雅博體育app網(wǎng)頁版-從貧困村到示范村的蝶變~

□ 奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康

□ 法治日報全媒體記者 黃輝

□ 通訊員 曹鑫

4月的贛鄱大地，田疇初綠，垂柳泛青。

地處鄱陽湖與贛江之濱的江西省南昌市新建區(qū)象山鎮(zhèn)河林村，呈現(xiàn)一派生機盎然的景象。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，鱗次櫛比的新村樓房一字排開，一座座果蔬大棚錯落有致，一片片魚塘碧波蕩漾。目光所及之處，秀美鄉(xiāng)村景色美不勝收。

而幾年前，這個村子卻是另一番景象。河林村曾是市級貧困村，全村共有393戶1376人，其中建檔立卡貧困戶11戶27人。“好女不嫁河林郎，半夜馬桶漂上床”，曾是河林的真實寫照。

在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，河林村堅持黨建引領(lǐng)，推進依法治理，結(jié)合緊鄰贛江支流、河多地平的優(yōu)勢，精準(zhǔn)施策，大力發(fā)展生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。如今，河林村整村脫貧出列，舊貌換新顏。

近日，《法治日報》記者來到河林村蹲點采訪，實地感受這個昔日貧困村脫貧后奔向全面小康的幸福生活。

黨建促發(fā)展 貧困變小康

一場春雨過后，記者乘車從象山鎮(zhèn)政府出發(fā)，沿著一條6米寬的柏油公路，5分鐘便到達河林村。

“以前，這里甚至沒有一條像樣的進村公路，從鎮(zhèn)里到村里要繞好大一個彎，開車要半個小時。”象山鎮(zhèn)黨委副書記萬大毛告訴記者，以前的河林村“兩委”班子較弱，黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力不強，脫貧攻堅引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。

2015年以來，南昌市政府辦公室先后派出3批駐村工作隊駐村幫扶，選派優(yōu)秀科級干部擔(dān)任駐村第一書記。

針對基層組織軟弱渙散問題，駐村工作隊堅持以黨建引領(lǐng)，指導(dǎo)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”黨支部活動，從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，重點規(guī)范落實“三會一課”制度和基層民主協(xié)商等制度，完善村級班子議事規(guī)則、決策程序，推行黨務(wù)村務(wù)公開。

“駐村伊始，村干部和群眾普遍持觀望態(tài)度，駐村工作隊得不到百姓理解和支持，工作一度很被動。”河林村駐村第一書記曹龍友說。

如何破題？駐村工作隊從盤活村集體閑散資源入手，將突破口選在了“一塘一園”整治上。在調(diào)研中他們發(fā)現(xiàn)，村委會門前有個臭水塘，垃圾漂浮、蚊蟲滋生，群眾意見很大；九房自然村有一塊20余畝荒廢百年的祖墳地，可以在不破壞祖墳的基礎(chǔ)上種植果樹。

但整治墳地建議一提出，就遭到了黨員干部反對，他們認(rèn)為祖墳地數(shù)十年都沒人動過，老百姓絕不會同意，要辦成此事幾乎不可能。

駐村工作隊沒有氣餒，找黨員干部和村鄉(xiāng)賢逐個做工作，并充分發(fā)揮村民理事會作用，爭得群眾理解支持。

工作隊的誠心打動了村民，最終這片祖墳地被開墾成了20畝的愛心扶貧果園。同時，工作隊籌措資金對臭水塘進行改造，修廣場、建圍欄、種楊柳、養(yǎng)金魚，讓昔日的臭水塘變成了今朝的村民休閑景點和垂釣樂園。

“這兩件事在河林村黨員、群眾中產(chǎn)生強烈反響。”河林村黨支部書記熊運勝說，這不僅增強了駐村工作隊在村“兩委”和群眾中的威信，也極大激發(fā)了群眾脫貧攻堅的斗志，為河林村后續(xù)順利推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等奠定了基礎(chǔ)。

