萬搏manbet體育:中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》

1.建立健全問題發(fā)明機制堅持問題導(dǎo)向
       拓寬山林資本侵害問題采集渠道
       健全監(jiān)測預(yù)防收集
       構(gòu)建全方位、常態(tài)化的山林資本侵害問題發(fā)明機制一是周全加強網(wǎng)格護林員日常巡護充分使用巡護信息治理系統(tǒng)
       明確網(wǎng)格護林員最低上線率
       確保網(wǎng)格護林員在崗在位、賣力履職對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)情況敏感脆弱區(qū)域及節(jié)假日等重點時段
       增設(shè)反省哨卡
       增添上崗護林員
       延長巡護光陰
       加大年夜巡查反省力度
       謹(jǐn)防新增生態(tài)破壞點二是加強重點問題明查暗訪針對各區(qū)域山林資本保護存在的重點、難點問題
       市、區(qū)縣林長辦公室合時組織明查暗訪
       做到問題早發(fā)明、早處置積極探索“夷易近間林長”等有益做法
       擴大年夜發(fā)明破壞山林資本違法違規(guī)行徑線索的濫觴渠道三是強化社會監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督經(jīng)由過程公布舉報熱線、微信"民眾,"號等要領(lǐng)
       積極發(fā)動群眾舉報種種破壞山林資本違法違規(guī)行徑充分運用報刊、廣播電視、收集及新媒體
       向?qū)Ц嗳罕娭獣浴⒔槿牒捅O(jiān)督四是建立人大年夜、政協(xié)監(jiān)督長效機制將林長制事情列入人大年夜事情監(jiān)督和司法監(jiān)督、政協(xié)夷易近主監(jiān)督事變
       開展專題調(diào)研、視察
       依法履職監(jiān)督

三、保障步伐

市、區(qū)縣、州里（街道）、村子（社區(qū)）設(shè)立“四級”林長
       充足網(wǎng)格護林員步隊
       建立完善“四級林長+網(wǎng)格護林員”責(zé)任體系
       經(jīng)由過程強化各級引導(dǎo)責(zé)任
       推動山林資本保護成長目標(biāo)義務(wù)和事情步伐落地落細(xì)落實

（二）強化能力扶植

513343772021-05-06 06:19:48:0中共重慶市委辦公廳、重慶市人夷易近政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于周全執(zhí)行林長制的實施意見》8214011今日重慶今日重慶

一、總體要求

到2021歲尾
       周全建立起市
       區(qū)縣和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）
       州里（街道）
       村子（社區(qū)）“四級林長和網(wǎng)格護林員”責(zé)任體系
       實現(xiàn)全市林長制治理責(zé)任全覆蓋基礎(chǔ)建立山林資本保護成長、山林資本侵害問題發(fā)明與整治、林長制績效稽核評價等事情機制
       完善相關(guān)管理體系

重慶日報訊 近日
       中共重慶市委辦公廳、重慶市人夷易近政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于周全執(zhí)行林長制的實施意見》
       并發(fā)出看護
       要求各區(qū)縣各部門各單位賣力貫徹落實

建立林長制信息宣布平臺
       加強信息報送
       經(jīng)由過程報紙、電視和收集等序言向社會看護布告林長名單
       在責(zé)任區(qū)域顯明位置設(shè)置林長公示牌每年公布山林資本保護成長環(huán)境加強生態(tài)文明鼓吹教導(dǎo)
       增強全社會保護改良生態(tài)情況的責(zé)隨意率性識和介入意識
       營造全夷易近知曉、支持和推進林長制事情的社會氛圍

以國土空間籌劃為依據(jù)
       統(tǒng)籌國土臨盆生活生態(tài)空間結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)、根基舉措措施結(jié)構(gòu)
       體例落實市、區(qū)縣山林資本保護成長籌劃或?qū)嵤┮?guī)劃
       并納入“十四五”經(jīng)濟社會成長籌劃內(nèi)容建立市場化、多元化資金投入機制
       完善生態(tài)保護修復(fù)財政扶持政策
       落實綠色金融支持政策
       加大年夜重點生態(tài)區(qū)位生態(tài)補償力度
       推進山林資本市場化生態(tài)補償革新加強州里（街道）林業(yè)事情站能力扶植
       強化對網(wǎng)格護林員等管護職員的培訓(xùn)和日常治理加強重點林區(qū)蹊徑、水利、通訊等根基舉措措施扶植
       以及森林草原防滅火監(jiān)測、林業(yè)有害生物防治根基能力扶植加強科技立異、新技巧利用和科技辦事
       加快推進“聰明林長”扶植隨機應(yīng)變設(shè)立山林警長制
       建立行政法律與刑事執(zhí)法毗連事情機制
       賡續(xù)強化法律效能

