qy18 vip千嬴國際官網(wǎng):美國政府的中東政策為何乏善可陳

　　 特朗普政府時期
       美國在中東履行“一邊倒”政策
       在海灣地區(qū)組建“阿拉伯版北約”
       聯(lián)合海合會六國、約旦和埃及制衡伊朗；在東地中海地區(qū)竣事對巴勒斯坦的支援
       左袒以色列
       將駐以使館從特拉維夫遷到耶路撒冷
       承認(rèn)耶路撒冷因此色列的國都；鞭策以色列與阿拉伯國家加入反伊朗大年夜合唱
       支持沙特和阿聯(lián)酋等反穆兄會同盟
       制衡土耳其引導(dǎo)下的親穆兄會同盟特朗普執(zhí)政四年
       美國退出伊朗核協(xié)議
       對中東地區(qū)的人性主義危急縮手視察猶豫
       使區(qū)域內(nèi)危急四伏

　　 拜登入主白宮后
       美國考試測驗“填坑”
       允諾重返伊朗核協(xié)議
       推動“兩國規(guī)劃”
       停止也門人性主義危急
       辦理中東難夷易近問題等然而
       100多天去了
       拜登政府的中東政策仍未成型
       中東安然赤字、成長赤字和軌制赤字依然如故為難的現(xiàn)實是
       美國既不想看到中、俄、伊朗等非西方大年夜國“稀釋”美國在中東的主導(dǎo)權(quán)
       又沒有能力將中東地區(qū)的盟友組織起來

　　 二戰(zhàn)停止以來
       中東與歐洲和亞太一道
       成為美國舉世三大年夜重點地區(qū)今年是冷戰(zhàn)停止30年
       “9·11”事故爆發(fā)20年
       “阿拉伯之春”爆發(fā)10年以前30年
       美國打著“改造中東國家、推廣美式夷易近主”等旗號
       在中東地區(qū)先后發(fā)動了海灣戰(zhàn)斗、伊拉克戰(zhàn)斗、利比亞戰(zhàn)斗等
       并對敘利亞和伊朗目標(biāo)實施襲擊

　　 美國的過問主義
       并未給中東地區(qū)帶來真正的夷易近主與和平伊拉克、敘利亞、利比亞等國的原有秩序遭破壞
       而新秩序尚未建立完成
       中央政府短缺勢力巨子
       動蕩國家淪為極度主義和可怕主義的溫床美國自身深陷泥潭難以“體面”脫身
       而這些國家的通俗庶夷易近則成了美國過問主義的最大年夜受害者

　　熱點問題的應(yīng)對裸露美中東政策“兩面性”

　　 當(dāng)前
       美國、俄羅斯和歐洲等傳統(tǒng)氣力
       以及中國、印度和日本等亞洲大年夜都城與中東國家建立了親昵的安然、政治、經(jīng)貿(mào)和能源聯(lián)系
       沙特、伊朗、土耳其、以色列、埃及、阿聯(lián)酋等實現(xiàn)了群體性崛起
       中東多極化初現(xiàn)端倪拜登入主白宮以來
       美國允諾將以積極的姿態(tài)重返中東政治舞臺
       介入中東熱點問題的辦理
       但在政策上卻具有“兩面性”

　　 第一
       拜登政府一方面必要中、俄等大年夜國的支持
       合營辦理敘利亞、也門、利比亞、伊朗核問題等
       停止中東亂局；另一方面
       拜登政府又將中俄視為計謀競爭對手
       頻頻侵害中俄利益
       在亞太和歐洲地區(qū)頻繁“秀肌肉”這一做法削弱了大年夜國之間的計謀互信
       影響了大年夜國在中東計謀相助的深度
       也使拜登政府建立中東新秩序的目標(biāo)大年夜打折扣

　　 第二
       拜登政府多次提出要重返伊朗核協(xié)議
       卻不愿解除對伊朗的周全制裁伊核協(xié)議是聯(lián)合國安理會核準(zhǔn)的多邊協(xié)議
       美國于2018年5月單方面“退群”
       使用海內(nèi)法對伊朗實施“長臂統(tǒng)領(lǐng)”和極限施壓達(dá)不到目標(biāo)后
       拜登政府又盼望使用多邊軌制約束伊朗
       阻攔其擁核崛起拜登一方面開釋與伊朗和解的旌旗燈號
       另一方面又于今年2月對敘利亞境內(nèi)伊朗支持的夷易近兵組織多處舉措措施發(fā)動空襲
       造成職員傷亡和舉措措施被毀拜登政府對伊政策的自相抵觸
       增添了伊朗政府的疑慮
       伊朗至今不樂意和美國直接會談

