全國首創(chuàng)。該平臺把全市各類惠企政策匯聚到一起，集中受理申報事項，做到在政策發(fā)布后15個工作日內(nèi)就可形成可辦的政務(wù)服務(wù)事項，在平臺上展示、辦理?？梢赃_(dá)到惠企政策智能匹配、精準(zhǔn)推送的效果，解決企業(yè)“政策不知曉、找不到、不會用”的問題。并且還可以依托該平臺，可以實現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一窗通辦”，真正提升政務(wù)服務(wù)水平。

239930372021-02-23 20:25:55:947邱海鴻南京營商環(huán)境政策再優(yōu)化升級：8條全國首創(chuàng)，46條國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè),環(huán)境,政策,南京,城市318234國內(nèi)新聞國內(nèi)新聞

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