（三）建立落實山林資本侵害問題發(fā)明與整治機制

為進一步加強森林、草原等緊張生態(tài)系統(tǒng)保護治理
       壓實全市各級黨委和政府保護成長森林、草原等生態(tài)資本（以下簡稱山林資本）的主體責(zé)任
       根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于周全執(zhí)行林長制的意見》
       結(jié)合重慶實際
       提出以下實施意見

到2025年
       周全構(gòu)建起責(zé)權(quán)明確、和諧有序、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的山林資本保護成長機制
       森林?jǐn)?shù)量、森林質(zhì)量和山林資本綜合效益顯明提升；中間城區(qū)“四山”、自然保護地等重點區(qū)域生態(tài)保護周全加強；“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)修復(fù)工程、市場化多元化生態(tài)補償機制等重點領(lǐng)域取得顯著成效；防控森林草原火警
       防治林業(yè)有害生物
       嚴(yán)峻襲擊違法侵陵山林資本行徑
       全市森林覆蓋率達到57%閣下
       森林積貯量達到2.8億立方米
       森林火警受害率節(jié)制在0.3‰以內(nèi)
       林業(yè)有害生物迫害尤其是松材線蟲病疫情逐年減輕

堅持綜合管理、系統(tǒng)管理、泉源管理
       及時周全發(fā)明問題
       規(guī)范有效整治問題
       發(fā)揮問題整改教導(dǎo)警示感化
       讓破壞生態(tài)情況者付出響應(yīng)價值

（四）建立落實林長制績效稽核評價機制

（三）重視鼓吹向?qū)?/p>

3.完善市、區(qū)縣林長制事情辦公室本能機能職責(zé)全市總林長辦公室設(shè)在市林業(yè)局
       中間城區(qū)“四山”林長辦公室分手設(shè)在市級林長指定的市級部門
       各區(qū)縣林長辦公室設(shè)在區(qū)縣林業(yè)主管部門林長辦公室認(rèn)真組織實施林長制日常事情
       加強綜合統(tǒng)籌和諧
       按期向本級林長申報事情環(huán)境

2.落實林長職責(zé)與事情申報軌制各區(qū)縣要綜合斟酌區(qū)域、資本特征和自然生態(tài)系統(tǒng)完備性
       科學(xué)確定林長責(zé)任區(qū)域市、區(qū)縣、州里（街道）林長組織引導(dǎo)責(zé)任區(qū)域山林資本保護成長事情
       落實保護成長山林資本目標(biāo)責(zé)任制；組織擬訂實施山林資本保護成長籌劃、年度事情計劃
       強化統(tǒng)籌管理
       推動軌制扶植
       完善責(zé)任機制；組織和諧辦理責(zé)任區(qū)域的重點、難點問題
       依法保護山林資本；組織落實山林資本防滅火、重大年夜林業(yè)有害生物防控責(zé)任和步伐
       強化林業(yè)行政法律

二、主要義務(wù)

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各級林長對本區(qū)域山林資本保護成長目標(biāo)負(fù)總責(zé)
       探索建立山林資本保護成長指標(biāo)量化、稽核公開、評價客不雅的績效稽核評價機制
       開展林長制實施環(huán)境第三方評估將森林覆蓋率、森林積貯量、草原綜合植被蓋度等列入各級林長責(zé)任制目標(biāo)稽核指標(biāo)
       同時列入引導(dǎo)干部自然資本資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容區(qū)縣級及以上林長認(rèn)真組織對下一級林長的稽核
       稽核結(jié)果作為地方黨政引導(dǎo)班子和有關(guān)引導(dǎo)干部綜合稽核評價的緊張依據(jù)
       對事情凸起、成效顯著的予以傳遞表揚
       對事情不力的責(zé)成限日整改推行生態(tài)情況責(zé)任終生窮究制
       對造成山林資本嚴(yán)重破壞的
       嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定窮究責(zé)任

