qy18 vip千嬴國際官網(wǎng):美國政府的中東政策為何乏善可陳

　　 特朗普政府時(shí)期
       美國在中東履行“一邊倒”政策
       在海灣地區(qū)組建“阿拉伯版北約”
       聯(lián)合海合會(huì)六國、約旦和埃及制衡伊朗；在東地中海地區(qū)竣事對(duì)巴勒斯坦的支援
       左袒以色列
       將駐以使館從特拉維夫遷到耶路撒冷
       承認(rèn)耶路撒冷因此色列的國都；鞭策以色列與阿拉伯國家加入反伊朗大年夜合唱
       支持沙特和阿聯(lián)酋等反穆兄會(huì)同盟
       制衡土耳其引導(dǎo)下的親穆兄會(huì)同盟特朗普?qǐng)?zhí)政四年
       美國退出伊朗核協(xié)議
       對(duì)中東地區(qū)的人性主義危急縮手視察猶豫
       使區(qū)域內(nèi)危急四伏

　　 拜登入主白宮后
       美國考試測(cè)驗(yàn)“填坑”
       允諾重返伊朗核協(xié)議
       推動(dòng)“兩國規(guī)劃”
       停止也門人性主義危急
       辦理中東難夷易近問題等然而
       100多天去了
       拜登政府的中東政策仍未成型
       中東安然赤字、成長赤字和軌制赤字依然如故為難的現(xiàn)實(shí)是
       美國既不想看到中、俄、伊朗等非西方大年夜國“稀釋”美國在中東的主導(dǎo)權(quán)
       又沒有能力將中東地區(qū)的盟友組織起來

　　 二戰(zhàn)停止以來
       中東與歐洲和亞太一道
       成為美國舉世三大年夜重點(diǎn)地區(qū)今年是冷戰(zhàn)停止30年
       “9·11”事故爆發(fā)20年
       “阿拉伯之春”爆發(fā)10年以前30年
       美國打著“改造中東國家、推廣美式夷易近主”等旗號(hào)
       在中東地區(qū)先后發(fā)動(dòng)了海灣戰(zhàn)斗、伊拉克戰(zhàn)斗、利比亞戰(zhàn)斗等
       并對(duì)敘利亞和伊朗目標(biāo)實(shí)施襲擊

　　 美國的過問主義
       并未給中東地區(qū)帶來真正的夷易近主與和平伊拉克、敘利亞、利比亞等國的原有秩序遭破壞
       而新秩序尚未建立完成
       中央政府短缺勢(shì)力巨子
       動(dòng)蕩國家淪為極度主義和可怕主義的溫床美國自身深陷泥潭難以“體面”脫身
       而這些國家的通俗庶夷易近則成了美國過問主義的最大年夜受害者

　　熱點(diǎn)問題的應(yīng)對(duì)裸露美中東政策“兩面性”

　　 當(dāng)前
       美國、俄羅斯和歐洲等傳統(tǒng)氣力
       以及中國、印度和日本等亞洲大年夜都城與中東國家建立了親昵的安然、政治、經(jīng)貿(mào)和能源聯(lián)系
       沙特、伊朗、土耳其、以色列、埃及、阿聯(lián)酋等實(shí)現(xiàn)了群體性崛起
       中東多極化初現(xiàn)端倪拜登入主白宮以來
       美國允諾將以積極的姿態(tài)重返中東政治舞臺(tái)
       介入中東熱點(diǎn)問題的辦理
       但在政策上卻具有“兩面性”

　　 第一
       拜登政府一方面必要中、俄等大年夜國的支持
       合營辦理敘利亞、也門、利比亞、伊朗核問題等
       停止中東亂局；另一方面
       拜登政府又將中俄視為計(jì)謀競(jìng)爭對(duì)手
       頻頻侵害中俄利益
       在亞太和歐洲地區(qū)頻繁“秀肌肉”這一做法削弱了大年夜國之間的計(jì)謀互信
       影響了大年夜國在中東計(jì)謀相助的深度
       也使拜登政府建立中東新秩序的目標(biāo)大年夜打折扣

　　 第二
       拜登政府多次提出要重返伊朗核協(xié)議
       卻不愿解除對(duì)伊朗的周全制裁伊核協(xié)議是聯(lián)合國安理會(huì)核準(zhǔn)的多邊協(xié)議
       美國于2018年5月單方面“退群”
       使用海內(nèi)法對(duì)伊朗實(shí)施“長臂統(tǒng)領(lǐng)”和極限施壓達(dá)不到目標(biāo)后
       拜登政府又盼望使用多邊軌制約束伊朗
       阻攔其擁核崛起拜登一方面開釋與伊朗和解的旌旗燈號(hào)
       另一方面又于今年2月對(duì)敘利亞境內(nèi)伊朗支持的夷易近兵組織多處舉措措施發(fā)動(dòng)空襲
       造成職員傷亡和舉措措施被毀拜登政府對(duì)伊政策的自相抵觸
       增添了伊朗政府的疑慮
       伊朗至今不樂意和美國直接會(huì)談

　　 第三
       在巴以問題上
       拜登政府提出以“兩國規(guī)劃”推動(dòng)中東和平
       允諾規(guī)復(fù)對(duì)巴經(jīng)濟(jì)、成長和人性主義支援
       供給2.35億美元同時(shí)拜登政府對(duì)以色列的左袒政策沒有改變
       默許以色列修筑猶太人假寓點(diǎn)
       并繼承實(shí)際節(jié)制戈蘭高地
       美國承認(rèn)耶路撒冷因此色各國都美國盼望在保持與以相助存量的根基上
       規(guī)復(fù)與巴勒斯坦的外交打仗
       推動(dòng)中東和談
       貌似八面玲瓏
       實(shí)際重以輕巴