如今，河林村變美了，產(chǎn)業(yè)興旺了，百姓生活變好了。河林村貧困戶人均收入由2014年的不足2600元增加到2020年的17000余元，村集體經(jīng)濟收入由2014年的零元增加到2020年的30萬元，2017年整村脫貧，2018年貧困戶全部脫貧，河林村成為南昌市精準(zhǔn)脫貧示范村。

送法進鄉(xiāng)村 和諧有保障

2020年6月23日，江西求正沃德律師事務(wù)所律師李昊收到一份聘書，河林村聘請他為公益律師，為村民提供法律宣傳、法律咨詢、法律答疑解惑等公益服務(wù)，聘期3年。

此舉打通了基層法治惠民“最后一公里”，讓村民足不出戶就能享受便捷法律服務(wù)，有效增強了群眾依法辦事的意識和能力，進一步推進了基層社會治理法治化進程。

當(dāng)年7月，象山鎮(zhèn)在河林村舉行村民認(rèn)領(lǐng)承包村產(chǎn)業(yè)園果蔬基地種植大棚簽約儀式，河林村11戶村民與南昌德弘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等簽訂了合同。

“合同事先征求了律師意見并作相應(yīng)修改，目的就是最大限度讓村民受益。”李昊告訴記者，合同約定以“公司+基地+承包戶”的經(jīng)營模式，公司對承包戶免費開展技術(shù)培訓(xùn)、免費提供種苗、免費提供銷售平臺，并在品質(zhì)同等條件下，優(yōu)先銷售他們種植的果蔬產(chǎn)品。

此后，在律師參與和見證下，河林村又與南昌市政公用生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。“其中，涉及土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)收益等事項，都必須一一明確。”李昊說。

近年來，河林村深入推進平安鄉(xiāng)村和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全面提高鄉(xiāng)村治理效能，切實解決可能存在或已出現(xiàn)的侵害農(nóng)民合法權(quán)益問題，讓法治為鄉(xiāng)村治理護航。

象山鎮(zhèn)黨委書記萬炎山告訴記者，結(jié)合綜治宣傳月和“法律六進”活動，河林村大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”，通過深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，不斷提升村民的法律意識和風(fēng)險防控能力。

此外，鎮(zhèn)村加強依法治理，通過構(gòu)建“1+3+5+N”網(wǎng)格化管理機制，建好鎮(zhèn)、村、組三層網(wǎng)格，健全矛盾排查、信息收集、糾紛化解、應(yīng)急處置、督查考核五項機制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障的社會治理格局。

脫貧感黨恩 奮進新征程

今年3月26日，一場豐富多彩的“脫貧感黨恩、奮進新征程”文藝下鄉(xiāng)活動在河林村舉行，為村民獻上了精彩的文化大餐。

“鄉(xiāng)村振興，既要外塑其形也要內(nèi)塑其心，既要物質(zhì)也要精神。”新建區(qū)委政法委副書記鐘靜怡說，通過文藝下鄉(xiāng)活動，把群眾喜聞樂見的節(jié)目送到家門口，不僅豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活，更激發(fā)了脫貧群眾感恩奮進的決心。

據(jù)了解，自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，南昌市緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全這一底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，以“繡花”功夫、過硬舉措、務(wù)實作風(fēng)，盡銳出戰(zhàn)，80個省市級貧困村全部如期出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。河林村只是其中的一個縮影。

“我做夢也沒想到，能過上現(xiàn)在的好日子。”面對記者采訪，成功脫貧的河林村村民熊西平臉上笑開了花。

“曾經(jīng)被人揶揄的河林村，已經(jīng)變成了‘有女喜嫁河林郎，家家戶戶住新房’的新村莊。”曹龍友告訴記者，河林村下一步將做好從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞“生態(tài)立村、旅游興村”發(fā)展思路，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，打造好吃、好玩、好看的鄉(xiāng)村旅游新亮點。