1.嚴(yán)守生態(tài)保護紅線
       推行最嚴(yán)格的山林資本保護治理加強山林資本監(jiān)測治理
       賡續(xù)完善山林資本“一張圖”“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系
       提升山林資本保護成長智能化水平加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)情況敏感脆弱區(qū)域的山林資本監(jiān)管
       加強森林、草原和生物多樣性保護
       嚴(yán)格落實天然林保護軌制
       嚴(yán)格節(jié)制林地、草地轉(zhuǎn)為扶植用地加強公益林治理
       周全竣事天然林商業(yè)性采伐
       完善森林生態(tài)效益補償軌制強化野活躍植物及其棲息地和古樹名木保護賣力貫徹落實市委、市政府《關(guān)于科學(xué)建立自然保護地體系的實施意見》
       整合優(yōu)化現(xiàn)有種種自然保護地
       科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)立自然保護地
       嚴(yán)格監(jiān)管自然保護地人類活動問題開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估落實區(qū)縣政府行政首長認(rèn)真制
       謹(jǐn)防森林、草原火警
       建立健全重大年夜林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制
       嚴(yán)格節(jié)制以松材線蟲病疫情為重點的林業(yè)有害生物迫害

2.持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)
       賡續(xù)前進山林資本生態(tài)質(zhì)量依據(jù)國土空間籌劃
       持續(xù)推進大年夜規(guī)模國土綠化
       實施緊張生態(tài)系統(tǒng)保護和生態(tài)修復(fù)重大年夜工程
       凸起抓好“兩岸青山·千里林帶”、國家貯備林、天然林保護、退耕還林等重大年夜生態(tài)工程建立和完善造林綠化后期管護軌制和投入機制
       前進造林成活成林率高質(zhì)量扶植大年夜江大年夜河流域生態(tài)廊道、自然山體生態(tài)屏蔽和高速公路、鐵路等生態(tài)通道
       增強種種生態(tài)項目在水土流掉管理、水源涵養(yǎng)保護、富厚生物多樣性、管理面源污染、減災(zāi)防災(zāi)等方面的生態(tài)防護功能
       慢慢提升生態(tài)品德加快推進國家森林城市、全國綠化表率區(qū)縣創(chuàng)建活動落實部門綠化責(zé)任
       立異使命植樹機制
       前進全夷易近使命植樹盡責(zé)率大年夜力推進村莊子綠化美化
       構(gòu)建大年夜尺度綠色生態(tài)屏蔽區(qū)
       慢慢形成宜居、宜業(yè)、宜游高質(zhì)量森林城市群生態(tài)體系

（二）事情目標(biāo)

（一）周全建立林長制責(zé)任體系

市級林長每年率隊巡查責(zé)任區(qū)域山林資本1—2次
       督導(dǎo)反省林長制實施環(huán)境區(qū)縣轄區(qū)林長每半年至少率隊巡查轄區(qū)山林1次
       和諧辦理山林資本保護成長中的重大年夜問題州里（街道）轄區(qū)林長每季度至少率隊巡查轄區(qū)山林1次
       及時處置山林資本保護成長中的詳細(xì)問題；村子（社區(qū)）級林長巡林發(fā)明的問題及時向州里（街道）級林長申報各級林長要加強對轄區(qū)林長制事情的調(diào)研、督導(dǎo)
       及時處置巡山護林中發(fā)明的種種問題各區(qū)縣林長每年向市總林長申報轄區(qū)林長制貫徹落實環(huán)境

（一）加強組織引導(dǎo)

以天保護林員、生態(tài)護林員、公益崗位護林員等為依托
       動員廣大年夜社會氣力介入
       建立完善網(wǎng)格護林員步隊
       對山林資本推行網(wǎng)格化治理
       按網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域落實巡山護林責(zé)任
       及時發(fā)明并申報森林草原火險、林業(yè)有害生物、種種破壞山林資本和亂捕濫獵野活躍物等環(huán)境

（一）指示思惟

以習(xí)近平新期間中國特色社會主義思惟為指示
       周全貫徹黨的十九大年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神
       深入貫徹習(xí)近平總布告對重慶提出的營造優(yōu)越政治生態(tài)
       堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)
       發(fā)揮“三個感化”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈扶植等緊張唆使要求
       賣力踐行習(xí)近生平態(tài)文明思惟
       把握新成長階段、貫徹新成長理念、融入新成長格局
       在全市周全執(zhí)行林長制
       統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)管理
       明確全市各級黨政引導(dǎo)干部山林資本目標(biāo)責(zé)任
       構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地認(rèn)真、部門協(xié)同、泉源管理、全域覆蓋的長效機制
       做到林長制事情有責(zé)、有方、有效
       切實筑牢長江上游緊張生態(tài)屏蔽
       加快扶植山凈水秀標(biāo)致之地
       努力在推進長江經(jīng)濟帶綠色成長中發(fā)揮示范感化