　　開展安然相助卻做不到“平視”盟友

　　 特朗普時(shí)期
       美國中東政策簡單粗暴
       短缺延續(xù)性和軌制化安排拜登上臺(tái)后
       美國試圖經(jīng)由過程同盟將各類積逝世氣力調(diào)動(dòng)起來
       規(guī)復(fù)美國的中東主導(dǎo)權(quán)
       防止俄羅斯、伊朗等非西方大年夜國做強(qiáng)做大年夜然而
       美國的中東盟友普遍認(rèn)為焦炙拜登政府一方面借助盟友的氣力
       開展務(wù)實(shí)外交
       增補(bǔ)美國實(shí)力不夠的缺口
       另一方面又高舉“自由、夷易近主、人權(quán)”的大年夜旗
       執(zhí)行代價(jià)不雅外交
       過問盟友內(nèi)政
       以致想“改造”沙特、土耳其、埃及等國務(wù)實(shí)外交與代價(jià)不雅外交這兩個(gè)政策經(jīng)?；ハ啻蚨?BR>       拜登政府既使用又打壓的做法已引起盟友的不滿

　　 二戰(zhàn)停止以來
       沙特是美國在中東地區(qū)的忠厚盟友
       兩國經(jīng)由過程“以煤油換安然”形成了共生關(guān)系沙特是美國軍器的主要買家
       在舉世能源買賣營業(yè)歷程中沙特掩護(hù)了煤油美元的職位地方
       也是美國打造“中東計(jì)謀同盟”的核心成員然而
       拜登政府一方面倚重沙特
       另一方面又以夷易近主衛(wèi)士自居
       對(duì)沙特海內(nèi)政治橫加責(zé)備2月份
       認(rèn)定沙特王儲(chǔ)穆罕默德贊許了這一暗殺行動(dòng)
       拜登稱美方將窮究“侵罪人權(quán)”職員的責(zé)任
       令沙特極為不滿

　　 冷戰(zhàn)停止三十年來
       阿聯(lián)酋與美國步調(diào)維持同等
       支持了美國在中東險(xiǎn)些所有軍事行動(dòng)然而
       拜登上臺(tái)后
       美政府以阿聯(lián)酋等國卷入也門戰(zhàn)斗、造成人性主義危急為由
       停息對(duì)阿軍售
       引起阿聯(lián)酋的疑慮直到4月14日
       拜登政府才向國會(huì)表示
       規(guī)復(fù)向阿聯(lián)酋出售230億美元的軍器
       包括f-35a戰(zhàn)機(jī)、mq-9b無人機(jī)等
       但美國海內(nèi)對(duì)阿聯(lián)酋的品評(píng)仍一向于耳

　　 作為中東地區(qū)獨(dú)一的北約成員
       土耳其不停是美國應(yīng)對(duì)中東難夷易近危急、平衡俄羅斯影響力的緊張抓手然而
       拜登政府覺得土耳其已偏離偏向
       離開了西方為其設(shè)定的所謂“夷易近主化”成長軌道近年來
       土耳其計(jì)謀自立見識(shí)增強(qiáng)
       要求與美國和歐洲大年夜國平等對(duì)話
       提出“藍(lán)色家園”計(jì)劃
       在敘利亞、利比亞、高加索、東地中海等熱點(diǎn)問題上依據(jù)國家利益而不是西方的意志擬訂外交政策
       受到拜登政府品評(píng)

　　 總之
       跟著國際計(jì)謀氣力比較東升西降
       中東地區(qū)呈現(xiàn)了傳統(tǒng)大年夜國與新興大年夜國共存、域外大年夜國與地區(qū)大年夜國共治、主權(quán)國家與非國家行徑體共生的場(chǎng)所場(chǎng)面
       中東地區(qū)熱點(diǎn)問題的辦理
       已經(jīng)弗成能由美國一家說了算

　　 拜登政府試圖重塑中東引導(dǎo)職位地方
       但顯然心有余而力不夠在停止中東地區(qū)沖突問題上
       拜登政府對(duì)中東地區(qū)形勢(shì)繁雜性短缺熟識(shí)
       未能充分發(fā)揮聯(lián)合國的主體職位地方從舉世來看
       美國在中東寄盼望于中俄贊助其規(guī)復(fù)主導(dǎo)權(quán)
       卻又將中東視為其策應(yīng)與中俄計(jì)謀博弈的舞臺(tái)
       實(shí)際上自相抵觸拜登離不開中東地區(qū)盟友
       又有所謂“夷易近主潔癖”
       不樂意“平視”相助伙伴
       以致高屋建瓴
       對(duì)盟友內(nèi)政說三道四拜登政府既想與伊朗重歸于好
       又經(jīng)常受制于海內(nèi)壓力
       當(dāng)機(jī)不斷
       以致將伊朗引導(dǎo)的中東地區(qū)什葉派氣力視為眼中釘這些都抉擇了拜登的中東政策事倍功半
       乏善可陳

　　（作者：孫德剛
       系復(fù)旦大年夜學(xué)國際問題鉆研院鉆研員）