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來源:網(wǎng)絡(luò)?2021-04-10
優(yōu)化法治化營商環(huán)境,湖北檢察機(jī)關(guān)是認(rèn)真的!

湖北日報訊(記者周壽江、通訊員段軍霞、戴小?。?月9日,省政府新聞辦召開“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會。省檢察院黨組副書記、副檢察長王永金介紹,今年2月,省檢察院深入貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、最高檢要求,在全省部署開展為期2年的“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項(xiàng)檢察活動。

專項(xiàng)活動開展一個多月以來,全省檢察機(jī)關(guān)共批捕侵害市場主體犯罪469人、起訴597人;對偵查活動不當(dāng),提出書面糾正意見82件;辦結(jié)涉市場主體的民事、行政檢察案件105件,提出檢察建議62件。

據(jù)介紹,省檢察院圍繞市場主體反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面履職,主動作為,謀劃推出7個專項(xiàng)工作,重點(diǎn)建立5項(xiàng)機(jī)制,確保專項(xiàng)活動取得實(shí)效。

7個專項(xiàng)工作分別是:

——開展涉市場主體案件“少捕慎訴慎押”專項(xiàng)監(jiān)督工作。貫徹“少捕、慎訴、慎押”的司法理念,嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,3月以來,對涉案企業(yè)人員依法不捕226人、不訴194人,與去年總體刑事犯罪不捕率、不訴率相比,分別高出10.4和13.5個百分點(diǎn);對不需要繼續(xù)羈押的,建議辦案單位變更強(qiáng)制措施27人,最大限度保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

——開展涉市場主體案件查封扣押凍結(jié)措施專項(xiàng)監(jiān)督工作。辦案中,要求檢察人員逐案審查是否有查封、扣押、凍結(jié)等財產(chǎn)性強(qiáng)制措施,認(rèn)為不合法或必要性不足的,依法向辦案機(jī)關(guān)提出糾正違法的意見或者解除、調(diào)整的檢察建議。對已辦結(jié)案件,督促辦案人員依法處置涉案財物,該返還的依法及時返還。同時,堅持依法辦案與追贓挽損并重,積極為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失,讓市場主體有更多看得見、摸得著的司法“獲得感”。

——開展涉市場主體案件立案監(jiān)督專項(xiàng)工作。以企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪“立案難”問題為重點(diǎn),加強(qiáng)對該立案不立案、不該立案而立案的監(jiān)督;同時,加強(qiáng)對利用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督。通過設(shè)立檢企聯(lián)絡(luò)員、應(yīng)用偵查監(jiān)督和“兩法銜接”平臺等方式,監(jiān)督立案39件、監(jiān)督撤案27件。

——開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理專項(xiàng)工作。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,對犯罪嫌疑人立案后雖未采取強(qiáng)制措施,但超過兩年未移送審查起訴,或解除強(qiáng)制措施后超過一年未移送審查起訴,也未依法作其它處理或撤銷的案件進(jìn)行清理。針對目前已摸排出的30件“掛案”,逐案制定推進(jìn)計劃,切實(shí)解決案件久辦不結(jié)等問題,讓企業(yè)放下包袱,輕裝前進(jìn)。

——開展涉市場主體虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作。針對惡意串通,通過虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”來逃避債務(wù)、侵吞資產(chǎn)等損害市場主體權(quán)益的行為,深入開展虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。專項(xiàng)活動以來,共受理虛假訴訟案件24件,查實(shí)構(gòu)成虛假訴訟案件17件,提出再審檢察建議8件,移送犯罪線索1件2人。

——開展涉市場主體行政檢察監(jiān)督專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對財產(chǎn)征收、減稅降費(fèi)、征信管理、行政處罰等行政訴訟案件的監(jiān)督,辦理相關(guān)裁判結(jié)果、審判和執(zhí)行活動違法監(jiān)督案件34件,依法提出糾正違法檢察建議27件。對行政行為合法,但有瑕疵或損害申請人權(quán)益等情形,積極開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,努力促進(jìn)案結(jié)事了政和。

——開展涉市場主體控告申訴案件清理和監(jiān)督專項(xiàng)工作。對首次到檢察機(jī)關(guān)申訴的案件,以及上級督辦的重復(fù)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。目前,接收的188件申訴案件,均按程序依法辦理。對案件影響較大、當(dāng)事人爭議較多的,舉行公開聽證85次,妥善化解涉市場主體矛盾糾紛。

5項(xiàng)機(jī)制分別是:

——建立涉市場主體案件社會調(diào)查和影響、風(fēng)險研判機(jī)制。

——建立市場主體關(guān)鍵從業(yè)人員涉嫌犯罪批捕、起訴報上一級備案制度。

——建立優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機(jī)制。把壓力傳導(dǎo)到每一個基層院、每一位檢察人員。

——建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制。對不擔(dān)當(dāng)、不作為,尤其是濫作為影響營商環(huán)境建設(shè)的行為,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。

——建立督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。及時掌握工作進(jìn)展情況,找短板,強(qiáng)措施。

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