《關(guān)于周全執(zhí)行林長制的實施意見》全文如下

1.建立健全組織體系全市設(shè)立總林長
       由市委、市政府主要認(rèn)真同道擔(dān)負(fù)
       是全市實施林長制的總批示、總督導(dǎo)；設(shè)立副總林長
       推行分區(qū)（片）認(rèn)真；在中間城區(qū)“四山”（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）設(shè)立市級林長
       由市政府相關(guān)引導(dǎo)同道擔(dān)負(fù)
       以山為界督匆匆指示相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┝珠L制事情

3.深化林業(yè)革新
       推動生態(tài)財產(chǎn)惠夷易近鞏固擴大年夜國有林場革新成果
       加強森林資本資產(chǎn)治理
       推動林區(qū)林場可持續(xù)成長深化集體林權(quán)軌制革新
       鼓勵各區(qū)縣在所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能方面革新探索突誕生態(tài)代價轉(zhuǎn)化
       加快建立生態(tài)產(chǎn)品代價實現(xiàn)機制
       打通“綠水青山便是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道
       實現(xiàn)生態(tài)惠夷易近積極推進生態(tài)財產(chǎn)化和財孕育發(fā)生態(tài)化
       匆匆進山林資本一二三財產(chǎn)交融成長加強森林分類經(jīng)營、森林撫育和退化林修復(fù)
       隨機應(yīng)變成長木本油料、筍竹、中藥材、特色經(jīng)果林、林產(chǎn)品博識加工、生態(tài)旅游康養(yǎng)等綠色富夷易近財產(chǎn)實施生態(tài)產(chǎn)品品牌計謀
       向?qū)堫^企業(yè)經(jīng)由過程新業(yè)態(tài)開發(fā)、新產(chǎn)品開拓、新成果轉(zhuǎn)化
       實現(xiàn)生態(tài)財產(chǎn)進級成長科學(xué)使用山林資本
       鞏固拓展脫貧攻堅成果同村莊子振興有效毗連
       建立利益聯(lián)絡(luò)機制
       讓更多的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山
       實現(xiàn)生態(tài)美、財產(chǎn)興、庶夷易近富的有機統(tǒng)一

各級黨委、政府是周全執(zhí)行林長制的責(zé)任主體
       要把林長制作為推進生態(tài)文明扶植的緊張舉措
       狠抓責(zé)任落實要抓緊細(xì)化并擬訂出臺轄區(qū)林長制事情規(guī)劃、實施“路線圖”、機制步伐和稽核法子
       建立健全林長會議軌制、林長巡林軌制、信息公開軌制、部門協(xié)作軌制、事情督查軌制等加強實施林長制事情氣力
       保障需要的事情經(jīng)費
       做到組織體系和責(zé)任落實到位、軌制和政策步伐到位、督匆匆反省和稽核到位市總林長辦公室要加強綜合統(tǒng)籌和諧
       督匆匆指示林長制各項重點事情落實到位

在各區(qū)縣、州里（街道）設(shè)立轄區(qū)林長
       分手由同級黨委、政府主要認(rèn)真同道擔(dān)負(fù)
       是本地區(qū)實施林長制的第一責(zé)任人各區(qū)縣結(jié)合實際
       可設(shè)立片區(qū)林長
       由區(qū)縣級引導(dǎo)擔(dān)負(fù)
       推行分區(qū)（片）認(rèn)真設(shè)立村子（社區(qū)）級林長
       由村子（社區(qū)）黨組織布告擔(dān)負(fù)

（二）建立落實山林資本保護成長機制

2.建立落實問題整治機制明確生態(tài)情況問題整治事情責(zé)任
       規(guī)范流程、明確邊界、依法處置、前進效率
       慢慢打消問題存量
       武斷遏制問題增量一是建立健全事情規(guī)范明確問題核實交辦、處置整改、驗收銷號等事情流程
       推行問題整治項目化、清單化治理
       建立“接、轉(zhuǎn)、辦、督、核”問題整治事情閉環(huán)二是明確政策邊界
       推行分類處置統(tǒng)籌保護生態(tài)與保障夷易近生
       協(xié)同整治現(xiàn)實問題與歷史遺留問題
       對能夠急速整改的
       立行立改、迅速到位；必要階段推進的
       明確階段目標(biāo)
       打表整改到位；必要經(jīng)久堅持的
       使用建章立制固化好履歷、好做法
       建立長效機制三是強化依法治林嚴(yán)格履行司執(zhí)法例
       建立健全林業(yè)法律體系
       加強林業(yè)行政法律能力扶植
       嚴(yán)峻襲擊破壞山林資本違法犯惡行徑

環(huán)抱長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色成長、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)廊道扶植
       加強生態(tài)保護修復(fù)
       大年夜力推進國土綠化
       出力提升森林?jǐn)?shù)量、森林質(zhì)量與綜合效益