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來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)?2021-04-12
美臺(tái)交往再進(jìn)行危險(xiǎn)試探!華盛頓發(fā)布新版交往準(zhǔn)則,專家:這是非常危險(xiǎn)的決定!~

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 林日 李俊峰 范凌志 張婷鴿】華盛頓于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日發(fā)布新版“美臺(tái)交往準(zhǔn)則”,稱旨在鼓勵(lì)美國(guó)政府與臺(tái)灣接觸,深化“非官方關(guān)系”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國(guó)是美國(guó)的“長(zhǎng)期政策”。這令在臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)政的民進(jìn)黨于第一時(shí)間歡呼美臺(tái)關(guān)系就此“翻開新篇章”之后,又流露出“猶嫌不足”的失落。美聯(lián)社稱,這份新準(zhǔn)則可能會(huì)激怒中國(guó)大陸,但比起前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在特朗普政府執(zhí)政末期的對(duì)臺(tái)政策有一定的收縮。上海臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)俞新天11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),與特朗普政府不同,拜登政府對(duì)于和中國(guó)大陸合作還是有一定期待的,但“永遠(yuǎn)不要低估美國(guó)將臺(tái)灣作為一個(gè)棋子來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的意圖”。她表示,美國(guó)國(guó)務(wù)院放寬對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則是一個(gè)“非常危險(xiǎn)的決定”,如果美國(guó)真的以武力介入臺(tái)海,或者鼓勵(lì)臺(tái)當(dāng)局搞“法理臺(tái)獨(dú)”,那么這個(gè)危險(xiǎn)的后果就必須由他們來(lái)承擔(dān)。

蓬佩奧提供了好借口

美國(guó)國(guó)務(wù)院9日在一份聲明中介紹了美國(guó)政府與臺(tái)灣對(duì)口部門進(jìn)行互動(dòng)的新準(zhǔn)則,但沒(méi)有公布新準(zhǔn)則的具體內(nèi)容。聲明稱,發(fā)布新的準(zhǔn)則是為了“鼓勵(lì)美國(guó)政府與臺(tái)灣的接觸,反映我們不斷深化的非官方關(guān)系”,“這些新的準(zhǔn)則放寬了與臺(tái)灣交往的指導(dǎo),與我們的非官方關(guān)系相一致,并在整個(gè)行政部門為有效實(shí)施我們以‘與臺(tái)灣關(guān)系法’、三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和‘六項(xiàng)保證’為指導(dǎo)的一個(gè)中國(guó)政策提供明晰性”。

國(guó)務(wù)院的聲明還提到,新準(zhǔn)則是根據(jù)“臺(tái)灣保證法”的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后發(fā)布的。“臺(tái)灣保證法”在2020年底由國(guó)會(huì)兩院通過(guò)并經(jīng)時(shí)任總統(tǒng)特朗普簽署成法。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴斯稱,“新版本準(zhǔn)則放寬了與臺(tái)灣的接觸,符合我們的非正式關(guān)系”,“新準(zhǔn)則還將使行政部門明確如何有效實(shí)施我們的一個(gè)中國(guó)政策——這指的是美國(guó)的長(zhǎng)期政策,按照該政策,華盛頓正式承認(rèn)北京而不是臺(tái)灣地區(qū)”。另一名美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人舉例稱,新準(zhǔn)則意味著,鼓勵(lì)美臺(tái)官員進(jìn)行工作層級(jí)會(huì)面時(shí),可以在美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)內(nèi),也可以在臺(tái)北駐華盛頓經(jīng)濟(jì)和文化辦事處進(jìn)行。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析稱,新準(zhǔn)則顯示拜登正對(duì)中國(guó)采取“比外界預(yù)期更強(qiáng)硬的立場(chǎng)”。新準(zhǔn)則還允許美國(guó)官員進(jìn)入雙橡園(1978年臺(tái)美“斷交”前為臺(tái)當(dāng)局“駐美大使”官?。1M管如此,《金融時(shí)報(bào)》援引一位匿名美國(guó)官員的話說(shuō),新準(zhǔn)則仍將有一些“護(hù)欄”,比如不允許美國(guó)官員在臺(tái)灣重大節(jié)日時(shí)赴雙橡園參加慶?;顒?dòng),“所以雙方(北京和臺(tái)北)都應(yīng)該感到高興”。

