申慱sunbet官網(wǎng)網(wǎng)址-史文：美臺官員互動不受限是發(fā)狂的

中評社華盛頓4月10日電（記者 余東暉）對于美國國會參議院推出全面對抗中國的議案，將臺灣稱為“美國印太戰(zhàn)略組成部分”，并表示美臺官員互動不應(yīng)受到限制，美國知名亞洲安全問題專家史文稱之為“發(fā)狂”。他指出，美國若明確宣示防衛(wèi)臺灣，加上結(jié)束美臺政府接觸的限制，將把北京逼到墻角，非但不能威懾，反而提高沖突的可能性。

美國國會參議院外委會8日推出的“2021年戰(zhàn)略競爭法案”承認(rèn)臺灣是“美國印太戰(zhàn)略的重要組成部分”，明確要求“防衛(wèi)臺灣”；并要求“在與其它國家交往的同樣基礎(chǔ)上”與臺灣展開交往，“不得對美國政府機構(gòu)與臺灣政府同行直接和例行互動施加任何限制”。

美國智庫昆西研究所東亞項目主任史文（Michael Swaine）在推特上評點這個議案：這里有一個很好的例子，說明美國國會兩黨合作最重要的一個來源：對抗中國。該議案是國會試圖影響行政當(dāng)局外交政策行為的又一個例子。他說：“議案中有一些好的元素，但它們被零和觀點和對臺灣的徹底危險的立場蒙上了陰影。”

該草案呼吁加強美臺伙伴關(guān)系，稱臺灣是“美國印太戰(zhàn)略的重要組成部分”，并表示美國官員與臺灣官員的互動不應(yīng)該受到限制。史文說：“這是發(fā)狂的（This is nuts）。”

在美國國會推出上述議案之日，《紐約時報》發(fā)表題為“拜登政府強勢支持臺灣，是時候放棄“戰(zhàn)略模糊”了嗎？”的報道。報道指出，隨著中國力量和雄心的日益增強，加之北京判斷華盛頓將被削弱和分散注意力，有關(guān)美國是否應(yīng)該對臺灣防御做出更清晰的承諾的辯論正在進(jìn)行中，部分是為了降低因中國誤判而導(dǎo)致不必要戰(zhàn)爭的風(fēng)險。

對此，史文也在推特上說：“無論如何都會堅定捍衛(wèi)臺灣的承諾是大錯特錯的。”他指出，《紐約時報》的這篇文章沒有提到中方的盤算，顯然是“假定北京軍事肌肉秀只是突然出現(xiàn)，沒有別的原因，只想騷擾臺灣并顯示其日益增長的雄心”。

史文指出，嚇阻臺灣沖突不僅是一個軍事問題，尤其是在美國不再能確定自己會在臺灣沖突中獲勝的情況下，無論出現(xiàn)什么出色的技術(shù)。他認(rèn)為，有效的關(guān)于臺灣的威懾需要廣泛的成本施加戰(zhàn)略，遠(yuǎn)超出軍事問題，并加上可信的保證戰(zhàn)略--傳達(dá)美國一個中國立場的持續(xù)可信度。他說，有些人可能不喜歡這種假定的模糊性，但這是處理臺灣問題的最不危險的方法，“真的沒有合理的替代選擇”。

有人認(rèn)為中國大陸就是堅持要對臺灣動武，不管政治環(huán)境如何，代價如何，只要北京認(rèn)為自己能在軍事上獲勝，就會對臺動武。史文則指出：絕對沒有明確的證據(jù)表明，這是北京的盤算；北京只有在盤算出沒有合理的選擇，和平統(tǒng)一的機會幾乎為零時才會使用武力；保證美國無論如何將保衛(wèi)臺灣，毫無疑問將推動北京朝沒有和平統(tǒng)一機會的方向進(jìn)行盤算。

史文表示，在任何情況下保衛(wèi)臺灣的堅定承諾會被北京解讀為像美臺連接的聯(lián)盟，這會給很多臺灣人一種印象，以為無論臺灣走向永久分離多遠(yuǎn)，美國都會保護(hù)它。這反過來可能會導(dǎo)致北京得出結(jié)論：美國拋棄了三個公報，以及雙方關(guān)系正常化時達(dá)成的對臺灣問題的諒解。

史文強調(diào)，美國明確宣示防衛(wèi)臺灣與國會試圖結(jié)束任何對美臺政府接觸的限制相結(jié)合，成為美國想讓臺灣與中國分離的決定或接近決定的一部分。這些都不會以任何方式“威懾”中國，而會進(jìn)一步把他們逼到墻角，使他們加倍承諾，確保美國不獲得成功干預(yù)的軍事能力。這將大大削弱對北京有效威懾政策中的保證方面，從而提高而不是降低沖突的可能性。

史文指出，如果美國假設(shè)北京已經(jīng)得出和平統(tǒng)一是不可能的結(jié)論，那么雙方就可以與關(guān)系正常化的基礎(chǔ)告別了。一些非常有見識的中國分析者不相信北京準(zhǔn)備很快對臺動武。中國將軍事壓力視為多管齊下戰(zhàn)略的一個組成部分，這既是施壓，也是誘使臺灣與中國大陸進(jìn)行政治談判。他認(rèn)為，這反映了北京對武統(tǒng)所帶來的巨大成本和風(fēng)險的認(rèn)識。

美國臺海問題專家卜睿哲、葛來儀、何瑞恩8日聯(lián)合在美國公共廣播電臺（NPR）發(fā)表評論指出，美國印太司令戴維森預(yù)期北京可能在六年內(nèi)對臺動武的“末日預(yù)言”值得審問。

他們認(rèn)為，中國大陸正在調(diào)動其全部能力，在沖突的門檻之下加大對臺灣的壓力。但如果認(rèn)為這預(yù)示著一場不可改變的災(zāi)難，那就錯了?，F(xiàn)在和可預(yù)見的將來，中國的首要任務(wù)是阻止臺灣獨立，而不是強迫統(tǒng)一。北京方面有自己避免臺海戰(zhàn)爭的動機，包括可能引發(fā)與美國的軍事沖突。因而“沒有暴力的脅迫”不僅是威脅，更是日常的現(xiàn)實。

他們說：“大肆渲染中國大陸對臺灣的威脅是在為北京做自己的工作。臺灣人民需要有理由對自己的未來充滿信心，而不是提醒他們自己的弱點。”

同意這三位專家總體論點的史文還指出了美國對臺防衛(wèi)承諾明晰化面臨的法律問題：美國不承認(rèn)臺灣是一個國家；美國也沒有挑戰(zhàn)中國的說法，即臺灣是中國的一部分；美國沒有與臺灣簽署任何安全條約，但是它提供了安全保證。在世界上大多數(shù)國家不認(rèn)為臺灣與中國分離的情況下，美國在什么樣的法律基礎(chǔ)上明確宣示對臺防衛(wèi)？

最后，史文說，中國已經(jīng)假定美國可能會在臺灣沖突中進(jìn)行軍事干預(yù)；“將防衛(wèi)臺灣聲明為正式的承諾是一種不必要的挑釁行為。這不是個好主意”。