　　 第三
       在巴以問題上
       拜登政府提出以“兩國規(guī)劃”推動中東和平
       允諾規(guī)復(fù)對巴經(jīng)濟、成長和人性主義支援
       供給2.35億美元同時拜登政府對以色列的左袒政策沒有改變
       默許以色列修筑猶太人假寓點
       并繼承實際節(jié)制戈蘭高地
       美國承認(rèn)耶路撒冷因此色各國都美國盼望在保持與以相助存量的根基上
       規(guī)復(fù)與巴勒斯坦的外交打仗
       推動中東和談
       貌似八面玲瓏
       實際重以輕巴

　　開展安然相助卻做不到“平視”盟友

　　 特朗普時期
       美國中東政策簡單粗暴
       短缺延續(xù)性和軌制化安排拜登上臺后
       美國試圖經(jīng)由過程同盟將各類積逝世氣力調(diào)動起來
       規(guī)復(fù)美國的中東主導(dǎo)權(quán)
       防止俄羅斯、伊朗等非西方大年夜國做強做大年夜然而
       美國的中東盟友普遍認(rèn)為焦炙拜登政府一方面借助盟友的氣力
       開展務(wù)實外交
       增補美國實力不夠的缺口
       另一方面又高舉“自由、夷易近主、人權(quán)”的大年夜旗
       執(zhí)行代價不雅外交
       過問盟友內(nèi)政
       以致想“改造”沙特、土耳其、埃及等國務(wù)實外交與代價不雅外交這兩個政策經(jīng)?；ハ啻蚨?BR>       拜登政府既使用又打壓的做法已引起盟友的不滿

　　 二戰(zhàn)停止以來
       沙特是美國在中東地區(qū)的忠厚盟友
       兩國經(jīng)由過程“以煤油換安然”形成了共生關(guān)系沙特是美國軍器的主要買家
       在舉世能源買賣營業(yè)歷程中沙特掩護(hù)了煤油美元的職位地方
       也是美國打造“中東計謀同盟”的核心成員然而
       拜登政府一方面倚重沙特
       另一方面又以夷易近主衛(wèi)士自居
       對沙特海內(nèi)政治橫加責(zé)備2月份
       認(rèn)定沙特王儲穆罕默德贊許了這一暗殺行動
       拜登稱美方將窮究“侵罪人權(quán)”職員的責(zé)任
       令沙特極為不滿

　　 冷戰(zhàn)停止三十年來
       阿聯(lián)酋與美國步調(diào)維持同等
       支持了美國在中東險些所有軍事行動然而
       拜登上臺后
       美政府以阿聯(lián)酋等國卷入也門戰(zhàn)斗、造成人性主義危急為由
       停息對阿軍售
       引起阿聯(lián)酋的疑慮直到4月14日
       拜登政府才向國會表示
       規(guī)復(fù)向阿聯(lián)酋出售230億美元的軍器
       包括f-35a戰(zhàn)機、mq-9b無人機等
       但美國海內(nèi)對阿聯(lián)酋的品評仍一向于耳

　　 作為中東地區(qū)獨一的北約成員
       土耳其不停是美國應(yīng)對中東難夷易近危急、平衡俄羅斯影響力的緊張抓手然而
       拜登政府覺得土耳其已偏離偏向
       離開了西方為其設(shè)定的所謂“夷易近主化”成長軌道近年來
       土耳其計謀自立見識增強
       要求與美國和歐洲大年夜國平等對話
       提出“藍(lán)色家園”計劃
       在敘利亞、利比亞、高加索、東地中海等熱點問題上依據(jù)國家利益而不是西方的意志擬訂外交政策
       受到拜登政府品評

　　 總之
       跟著國際計謀氣力比較東升西降
       中東地區(qū)呈現(xiàn)了傳統(tǒng)大年夜國與新興大年夜國共存、域外大年夜國與地區(qū)大年夜國共治、主權(quán)國家與非國家行徑體共生的場所場面
       中東地區(qū)熱點問題的辦理
       已經(jīng)弗成能由美國一家說了算

　　 拜登政府試圖重塑中東引導(dǎo)職位地方
       但顯然心有余而力不夠在停止中東地區(qū)沖突問題上
       拜登政府對中東地區(qū)形勢繁雜性短缺熟識
       未能充分發(fā)揮聯(lián)合國的主體職位地方從舉世來看
       美國在中東寄盼望于中俄贊助其規(guī)復(fù)主導(dǎo)權(quán)
       卻又將中東視為其策應(yīng)與中俄計謀博弈的舞臺
       實際上自相抵觸拜登離不開中東地區(qū)盟友
       又有所謂“夷易近主潔癖”
       不樂意“平視”相助伙伴
       以致高屋建瓴
       對盟友內(nèi)政說三道四拜登政府既想與伊朗重歸于好
       又經(jīng)常受制于海內(nèi)壓力
       當(dāng)機不斷
       以致將伊朗引導(dǎo)的中東地區(qū)什葉派氣力視為眼中釘這些都抉擇了拜登的中東政策事倍功半
       乏善可陳

　　（作者：孫德剛
       系復(fù)旦大年夜學(xué)國際問題鉆研院鉆研員）