美聯(lián)社稱,美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的新準(zhǔn)則可能會(huì)激怒中國(guó),但修訂后的準(zhǔn)則不包括蓬佩奧在特朗普政府執(zhí)政末期所做的所有改變,當(dāng)時(shí)蓬佩奧幾乎取消了與臺(tái)灣接觸的所有限制,包括允許臺(tái)軍官在與美國(guó)官員會(huì)面時(shí)穿制服并展示“中華民國(guó)國(guó)旗”。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心“中國(guó)力量”研究項(xiàng)目主任葛來(lái)儀對(duì)香港《南華早報(bào)》說(shuō):“特朗普政府放開對(duì)臺(tái)交往的決定為拜登政府更新準(zhǔn)則提供了一個(gè)好借口。”

新準(zhǔn)則有多少“突破”

臺(tái)灣“外交部”10日發(fā)表新聞稿稱,新準(zhǔn)則開啟了臺(tái)美關(guān)系的“新篇章”,并透露美方在正式宣布這個(gè)決定前已向臺(tái)方說(shuō)明相關(guān)內(nèi)容,臺(tái)“外交部”對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)對(duì)臺(tái)“堅(jiān)若磐石”的承諾表示歡迎之意。民進(jìn)黨國(guó)際事務(wù)部主任、“立委”羅致政則稱,拜登政府宣布新的對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則,規(guī)范了美國(guó)官員與臺(tái)互動(dòng)時(shí)“能做跟不能做的事”,雖然總體方向是松綁及放寬,值得歡迎與肯定,但畢竟還有不少的限制存在,所以臺(tái)灣不應(yīng)該因此感到滿足,而是要更努力朝“雙邊關(guān)系正?;?rdquo;發(fā)展。

國(guó)民黨主席江啟臣10日則對(duì)臺(tái)媒表示,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的新準(zhǔn)則,還是定位在“非官方”。蓬佩奧今年1月宣布廢除原本的交往限制,美國(guó)國(guó)務(wù)院時(shí)隔3個(gè)月又重新頒布一套準(zhǔn)則,“象征拜登政府重新思考美中臺(tái)三邊關(guān)系的平衡點(diǎn)”。“民進(jìn)黨當(dāng)局與綠媒又在大內(nèi)宣,自嗨真的沒(méi)必要”,國(guó)民黨“立委”陳以信11日在臉書發(fā)文稱,這次調(diào)整“雷聲大、雨點(diǎn)小”,所謂新準(zhǔn)則并無(wú)新意,且新準(zhǔn)則中更清楚規(guī)定“國(guó)旗”不能拿出來(lái),“國(guó)慶酒會(huì)”不能參加,一中政策不能改變,這些原本的“潛規(guī)則”未來(lái)都將變成“明規(guī)則”,要想“實(shí)質(zhì)突破”會(huì)更難。

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,美國(guó)務(wù)院的聲明更多是在試探,“美方目前還沒(méi)有公布具體的文件內(nèi)容,而只是以簡(jiǎn)單聲明的形式來(lái)表態(tài),還是希望留有余地”,“‘臺(tái)灣牌’實(shí)際也是美國(guó)遏制中國(guó)的最后一張牌。相信美國(guó)用起來(lái)會(huì)很小心,因?yàn)檫@張牌一旦打出來(lái),就沒(méi)有了。”

臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),在美國(guó)看來(lái),跟臺(tái)灣的關(guān)系最左邊一條線是“承認(rèn)臺(tái)灣是一個(gè)國(guó)家”,最右邊一條線是“把臺(tái)灣當(dāng)成一個(gè)民間團(tuán)體”,美國(guó)各種對(duì)臺(tái)政策和法案都在這兩條線之間游走,“當(dāng)下來(lái)看,美國(guó)是將‘游標(biāo)’盡量往‘承認(rèn)臺(tái)灣是國(guó)家’的一邊靠,但絕對(duì)不會(huì)到左邊那條線,因?yàn)檫@是天花板”。

美在臺(tái)海頻頻軍事試探

10日,美國(guó)海軍公開了本月4日在菲律賓海拍到的一張照片,照片上兩名美國(guó)軍官在“馬斯廷”號(hào)驅(qū)逐艦上眺望同在海面上相距并不太遠(yuǎn)的中國(guó)海軍航母遼寧艦,從他們的視角可以看到遼寧艦的舷號(hào)和甲板上的艦載機(jī)。

美國(guó)白宮新聞秘書普薩基9日在例行記者會(huì)上對(duì)解放軍在臺(tái)灣海峽附近“活動(dòng)頻繁”表示憂慮:“我們看到中國(guó)軍方增加在臺(tái)灣海峽的軍事活動(dòng),情況令人擔(dān)憂,我們認(rèn)為這可能破壞穩(wěn)定。”

事實(shí)上,當(dāng)遼寧艦航母編隊(duì)通過(guò)宮古海峽到達(dá)臺(tái)灣東部海面時(shí),美國(guó)“羅斯福”號(hào)航母戰(zhàn)斗群本月初也由馬六甲海峽進(jìn)入南海,與馬來(lái)西亞舉行海上演習(xí)。4月7日,“麥凱恩”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦過(guò)航臺(tái)灣海峽。這是拜登政府上任后,美艦第四次執(zhí)行類似的行動(dòng)。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)8日在例行記者會(huì)上痛斥美艦近來(lái)多次在臺(tái)灣海峽“大秀肌肉”、挑釁攪局,向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。而就在拜登政府公布新版“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”的同日,島內(nèi)媒體披露,美國(guó)將售臺(tái)400枚新型標(biāo)槍導(dǎo)彈(中程反裝甲導(dǎo)彈)及42套發(fā)射系統(tǒng),發(fā)價(jià)書金額為1.1171億美元。綠媒《自由時(shí)報(bào)》聲稱,根據(jù)臺(tái)當(dāng)局的預(yù)算解凍報(bào)告,這批導(dǎo)彈及發(fā)射系統(tǒng)將于2022年一次全數(shù)運(yùn)交臺(tái)灣,屆時(shí)可有效強(qiáng)化臺(tái)灣的反裝甲戰(zhàn)力。

臺(tái)灣前“防長(zhǎng)”楊念祖10日表示,遼寧艦通過(guò)宮古海峽到臺(tái)灣東部海面,釋放兩大信號(hào),一是凸顯解放軍海軍實(shí)力不斷提升;二是向臺(tái)當(dāng)局傳遞明確信息,并警告美日“不要低估中國(guó)維護(hù)領(lǐng)土完整的決心”。

蔡當(dāng)局的救命稻草

還有島內(nèi)網(wǎng)民指出,蔡當(dāng)局對(duì)于此次美方頒布的“新版準(zhǔn)則”雀躍不已,根本原因不是臺(tái)美關(guān)系“真的突破到值得歡慶的地步”,而是這件事給因“公投”、缺水、臺(tái)鐵事故等一系列問(wèn)題陷入執(zhí)政困境的蔡當(dāng)局帶來(lái)了舒緩的“甘霖時(shí)間”。

據(jù)報(bào)道,今年以來(lái)臺(tái)灣水情嚴(yán)峻,島內(nèi)多數(shù)縣市水情都亮起“減壓供水”黃燈與“減量供水”橙燈,蔡英文除了表示這陣子參拜宮廟都不忘“祈求風(fēng)調(diào)雨順”外竟別無(wú)他策。與此同時(shí),島內(nèi)“公投”也是遍地烽火狼煙,“反萊豬”“公投綁大選”“珍愛(ài)藻礁”“重啟核四”等“公投”成案將于8月進(jìn)行投票,“公投”令民進(jìn)黨被民意反噬的風(fēng)險(xiǎn)正在累積。繼臺(tái)鐵“太魯閣號(hào)”出軌導(dǎo)致50人死亡的重大慘劇后,臺(tái)鐵“自強(qiáng)號(hào)”126次列車11日又在中壢車站起火,不得不立即疏散旅客,而蔡當(dāng)局迄今無(wú)人下臺(tái)負(fù)政治責(zé)任。

“民進(jìn)黨拿一根稻草就要放大成擎天柱”,俞新天11日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),最近蔡英文、吳釗燮都開心得不得了,對(duì)于所謂“盟友的支持”贊不絕口,現(xiàn)在更是鐵了心抱著美國(guó)大腿。美國(guó)實(shí)際上也是在給蔡當(dāng)局打強(qiáng)心針,鼓勵(lì)他們跟大陸斗,“讓中國(guó)人跟中國(guó)人斗”。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》社評(píng)指出,民進(jìn)黨當(dāng)局的最大安全保障,就是美國(guó)的保證,拜登政府上臺(tái)后一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)灣支持“穩(wěn)若磐石”,出臺(tái)新版“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”更讓民進(jìn)黨當(dāng)局仿佛吃了“定心丸”。但實(shí)際上,除了模糊的原則外,美國(guó)對(duì)如何因應(yīng)大陸“武力犯臺(tái)”,既沒(méi)有公開聲明、交戰(zhàn)準(zhǔn)則,更沒(méi)有安全協(xié)議,臺(tái)灣卻樂(lè)觀以為在美國(guó)保護(hù)傘之下安全無(wú)虞。無(wú)論美國(guó)最終決策如何,對(duì)臺(tái)灣都是警訊:自己的命運(yùn)由美國(guó)和中國(guó)大陸的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)局定奪,臺(tái)灣只能夾在兩強(qiáng)之間茍活。

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